玄武区国有企业公务用车制度改革实施意见.doc

《玄武区国有企业公务用车制度改革实施意见.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《玄武区国有企业公务用车制度改革实施意见.doc（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、- 1 -玄政办201868号关于印发玄武区国有企业公务用车制度改革 实施意见的通知各有关单位：玄武区国有企业公务用车制度改革实施意见已经区政府常务会审议同意，并经区委常委会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。附件：玄武区国有企业单位公务用车制度改革实施意见南京市玄武区人民政府办公室2018年8月23日- 2 -附件 玄武区国有企业公务用车制度改革 实施意见为贯彻落实中央关于公务用车制度改革有关精神，根据中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推进公务用车制度改革的指导意见的通知（中办发201440号）、中央公务用车制度改革领导小组关于印发中央企业公务用车制度改革实施意见的通知（中车

2、改201536号）、中央公务用车制度改革领导小组办公室关于认真做好地方企事业单位公务用车制度改革工作的通知（中车改办201612号）、江苏省公务用车制度改革领导小组关于印发江苏省国有企业公务用车制度改革实施意见的通知（苏车改20172号）、南京市公务用车制度改革领导小组关于印发南京市国有企业公务用车制度改革实施意见的通知（宁车改20182号）、中共玄武区委办公室、区政府办公室关于印发玄武区区属企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法的通知（玄委办发201640号）精神和相关要求，现就推进全区国有企业公务用车制度改革提出以下意见。一、充分一、充分认识认识国有企国有企业业公公务务用用车车制度改革的

3、重要意制度改革的重要意义义推进国有企业公务用车制度改革，是贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费总体要求的重要举措，是规范国有企业负责人履职待遇的重要内容，是企业节约成本、提高运营效率的重要环- 3 -节，是树立国有企业良好社会形象的迫切要求。全区国有企业要从全面深化国有企业改革的高度出发，充分认识推进公务用车制度改革的重要意义，切实采取有效措施，扎实开展公务用车制度改革各项工作。二、适用范二、适用范围围和基本原和基本原则则（一）改革范围本意见适用于区属国有企业及其所有全资、控股企业。区属国有企业适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的区委管理领导班子或主要负责人的区属国有企业领导班子成员，

4、区属国有企业市场化选聘的职业经理人公务用车按合同约定执行。区属集体企业参照区属国有企业的改革办法执行。（二）基本原则1. 坚坚持持创创新制度、分新制度、分类类保障。保障。改革公务交通保障方式，完善差异化公务交通保障制度，推进公务用车货币化改革，实现普通公务出行社会化，取消与经营和业务保障无关的车辆，从严配备并集中管理经营和业务保障用车。2. 坚坚持持厉厉行行节约节约、提高效率。、提高效率。以公务交通成本节支情况作为公务用车制度改革的评价标准，合理确定企业公务用车配备标准及公务交通补贴标准，并严格规范管理，切实保障履职和企业生产经- 4 -营活动的实际需要。3 坚坚持分持分级负责级负责、 、稳稳

5、妥推妥推进进。 。区国资办负责所监管企业公务员用车制度改革，钟山集团负责其所属子企业公务用车制度改革，要充分结合本企业实际，周密制定改革实施方案，先易后难、分类分步、规范有序推进改革。三、扎三、扎实实推推进进公公务务用用车车制度改革各制度改革各项项工作工作（一）根据保障岗位履职和公务活动需要，分级推进公务用车制度改革1. 积积极极稳稳妥改革区属企妥改革区属企业负责业负责人公人公务务交通保障方式。交通保障方式。改革区属企业负责人公务用车保障方式，实行选择配备公务用车、报销公务交通费用或者发放公务交通补贴；采取取消配备公务用车、发放公务交通补贴方式保障公务出行。采取配备公务用车方式保障出行的，要严

6、格执行区及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴；采取发放公务交通补贴或报销公务交通费用方式保障出行的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。区属企业负责人选择配备公务用车的范围、公务交通补贴标准上限等由区公务用车制度改革领导小组确定。各区属企业在公务交通补贴标准上限范围内，根据企业负责人履职需要、薪酬制度改革情况，以及本企业公务用车改革成本节支等因素提- 5 -出合理意见，报主管部门审核同意后执行。区属企业根据岗位特点和生产经营实际，在公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放

7、公务交通补贴。2. 有序有序实实施区属企施区属企业经营业经营和和业务业务保障等其他公保障等其他公务务用用车车改革。改革。区属企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆，可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定，并严格控制数量。公务用车制度改革过程中，要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为区属企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。3. 分分级级推推进进

8、区属企区属企业业各各级级子企子企业业公公务务用用车车制度改革。制度改革。区属企业要统筹协调推进各级子企业公务用车制度改革。根据子企业生产经营实际、行业特点、所处自然环境等客观因素，以及企业规模、经济效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障的子企业负责人及其他符合公务用车配备条件的岗位和人员全部以社会化、市场化为方向进行改革。子企业负责人确需配备公务用车保障出行的，具体实施办法由钟山集团制定。区- 6 -属企业要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。（二）合理高效配置公务用车资源，加强保留公务用车管理1 实实行企行企业业保

9、留公保留公务务用用车车（含企（含企业负责业负责人公人公务务用用车车，下同），下同）集中集中统统一管理。一管理。区属企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。新购置的公务用车应优先选用新能源汽车。完善保留公务用车使用管理程序，不得公车私用；要健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。区属企业不得擅自增加公务用车数量，不得向子企业或者有其他利益关系的单位和个人调换、借用公务用车及转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用。2合理控制合理控制经营经营和和业务业务保障用保障用车车配置配置标标准。准。区属企业公务用车制度改革后保留

10、的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上不高于本企业副职负责人公务用车配置标准，新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元（不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下。商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团总部原则上不超过2辆。3 严严格格规规范企范企业业租租赁赁公公务务用用车车管理。管理。区属企业负责人履职- 7 -和企业日常经营业务通过租赁车辆来保障的，视同配备公务用车进行管理。要严格按照本意见控制租赁

11、公务用车数量和标准，参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格，降低租赁费用，节省开支。4加加强强企企业业公公务务用用车费车费用用预预算管理。算管理。区属企业要将公务用车购置（含租赁）、运行维护等各项费用以及公务交通补贴纳入企业年度预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序，严格控制公务用车开支范围和标准，每年编制公务用车专项预算方案并严格执行。（三）统筹兼顾，建立健全公务用车相关配套改革制度1公开公开规规范范处处置公置公务务用用车车。 。区属企业要根据国家有关国有资产处置规定制定统一规范的公务用车处置办法，按照全区统一要求，公开处置公务用车，防范国有资产流失

12、。2妥善安置司勤人妥善安置司勤人员员。 。区属企业要根据配备、使用公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优原则确定留岗人员。要依照有关法律法规妥善处理好与相关司勤人员的劳动关系，保障其合法权益。3完善企完善企业业公公务务交通保障制度。交通保障制度。区属企业要按照本意见精神制订本企业公务出行保障制度，明确公务出行的保障方式、操作程序、管理办法以及公务交通补贴标准等，做好与企业国内差旅制度的有效衔接，不得为参改人员既发放公务交通补贴又提供公务用车保障。- 8 -4健全内部民主健全内部民主监监督制度。督制度。区属企业要将公务用车制度改革情况、保留公务用车专项预算方案及执行

13、情况、保留公务用车总量及使用明细等纳入厂务公开范围，按规定采取向职工或职工代表大会报告等形式公开，接受职工民主监督。四、四、认认真做好真做好组织实组织实施工作施工作（一）加强企业公务用车制度改革的组织领导各企业要高度重视国有企业公务用车制度改革工作，切实加强领导，明确任务分工，落实工作责任。区公务用车制度改革领导小组负责指导、协调全区国有企业公务用车制度改革工作。各参改国有企业主要负责人为本单位车改工作第一责任人，要明确专门机构人员，精心组织实施，严格按照要求做好本企业的公务用车制度改革工作。（二）分步实施企业公务用车制度改革各项工作区属企业按照本意见要求，在深入调研、全面摸底、认真测算的基础

14、上，结合本单位实际，于2018年6月15日前制定完成本单位公务用车制度改革实施方案，并报上级主管部门进行审核；主管部门审核完成后，汇总各企业的车改方案和批复于2018年6月18日前报区公务用车制度改革领导小组办公室备案。区公务用车制度改革领导小组于2018年6月19日前，将本区国有企业车改实施意见报市公务用车制度改革领导小组办公室备案，2018年6月30日前，完成对全区处置车辆进行统一封存工作，全区国有企业车改工作全面完成。- 9 -（三）努力营造企业公务用车制度改革的良好氛围各企业要充分认识公务用车制度改革的重大意义，统一思想，加强宣传，引导企业职工转变观念，营造理解和支持改革的良好氛围，及时有效解决改革中遇到的新情况新问题，确保各项工作落到实处。（四）加大监督检查力度要将企业公务用车制度改革情况、改革后保留用车的配备及使用管理情况等纳入本企业内部审计内容、外派监事会监督检查工作内容、巡察组巡察工作内容以及企业负责人经济责任审计范围。主管部门要对所属或监管企业公务用车制度改革执行情况进行监督，建立健全责任追究制度，对违反本意见及公务用车管理规定的责任人追究相关责任，予以严肃处理。纪检监察机关要强化监督检查，及时受理群众举报，依法依规查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为，严肃追究相关责任人的责任。- 10 -玄武区人民政府办公室 2018年8月23日印发