河南省水利建设市场主体信用评价实施意见（试行）.doc

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1、Comment 1: 河南省水利建河南省水利建设设市市场场主体信用主体信用评评价价 实实施意施意见见（ （试试行）行）第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为规范我省水利建设市场秩序，加快推进我省水利行业社会信用体系建设，进一步规范水利建设市场主体从业行为，提高企业诚信意识，根据有关规定和水利部水利建设市场主体信用信息管理暂行办法（水建管2009496 号）、河南省水利建设市场主体信用信息管理实施细则（试行）（豫水建20125 号），结合河南水利行业实际，制定本实施意见。第二条第二条 本实施意见适用于在我省从事水利工程建设活动的水利建设市场主体信用评价工作。第三条第三条 本实施意见所称水利建设

2、市场主体，是指参与我省水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理、设备制造、质量检测、安全评价以及其他相关企（事）业单位，包括注册在我省行政区域内的企（事）业单位和在我省行政区域内从事水利建设活动的省外企（事）业单位。水利建设市场主体的信用等级是水利工程招标评标和水利建设市场管理的重要依据。第四条第四条 信用评价由企业自愿申请，并遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条第五条 省水利厅负责组织、监督、指导全省水利建设市场主体信用评价工作，制定、修订全省水利建设市场主体信用评价指标及评分标准，审定、发布信用等级。省水利厅委托河南省水利水电工程建设质量监测监督站承办信用评价

3、的具体工作。各省辖市、省直管县（市）水行政主管部门负责本辖区主管项目的水利建设市场主体信用评价初审，并出具初审意见。各级水行政主管部门和相关单位要高度重视，做好信用评价的相关工作。第六条第六条 水利建设市场主体信用评价工作实行全省统一管理，逐步过渡到由行业协会为主组织进行。第二章第二章 评评价内容及信用等价内容及信用等级级第七条第七条 水利建设市场主体信用评价内容主要包括企业基本情况、经营状况、履约信誉和奖惩记录等四部分。基本情况包括注册资本、人员状况、装备情况、制度建设等指标；经营状况包括经营收入、净资产、盈利状况等指标；履约信誉包括进度、质量、安全生产情况，承诺的人员设备等资源投入情况，信

4、息管理系统应用和业绩记录等指标；奖惩记录包括考核期内获得的相奖惩情况。第八条第八条 河南省水利建设市场主体信用评价实行分级评定，信用等级分为诚信（包括 AAA 级、AA 级、A 级）、守信（B 级）、失信（C 级）三等五级，详见下表。AAA 级表示为信用很好，AA 级表示为信用好，A 级表示为信用较好，B 级表示为信用一般，C 级表示为信用差。河南省水利建设市场主体信用评价等级表信用等级信用评分AAA95（含）分以上AA85（含）至 95 分诚信A75（含）至 85 分守信B61（含）至 75 分失信C60 分及以下第三章第三章 组织实组织实施施第九条第九条 市场主体信用评价工作每年进行一次，

5、一次信用评价结果有效期为三年。市场主体在取得信用等级一年后可申请升级，在有效期满前重新申请信用评价。评定信用等级时实行逐级上升制，不可越级第十条第十条 凡符合以下条件的水利建设市场主体，均可向省水利厅申请信用等级评价。（一）依法登记的法人或其他经济组织；（二）在我省从事水利工程建设活动已满两个会计年度，近 2 年均有主营业务收入，处于持续经营状态；（三）已按规定上报河南省水利企业信用档案。第十一条第十一条 申请信用等级评价应提交以下资料：（一）信用评价申请书；（二）企业营业执照、组织机构代码证书、资质等级证书、安全生产许可证证书等；（三）有效期内的管理体系认证证书、产品认证证书、计量认证证书等

6、；（四）近三年内获得的荣誉证书、获奖证书等；（五）本单位信用管理制度、合同管理制度；（六）最近三个会计年度资产负债表、利润表、现金流量表；（七）最近三年承建或参建河南省境内水利工程情况（质量、安全、履约等）；（八）其他相关资料。第十二条第十二条 市场主体应对提交材料的真实、有效性负责，并应接受现场调查和验证。第十三条第十三条 省水利厅接到申请材料三个月内完成评审工作，并向社会公布评价结果，所有评价结果均纳入河南省水利建设市场主体信用信息管理平台。第十四条第十四条 市场主体信用评价工作按以下程序进行：1、市场主体自评。申请信用等级评价的市场主体对本企业状况和近三年内承担河南省境内水利工程建设项目

7、的履约信誉情况进行自评；2、项目法人评价。项目法人对市场主体在该项目合同履行的情况进行评价；3、省辖市、省直管县（市）水行政主管部门初评。省辖市、省直管县（市）水行政主管部门按照项目隶属关系，对市场主体的自评和项目法人的评价意见进行初审，形成初审意见；在省水利厅直接管理的项目中承担建设任务的市场主体，省辖市和省直管县（市）水行政主管部门不再对参加该项目的市场主体初评；4、市场主体将信用评价申请材料、项目法人评价意见、省辖市和省直管县（市）水行政主管部门初评意见，汇总后报省水利厅；5、河南省水利水电工程建设质量监测监督站组织专家对市场主体上报给水利厅的信用信息进行审核，必要时进行现场调查和验证，

8、形成评价报告后上报省水利厅；6、省水利厅对市场主体信用评价进行复核，审定信用等级，并向社会公示后公布，公示期为 7 天。第四章第四章 监监督与管理督与管理第十五条第十五条 信用等级评价工作接受社会各界监督，任何单位和个人若对评价结果有异议，均可向省水利厅书面投诉。各项目法人及各级水行政主管部门要对责任范围内的水利建设市场主体信用信息准确采集，对评价（初审）意见的真实性负责。第十六条第十六条 参评单位在申请信用评价过程中，不得有行贿、隐瞒事实、弄虚作假等行为。发现有上述行为的，对初次申请的取消其当年及下一年参评资格；对已获得信用等级的单位，取销其信用等级并予以公告，且三年内不得重新申报。第十七条

9、第十七条 评价专家组成员和组织评价的工作人员，应遵守相关纪律，秉公办事，廉洁自律。有弄虚作假行为或对信用评价有失公正的，依法依规追究其相关责任。第十八条第十八条 每年对取得信用评价等级的水利建设市场主体进行动态管理，项目法人应定期对参加该项目建设活动的水利建设市场主体的信用做出客观公正评价，每半年填写一次市场主体信用信息报表，并将该表上报项目的水行政主管部门；各省辖市、省直管县（市）水行政主管部门负责将项目法人上报的市场主体信用信息报表汇总后，连同本辖区内水利建设市场主体的其它动态信用信息一并上报省水利厅，同时报送到河南省水利水电工程建设质量监测监督站。第十九条第十九条 信用等级评定之后，若发

10、现被评单位有下列行为之一的，市场主体当年的信用等级直接降为 C 级：（一）出借或借用资质证书承揽业务的；（二）存在围标、串标等行为；（三）转包或违法分包工程的；（四）以欺骗、行贿或其他违法形式骗取中标资格的；（五）在工程建设过程中弄虚作假、造成严重不良后果的；（六）因企业自身原因，工程发生重大及以上质量、安全责任事故或不良社会公共事件，造成严重社会影响；（七）资质申报中弄虚作假被通报的；（八）一年内有 3 次不良行为记录的；（九）因违反法律、法规的其他情形。第二十条第二十条 企业在申报工作中对涉及商业秘密的或要求不予公开的内容应予以说明，有关部门和单位开展信用评价相关工作时，不得将该部分内容对外公开。第五章第五章 附附 则则第二十一条第二十一条 本实施意见由河南省水利厅负责解释。第二十二条第二十二条 本实施意见自发布之日起施行。