2010年苏州市人力资源和社会保障局推进依法行政工作报告.doc

《2010年苏州市人力资源和社会保障局推进依法行政工作报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2010年苏州市人力资源和社会保障局推进依法行政工作报告.doc（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、1昆人社发201223 号市人社局市人社局 2012 年度依法行政工作报告年度依法行政工作报告市人民政府：今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和市政府法制办的指导帮助下，认真对照依法行政工作要求，不断提高人力资源社会保障工作依法行政水平，取得了积极成效。根据要求，现将我局 2012 年度依法行政工作情况报告如下：一、强化组织领导，依法行政水平更加提升根据新形势下对人力资源社会保障依法行政工作的新要求，牢固树立依法行政的理念，把推进依法行政作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈。一是一是高度重视依法行政工作，积极贯彻落实全市依法行政工作会议精神，定期召开专题会议，及时推进全局依法行政工作，为科学

2、民主决策提供法律建议。二是二是制定 2012年局推进依法行政工作要点，并将依法行政工作开展情况纳入对各科室、单位年终作风效能建设考核重要内容。三是三是召开全局作2风效能建设工作会议，部署全年依法行政工作任务，努力形成上下联动、相互促进的依法行政新格局。四是四是做好信息报送工作，累计报送依法行政信息 10 篇，其中 2 篇被市法制办网站录用，2 篇信息被市行政服务中心录用。二、强化法制培训，执法队伍建设更加扎实采取有效措施，着力打造一支素质高、能力强的工作队伍。一一是是组织开展领导班子成员的法律知识专题培训，深刻领会社会保险法等法律法规的精神实质，努力强化领导干部依法行政的意识和能力。二是二是定

3、期组织机关公务员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习，加强行政处罚法、 社会保险法、 劳动合同法等专业法律知识培训，着力提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。三是三是严格执行各项资格准入制度，确保行政执法人员全部持证执法、行政执法监督人员全部持证监督、行政复议应诉人员全部持证办案。四是四是认真加强行政执法人员的日常管理和培训考核工作，建立行政执法人员培训考试系统专业题库，并积极配合市法制办做好行政执法人员公共法律知识培训、行政执法等各证件申领注册及宪法知识竞赛等工作。三、强化制度建设，依法行政体系更加完善积极探索改进依法行政工作方式方法，从健全制度体系入手，努力促进人力资源社会保障依法行

4、政工作有章可循。一是一是健全完善领导班子和机关公务员学法制度，通过干部职工理论与业务学习、科级干部菜单式培训、 社会保险法专题培训等形式，加强政3策法律培训，达到并超过“领导班子专题学法每年不少于 4 次，专业法律知识培训每年不少于 40 小时”的要求。二是二是健全完善科学民主决策机制，全面落实重大行政决策听取意见制度、专家认证制度、风险评估制度、合法性审查制度、集体决定制度和决策评估机制。三是三是推行行政执法说理式文书制度，有效规范行政执法行为，行政处罚决定书全部采取说理式文书形式。四是四是推进行政执法案卷评查制度，组织开展全市人社系统行政执法案卷评查活动，评选出 10 件优秀执法案卷参加全

5、市案卷评查。五是五是执行重大行政处罚备案制度，全年 12 件重大行政处罚案件全部按要求报送备案，有效提升了行政执法案件的办理质量。四、强化全程管理，规范性文件管理更加规范规范全局规范性文件的制定、法核、报备、清理程序。一是一是做好规范性文件报备工作。共制定并法核规范性文件 4 份，报送备案 4 份，规范性文件报备率、及时率、规范率均为 100%。二是二是做好规范性文件网上公开工作。即时在局门户网站“信息公开”栏目公开，方便行政相对人进行查阅。三是三是做好规范性文件清理工作。对全局 2011 年前制定的 42 件规范性文件进行清理，保留 30 件，废止 12 件。配合市法制办，对市政府涉及人社规

6、范性文件进行清理，保留 20 件，废止 5 件。四是四是做好规范性文件的社会稳定风险评估工作。对 3 份规范性文件系统开展包括合法性评估、合理性评估、可行性评估和安全性评估在内的社会稳定风险评估。五、强化柔性执法，劳动争议化解更加顺畅4采取有效措施预防和化解各类行政争议纠纷矛盾。一是一是认真做好行政复议应诉工作，共受理行政复议案件 1 件，作为被申请人答复行政复议案件 23 件，行政应诉案件 49 件，没有一起被撤销的案件。同时，加大指导监督力度，及时分析总结行政复议应诉工作经验和存在问题，不断提高行政行为的质量，从源头上减少行政复议案件的发生。二是二是切实加强行政调解，完善行政调解工作机制，

7、实现行政调解工作经常化、规范化、科学化、制度化。全年共办理行政调解案件 1176 件，有效地将社会矛盾纠纷化解在基层和一线。三是三是深入推行行政指导，充分发挥柔性指导工作方式的特性，有效预防和减少争议的发生，切实维护职工合法权益，为 5 家企业减少损失近百万元。六、强化权力公开，行政权力运行更加透明一是一是设立昆山市行政服务人力资源和社会保障分中心，不断完善更新系统基础数据，完成“劳动保障四级网络信息平台”上的社保审批数据与政府法制监督平台和电子综合监察系统的有效对接。二是二是全面清理行政许可和非行政许可审批项目，对确需修改或取消的非行政许可审批项目提出了合理化建议，缩短了 4 个事项的审批时

8、间，实现“253”效能目标，提高了行政审批效能。三三是是及时补充变更行政权力库，全面充实 49 项行政权力项目的内部流程图、岗位说明等内容，不断完善行政权力库建设，进一步规范行政权力网上公开透明运行。虽然我局的依法行政工作取得了一些成绩，但距离市委、市5政府的要求和人民群众的期望还有一定差距，在强化依法行政意识、完善工作制度和优化工作方法等方面仍然有待进一步加强。2013 年，我局将进一步强化依法行政意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，全面开展“六五”普法工作，系统推进人力资源社会保障法制宣传，进一步完善重大行政决策、规范性文件管理、行政复议应诉等各项工作制度，有效提升依法行政水平，全面深入推进我市人力资源社会保障依法行政工作。二一二年十一月八日主题词：人社 依法行政 报告抄送：市政府法制办。昆山市人力资源和社会保障局 2012 年 11 月 8 日印发