在村（社区）“两委”换届工作动员部署会议上的意见讲话.doc

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1、在村（社区）“两委”换届工作动员部署会议上的意见讲话在村（社区）“两委”换届工作动员部署会议上的意见讲话同志们：按照省、市部署要求经区委研究今天我们召开这次会议主要任务是对全区村（社区）”;两委”换届工作进行动员部署。刚才_同志传达了村（社区）“两委”换届工作实施意见对换届工作做了安排大家要认真学习领会切实抓好贯彻落实；龙山街道、区公安分局分别作了表态发言表明了态度决心细化了措施办法其他镇街和部门也要统筹谋划扎实推进确保全区村（社区）”;两委”换届工作有序开展、圆满完成。下面我讲三点意见：一、要认清形势提高站位以高度的政治责任感做好村（社区）“两委”换届工作这次村（社区）”;两委”换届是我区村

2、庄规模优调后的第一次换届是基层政治生活中的一件大事各级各部门要提高政治敏锐性切实增强工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大务必高度重视。村（社区）“两委”换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革发展大局。这次村（社区）”;两委”换届是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期进行的一次重要换届时机特殊、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工作是我们必须扛起的重大政治责任。二是机遇难得务必牢牢把握。这次村（社区）“两委”换届正值”;十四五”规划开局、全面建设现代化济东强区的重要节点而且从本届

3、开始村（社区）“两委”5年一换届、一换管5年新一届班子的任期与”;十四五”时期高度契合。选优配强村（社区）“两委”班子对团结带领人民群众落实好区委、区政府既定的各项目标任务十分重要。要以这次换届为契机换出坚强有力的好”;头雁”团结务实的好“两委”干事创业的好氛围充分激发全区广大干部群众服务发展、服务大局的积极性主动性为加快建设现代化济东强区提供强大力量源泉。三是任务艰巨务必精心组织。从以往经验来看每次村（社区）”;两委”换届都是群众集中表达诉求的窗口期也是各类矛盾问题的易发多发期。去年以来区委根据形势需要先后部署开展了“四问四清”、村居干部经济责任审计、农村”;三变”改革 、“四必谈”等工作打

4、出了一系列组合拳取得了很好的效果但是客观的讲我区的选情依然复杂形势依然严峻。对这次换届群众既在看、也在盼看的是能否选出一批政治硬、本领强带领群众增收致富的”;当家人”；盼的是“急难愁盼”问题能够得到有效解决。各级各部门要增强系统思维能力把换届工作与开展党史学习教育结合起来特别要科学摆布好换届工作与”;三变”改革的关系以换届为契机在“三变”中发现政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬的人才纳入组织视野把那些心中有群众、办事为群众、有本事服务群众、有能力解决难题、能够带领群众致富的人选出来、用起来更加有力的推进”;三变”改革为推进乡村振兴提供组织保障。二、要抓住关键严格要求高标准高质量推

5、进村（社区）“两委”换届工作这次换届涉及全区_个村、_个社区其中有_个优调后成立的新村新设立的_个社区形势不同于以往。要牢牢把握”;选好干部、配强班子、改进治理”的核心要求聚焦重点难点精心精细谋划有力有序推进。具体来讲要做到“五个旗帜鲜明”。（一）要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明一个地方换届质量高不高、群众满意不满意党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节必须由党组织主导推动任何一个环节都不能缺位真正把

6、党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在”;选准人”上下足功夫抓严抓实党委考察、人选提名等环节把“组织掌握的好干部”与”;群众眼里的好干部”相互比较印证最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、”;每个村（社区）班子中至少1名35岁以下的年轻干部”是中央、省市的明确要求是检验本次换届成败的重要标准工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓、理直气壮地宣传人选标准条件、换届纪律法规让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人哪些事可以做、哪些事不能做特别是对群众有疑问、不清楚

7、的政策规定要耐心细致地做好解释宣传工作。需要强调的是加强党的全面领导不是发号施令、颐指气使要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求坚持从群众中来、到群众中去的领导方法通过做实做细群众工作、动员群众广泛参与使换届的过程成为践行群众路线的过程使党的正确主张成为群众的自觉行动。（二）要旗帜鲜明树牢选人用人方向。习近平总书记指出用人导向最重要、最根本、也最管用用好一个人能激励一大片。这次村（社区）“两委”换届要突出战斗力标准坚持以事业选人好中选优、优中选强真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、使用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举省委明确提出了”;政治可靠、真心为民

8、、实干担当、公道正派、本领过硬”的“两委”干部标准市里也提出了”;不得、不宜”16种情形区里进一步细化提出了“不得、不宜”18种情形各级党组织要对照这些标准要求把好三个关口：把好选前研判关。把人选研判作为工作重点从严落实预判人选与选举结果比对分析制度作为评价换届成效和领导干部能力水平的重要标尺真用力、出硬招。把好自荐报名关。经上级同意我们在换届程序上加入了自荐环节明确非自荐人员不得参选。要严格按照意见及操作规程中明确的步骤落实自荐程序突出抓好自荐结果的运用对自荐参选的人员要根据换届有关要求靠上做好工作前移关口、掌握主动。把好资格联审关。实行县乡联审街镇要牢固树立问题导向切实加强风险预判全面整合

9、用好本级关联信息从严把好第一道关口；春节前区直_个部门已经对全区_万余名农村党员有关信息进行了初步梳理建立起数据库并分别向街镇做了反馈。要结合人选预判和自荐工作建立台账逐人联审一遍要认真综合对比保证无遗漏。区里将建立联审倒查机制对把关不严造成不良后果的严肃追究有关责任人责任。二是”;下深水”挖掘人才。注重从退役军人、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、社区专职工作者、专职网格员中选拔也可以从农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔；对暂时没有党组织书记合适人选的可以从机关事业单位优秀党员干部中选派。要多考虑“该用谁”而不是”;谁该用”因村定事、因事择人谁有本事谁上谁有能力谁干。对看准的

10、优秀人才要想方设法做工作帮助他们解决实际困难放下思想包袱激发他们回村参选、为村奉献的热情。三是着力优化班子结构。本着精干高效、增强功能的原则按照实施意见要求合理确定“两委”成员职数大力推行”;两委”班子成员交叉任职新进入社区“两委”班子人员一般应具有大专以上文化程度；原则上村、社区党组织书记人选提名年龄不超过60周岁、55周岁初次当选的村、社区党组织书记年龄一般应在50周岁、45周岁以下；对表现优秀、群众认可、工作确实需要的可适当放宽条件推动年龄学历”;一降一升”真正选拔一批堪当重任、有发展潜力的年轻干部、女干部增强班子整体活力。在此基础上要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。（三）要旗

11、帜鲜明把纪律规矩挺在前面。要坚持挺纪于前教育在先执纪从严发挥规矩的约束和利刃作用。一是对广大群众教育在先。采取多种方式加大换届纪律宣传的力度和密度确保家喻户晓、深入人心让党员群众自觉抵制各类违纪违法行为认真负责地投好神圣一票也让那些动机不纯的人明白只要违纪违法就会付出代价让他们认清形势打消侥幸心理。这次换届提出了召开专题组织生活会、开展“换届我承诺”、组织”;明纪警示谈话”等要求这些都是严肃换届纪律、加强防范监督的重要规定动作必须从严从实抓好落实。要突出正面宣传教育大张旗鼓宣传人选标准条件宣传相关程序要求宣传换届纪律把注意力从“选谁当干部”引导到”;选谁干事业”上来。二是对参选人员警示在前。明

12、确告知哪些行为合法、哪些行为违法哪些事可以做、哪些事不能做从一开始就划出红线、亮明底线。要明确发出两个信号：第一不守规矩乱来必然受到惩处。违规党员要受党纪处分不是党员身份的村干部乱来将来也要采取包括留置在内的相应措施。第二对为达到个人目的采取不正当手段搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的调查属实后依纪依法从严从快处理。三是对违纪违法违规行为从严从快查处。对于贿选、滋事、内乱等影响换届风气的行为要保持敏锐性一发现苗头就固定证据坚决打击形成露头就打、打必从严的强大声势。街镇干部也要多到村民家里去听一听、谈一谈及时发现问题。苗头查实以后就要严肃查处该什么措施就顶格处理。纪委监委、公安分局要担负起打击职责

13、支持和配合街镇做好工作。同时要定期筛选通报一批反面典型用身边人教育身边人充分发挥持久震慑作用。要引导党员群众依法表达诉求既要畅通渠道认真负责地处理来信来访；也要坚持原则对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑。区里制作了题为警钟长鸣的警示教育片要认真组织好集中学习树好鲜明导向。（四）要旗帜鲜明把依法依规操作贯穿始终。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性都很强要严格依照有关法律法规细化操作、规范流程确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一是抓实选前准备。对前期的摸排研判工作进行一次”;回头看”对每个村（社区）的选情民情、意向人选、群众诉求要有一个精准的掌握。尤其是对前期排查出

14、的矛盾突出、可能引发较大问题的23个重点村（社区）要先解决问题再换届组织、民政部门要加强培训和指导确保基层应对有方、落实有力。二是严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序不得随意变通更改、合并省略该走的程序必须走该有的环节不能少决不能嫌麻烦、图省事出现程序上的硬伤。要针对“新手”多的情况抓紧抓好业务培训一些易出问题的环节反复叮嘱落实杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位强化过程管控和群众监督确保换届程序”;零差错”、参选行为“零隐患”、选举细节”;零瑕疵”。三是要跟进做好后续工作。高标准、高质量做好各类配套组织建设健全完善村（社区）组织运行机制。要搞好工作交接组织“两

15、委”新老班子做好公章、文档、”;三资”移交等工作保证村（居）事务正常运转。及早谋划对新一届村（社区）干部开展全覆盖集中轮训指导新班子制定好五年任期规划开展好“为民办实事公开承诺”活动真正换出新气象、激发新活力、实现新作为。突出抓好优调”;后半篇文章”深入推进“一中心四融合”建设扶持建设100个区域性党群服务中心推动新村组织、经济、文化、治理多元融合。（五）要旗帜鲜明把防范化解风险放在首位。这次换届恰逢建党100周年做好各类风险的精准识别和防范化解维护社会大局和谐稳定尤为重要。我们一定要强化底线思维绷紧责任弦做到未雨绸缪、周密细致、处置迅速。一是预判预警要精准到位。从现在开始各街镇要集中开展一次

16、”;换届风险大摸排”全面排查各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险锁定选情复杂的难点村、有特殊诉求的重点人、尚未化解的棘手问题精准把脉对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制对群众反映的问题要第一时间调查处理第一时间向群众反馈。二是防范化解要抓早抓小。要密切关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情严格24小时全网监测对有可能发酵升级的负面消息及时调查核实、处置化解坚决防止报道失实失真、政策误解误读、问题放大炒作。各级领导干部要带头多向下跑一跑、多与干部群众谈一谈全面准确掌控风险隐患提前介入、及时化解解决在萌芽状态。要尽量把情况想得更复杂一些把预案做得更周全一些牢牢掌握工作主动。三是应对处置要从快

17、从速。要有效防范处置突发事件健全完善区街镇村三级联动应急处置机制备足应急处置力量保持战备状态随时应对各类突发事件。要严格落实请示报告制度对重大事件、重要信息要第一时间报告决不能捂着盖着确保万无一失。三、要压实责任合力攻坚确保村（社区）“两委”换届圆满顺利完成这次换届工作从现在开始到5月底基本结束8月全部完成时间紧、任务重、要求高。要坚持”;战必胜、攻必取”强化责任落实确保各项工作平稳有序推进。一是要加强督导检查。区级领导包挂联系1-2个重点村（社区）镇街书记要带头包挂联系难度最大的村（社区）其他领导班子成员分类帮包重点难点村（社区）强化力量聚力攻坚。区里组建了6个督导组深入到村（社区）、到选举

18、现场对换届工作的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握及时总结经验、纠正问题。前期各镇街排查了23个难点村随着换届全面展开还会有一些没有纳入视野的村（社区）会出现问题。要把这些村作为督导重点指导镇街攻坚克难化解各类问题稳妥有序开展环节工作。二是要强化协同联动。要牢固树立“一盘棋”思想建立健全党委统一领导、部门联合、工作联动、程序联接的工作机制切实加强统筹协调、研究谋划、督查落实。区换届办要发挥好统筹协调和牵头抓总作用跟进调度整体进展及时研究解决工作推进中遇到的各类问题；纪委监委、公安机关要严肃查处破坏换届选举的违纪违法犯罪行为；宣传部门要强化政策宣传和正面引导积极营造良好社会氛围；信访、妇

19、联、团委、农业农村、审计等部门要担当尽责、协同作战形成强大合力。三是要层层压实责任。区里成立了由马书记任组长的领导小组加强对换届选举工作的统筹谋划落实。区级领导同志都要结合包挂镇街的工作安排深入到镇街谋划推动、督促指导。换届工作责任主要在镇街关键在书记。镇街党委要守土尽责抓好具体组织实施。党委书记是直接责任人也是施工队长要用好心思、扑下身子、靠在一线对每个村（社区）的情况都要烂熟于胸有针对性地抓好分析研判、人选把关、难点整顿、换届纪律、应急处置等工作。要加强队伍建设把那些经验丰富、担当负责的干部整合到换届工作上来调集精兵强将打好攻坚战。区委将建立换届工作质量评估机制把换届成效作为评价使用干部的重要参考对质量评估排名后3位的班子综合考核不定等次；对换届未完成、问题未解决的主要负责同志原则上不调整；对重视不够、落实不力、出现严重问题的要严肃追责。同志们做好这次村（社区）”;两委”换届工作事关奋进“十四五”、建设现代化济东强区大局。让我们以高度负责的政治态度、严谨规范的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的工作作风、令行禁止的纪律要求圆满完成换届各项工作以优异成绩向建党100周年献礼！第 12 页 共 12 页