_单独二孩_与_全面二孩_政策家庭生育意愿比较及启示_张晓青.docx
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1、“ ( 第 40 卷 第 1 期 2016 年 1 月 人口研究 Vol. 40, No. 1 January 2016 87 Population esearch “ 单 独 二 孩 ” 与 “ 全 面 二 孩 ” 政 策 家 庭 生育意愿比较及启示 * 张晓青 黄彩虹 张 强 陈双双 范其鹏 【 内容摘要 】 生育意愿是影响实际生育水平 的超前变 量,为 预测生育水平提供重要参数 。 通过对 山东省符合 “ 单独二孩 ” 政策和 “ 全面二孩 ” 政策家庭的大样本生育意愿调 查,结 果显 示,两 类政策家 庭的二孩生育意愿和理想子女数 基本相同 ,且 愿意生育二孩的主观因素 、 地区差异及
2、户口性质 、 文化 程度 、 现有 1 孩性别等对两类家庭生育意愿的影响是类似的 ; 生育 安排 、 不愿意生育的主观因素 、 属相 偏好等则存在显著差异 。 二元 Logistic 回归模型模拟结果表 明: 现有 1 孩性别 、 年龄 、 地区因素 、 主观 因素等对两类家庭二孩生育意愿均具有显著的影 响; “ 全面二孩 ” 政策家庭更主要从一个孩子的风险 性方面考虑二孩生育, “ 单独二孩 ” 政策家庭则更多从自身养老和精神需求的角度做出二孩生育选择 。 【 关键词 】 单独二孩 ” 政策; “ 全面二孩 ” 政策; 二孩生育意愿; 理想子女数 【 作者简介 】 张晓青,山东师范大学地理与
3、环 境学院教 授; 黄彩 虹,山 东师范大学地理与环境学院 硕士研究生; 张强,山东省统计局人 口处科 长; 陈双 双,山 东师范大学地理与环境学院硕士研究 生; 范 其鹏,山东省卫生计生委基层指导处副处长 。 山东 济南: 250014 Fertility Intention for the Second Child under the Selective and Universal Two-Child Policies: Comparisons and Implications Zhang Xiaoqing Huang Caihong Zhang Qiang Chen Shuangshua
4、ng Fan Qipeng Abstract: Fertility intention is the preponed variable affecting the actual fertility level, providing im- portant information for predicting fertility level A survey with a large sample size is conducted to investi- gate the fertility desires for wanting the second child of the couple
5、s under the selective and universal two-child policies in Shandong Province The results show that the fertility desires and the ideal number of children in the two types of families are basically the same, and factors including subjective consider- ations, regional disparity, residential properties,
6、 education level, and the sex of the first child also have similar effects on the fertility desires of the two types of families However, salient gaps exist in fertility planning, subjective considerations for not wanting to have the second child, and zodiac preference between the two types of famil
7、ies Under a binary logistic regression model, sex of the first child, age, region, and subjective considerations show significant impact on fertility desires for wanting the second child in the two types of families Furthermore, couples under the universal two-child policy primarily consider the ris
8、k of losing the only child as the intention for wanting the second one, while couples un- der the selective two-child policy care more about pension and psychological needs which are stated to be the main reasons of wanting the second child Keywords: A Selective Two-child Policy, A Universal Two-chi
9、ld Policy, Fertility Intention, Ideal Num- ber of Children Authors: Zhang Xiaoqing is Professor, College of Geography and Environment, Shandong Normal University; Huang Caihong is PhD Candidate, College of Geography and Environment, Shandong Nor- mal University; Zhang Qiang is Section Chief, Departm
10、ent of Population, Statistical Bureau of Shan- dong; Chen Shuangshuang is PhD Candidate, College of Geography and Environment; Fan Qipeng is Associate Director, Department of Primary Guidance, Shandong Provincial Health and Family Planning Commission * 本文是国家社科项目 “ 近 20 年国际生育率新变动的空间分异研究 ” 15B K012) 的
11、阶段性研究成果 。 ) 88 人口研究 40 卷 1 问题的提出 生育意愿是生育观念 、 生育文化的 直接体 现,是 人们对生育行为的态度和看 法,具 体包括意愿生 育子女数量 、 意愿性别和生育时间 3 个维度( 陈蓉,顾宝昌, 2014) 。 生育水平 、 生育 意愿和政策生育潜 力的变化不仅关系到育龄妇女的生育行为 ,也关系到家庭结构 、 血缘 关系 、 亲属网络 、 经济和社会结构 等 。 西方学者自 20 世纪 60 年代广泛 开展生育意愿相关研 究,其 中家庭经济因素和成员个体特征一 直是研究重点,众多学者研究家庭收入 、 工作地位 、 人力资本 、 结婚年龄 、 育儿时间上升 、
12、 家庭所处的社 会环境 、 公共福利政策等对 生育意愿的影响 ( Bongaarts, 2004; Herzer, 2012; Balbo, 2013; Filoso, 2015) 。 目前国内生育意愿研究主要集中在以下 3 个方面: 一是分析生 育意愿的变化趋 势,多 数学者提出意愿 子女数呈减少趋势和城乡居民的理想子女数低于 2,且 平均理想子女数的城乡差距 、 受教育程度差距 均呈现不断缩小趋势( 陈蓉 、 顾宝昌, 2014; 王军 、 王广州, 2013; 庄亚儿 、 姜玉 、 王志理 等, 2014) ; 二是研 究影响生育意愿变动的因素,主 要分析实际年龄 、 结婚年龄 、 受教
13、育程度 、 劳动参与 、 性别观念 、 居住 地 、 经济状况 、 已生育孩子状况 、 生育 政策等对生育意愿的影 响,比 如多数学者认为经济 、 社会 、 文化 、 技术等因素对生育决策具有 直接或间接的作用 ( 李建 民, 2004; 刘庚 常, 2010; 王云多 、 徐振 兴, 2013) , 也有学者提出个人 、 家庭 、 区域和政策因素等都会影响生育意愿 ( 张原, 2015) ; 三是探 讨不同人群的生 育意愿,如独生子女的生育意愿,农村独女户的生育意愿,生育意愿的性别差异等 。 自 2013 年底, “ 单独二孩 ” 政策开始在全国 范围内实 施,今 后随着经济社会发展和人口形
14、势的变 化,必然要向 “ 全面二孩 ” 的政策 方向发展 ( 翟振武 、 赵梦 晗, 2014 。 “ 第十二届全国人大常委会第十 八次会议表决通过自 2016 年 1 月 1 日起实施 “ 全面二孩 ” 政策 。 正确评估和预测重大生育政策的调 整效果,需要大量的经验数据和资料为相关研究提供参考和依据 ,其 中生育意愿调查分析就是重要支 撑之一 。 然而,目前学术界对于政策实施后 “ 单独二孩 ” 家庭生育意愿的研究尚处于起步 阶段 ,现 有研 究成果中仅 2014 年湖北省调查一项; 对符合 “ 全面二孩 ” 政策的家庭生育意愿调查结 果也仅在庄亚儿 ( 2013) 等少数学者研究中见到
15、。 山东省于 2014 年 6 月初开始实施 “ 单独二孩 ” 政 策, “ 单独二孩 ” 目 标人群占全国的 8. 7% ,至 2015 年 7 月底 “ 单独二孩 ” 申请量达到 41. 6 万,占全国同期申请量的 25% ; 同时,山东省作为全国人口大省,更是具有规模庞 大的 “ 全面二孩 ” 政策目标人群 。 因 此,山 东省二孩 生育意愿调查具有较强的代表性 ,笔 者希望通过意愿调查的定量分析为山东省及全国人口新政评估 及预测提供重要决策参考 。 2 调查实施及调查对象基本状况 2. 1 调查对象 、 调查内容及抽样方法 山东省卫生计生委基层指导处联合山东师范大学于 2015 年 5
16、 月下 旬,组 织开展了育龄夫妇二孩 生育意愿及其影响因素抽样调 查 。 调查对象为截止到 2015 年 5 月底年龄为 20 49 周岁有配偶 ( 包 括初婚 、 再婚) 、 已育一孩 和无孩的山东省户籍育龄夫妇 。 调查内容包括两部 分: 第一部分为基本情 况,包括调查对象的姓名 、 性别 、 夫妻双方的年龄 、 结婚年龄 、 生育年龄 、 民族 、 户口性质 、 文化程度 、 兄 弟姐妹数量 、 共同生育的孩子数量 及孩子性别 等; 第二部分为二孩生育意愿及主观影响因 素,询 问调 查对象是否打算生育第二个子女及生育计划 、 想生育或不想生育 第二个子女的最主要原因 、 理想子女 数 、
17、 属相偏好等 。 具体抽样时以山东 省卫生计生委全员信息管理库系统 ( WIS) 为抽样 框,采 取分层 、 概率比例 、 整群抽样方法,其中群为 “ 村级 管理单位 ” ,共 抽取 111 个县市区 241 个群 。 由于调查对象 是抽中 “ 村级管理单位 ” 范围内的全部符合调查 条件的人 口,因此,不 需要事后加 权,直 接对调查数据 进行汇总即可 。 2. 2 调查人群的人口学特征 抽样调查在统一培训调查员的基 础上 ,由 调查员采取面对面询问或电话访问等形式开展问卷调25 “ “ 户口性质 农业户口 性别 男性 现有孩子性别 1 男孩 婚姻 初婚 1 期 张晓青 黄彩虹 张 强 陈双
18、双 范其鹏 “ 单独二孩 ” 与 “ 全面二孩 ” 政策家庭生育意愿比较及启示 89 查 。 获得调查问卷 22189 份,经过反复剔除无效样 本,最 终获得有效样本 19236 份 。 本文从全部调查 对象中抽取出符合 “ 单独二 孩 ” 政策家庭 ( 以下简称 “ 单独 ” 家庭 ) 和未来符合 “ 全面二孩 ” 政策家庭 ( 由于该政策的主要受益人群是夫 妻双方均为非独生子女的家庭 ,故 以下简称 “ 双非 ” 家庭 ) 的样 本, 以期比较两类政策目标人群的生育 意愿差别及其影响因素 ,进 而为政策评估和出生堆积预测提供重 要参数 。 通过汇总上述两类调查对象的人口学基本特征 ,可以看
19、出,符合 “ 单独二孩 ” 政策育龄妇女( 以 下简称 “ 单独 ” 育龄妇女) 和符合 “ 全面二孩 ” 政策育龄妇女( 以下简称 “ 双非 ” 育龄妇女) 存在显著差异, 其中最突出的差异表现在年龄结构方面: “ 单独 ” 育龄妇女年龄集中在 25 34 岁,该年龄组占 “ 单独 ” 育 龄妇女总量的 76. 6%; “ 双非 ” 育龄妇女年龄则以 35 49 岁为 主,该 年龄组占 “ 双非 ” 育龄妇女总量的 63. 2% , 34 岁年龄组占 34. 5% ( 见表 1) 。 年龄结构的显著差异继而影响到文化程度结构 、 婚姻结构 也存在差异,比如 “ 单独 ” 育龄妇女因为年龄结构
20、较轻而平均受教育年限( 11. 7 年) 高于 “ 双非 ” 育龄妇女 ( 10. 5 年) , 双非 ” 育龄妇女因 35 岁及以上人口占 6 成而导 致再婚比例 ( 2. 6% ) 高于 “ 单独 ” 育龄妇女 ( 1. 7% ) 。 另外, 单独 ” 育龄妇女中非农业户口所占比例( 38. 7% ) 略低于 “ 双非 ” 育龄妇女( 40. 8% ) 。 表 1 调查人群的人口学基本特征和二孩生育意愿 Table 1 Demographic Characteristics and Fertility Desire for Wanting the Second Child of espon
21、dents 现有 1 孩 “ 单独 ” 家庭 现有 1 孩 “ 双非 ” 家庭 变 量 类别 人数 ( 个) 比例 ( % ) 明确表示生育 理想子 二孩的比例 女数 ( % ) ( 个) 人数 ( 个) 比例 ( % ) 明确表示生育 理想子 二孩的比例 女数 ( % ) ( 个) 1657 61. 3 64. 3 1. 92 7680 59. 2 39. 2 1. 82 非农业户口 1047 38. 7 60. 6 1. 84 5295 40. 8 37. 1 1. 76 363 13. 4 56. 6 1. 87 1565 12. 1 41. 6 1. 81 女性 2341 86. 6
22、63. 8 1. 89 11410 87. 9 37. 9 1. 80 1581 59. 7 59. 6 1. 88 9327 80. 0 37. 7 1. 79 1 女孩 1069 40. 3 67. 4 1. 90 2338 20. 0 41. 4 1. 83 初中及以下 1017 37. 6 62. 9 1. 90 5954 56. 3 35. 1 1. 79 文化程度 高中或中专 855 31. 6 62. 4 1. 88 2408 22. 8 39. 9 1. 78 大专 487 18. 0 64. 9 1. 88 1483 14. 0 51. 7 1. 87 本科及以上 345 1
23、2. 8 61. 4 1. 86 729 6. 9 36. 9 1. 84 2666 98. 6 62. 9 1. 89 12702 97. 9 38. 5 1. 80 再婚 38 1. 4 55. 3 1. 85 273 2. 1 33. 0 1. 78 20 24 岁 148 5. 5 73 2. 00 228 2. 3 60. 6 1. 91 25 29 岁 1137 41. 9 68 1. 90 1631 17. 3 65. 4 1. 89 年龄 地区 30 34 岁 929 34. 7 65. 7 1. 88 1948 17. 2 65. 5 1. 87 35 39 岁 371 13
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