关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见.doc

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1、1关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见（征求意见稿）为全面贯彻落实关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见（浙委办发201546 号）文件精神，提高城乡公共文化服务水平，结合我区实际，制定本实施意见。一、指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持社会主义先进文化前进方向，以浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020 年）为指导，以基本公共文化服务标准化重点县建设为契机，以农村和社区为重点，着眼于促进基本公共文化服务标准化、均等化、社会化、效能化、数字化，针对我区公共文化建设的薄弱环节，突出重点，统筹兼顾，着力完善城乡基层公共

2、文化基础设施，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力加强文化工作队伍建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，更好地保障广大群众基本文化权益，为我区实现社会经济跨越式发展提供强有力的精神动力和文化支撑。二、总体目标通过文化发展与创新，使得公民文明素质和文化素养明显提高，文化产品和服务更加丰富，文化产业整体实力明显增强，公共文化管理、运行和保障机制进一步完善。到 2020 年，城乡一体化公共文化设施网络全面覆盖、互联互通，保基础、保公平的公共文化服务体系全面构建。公共文化服务的内容和手段更加丰富、更具特色；服务质量和水平显著提升，基本形成与我区深厚的文化底蕴和丰富的文化旅

3、游资源相匹配、2与“三美融合、主客共享”目标定位相适应的文化发展格局。三、重点任务（一）统筹推进公共文化服务均衡发展。1.统统筹筹城城乡乡公公共共文文化化服服务务资资源源。 。把城乡基本公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划及城乡规划。统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，均衡配置全区公共文化资源。整合利用闲置学校和农村、社区等综合服务设施，加强基层文化阵地建设，拓展文化惠民项目服务内容，大力推进以农村“文化礼堂”为代表的基层综合性文化服务中心建设。进一步提升送戏送电影送出版物下乡、文化走亲等文化惠农质量，加大对民间文化艺术扶持力度。提升广播电视涉农节目质量，加强农

4、村题材文艺作品创作，深入开展城乡结对子、种文化，促进城乡文化资源互动共享。2.保保障障特特殊殊群群体体基基本本文文化化权权益益。 。将老年人、未成年人、残疾人、新居民、农村留守妇女儿童、生活困难群众等作为公共文化服务的重点对象，积极开展面向老年人、未成年人的公益性文化艺术培训服务、演展和科技普及活动。将中小学生定期参观公共文化场馆纳入中小学教育教学活动计划。为残疾人提供无障碍设施，建设有声图书馆，加大对残疾人文化艺术的扶持力度。加大对残疾人文化艺术指导培训的支持，力争残疾人社区活动参与率达到70%以上。不断丰富和完善面向新生代农民工的公共文化服务项目。3.完完善善基基本本公公共共文文化化服服务

5、务标标准准体体系系。 。根据国家基本公共文化服务指导标准（20152020 年），制定与我区经济社会发展水平相适应的地方实施标准（详见附件），明确基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平，明确政府保障底线，做到保障基本、统一规范，并抓好推进落实。3（二）进一步完善公共文化设施网络1.加快推加快推进进“三三馆馆”及多及多厅厅影院改造影院改造项项目建目建设设。 。完成莲都数字文化馆全国试点项目建设。按照浙江省基本公共文化服务标准，新建 4500平方米以上的图书馆。新建老竹、大港头图书分馆，丰富碧湖图书分馆服务内涵，开展流动图书服务。修建莲都区美术非遗馆，为各类美术作品提供交流展示平台，积极展示现有

6、非遗名录资源。拟扶持根艺石艺油画收藏者开设民间特色博物馆。加快推进丽水电影院多厅改造项目建设，建成 5 个功能齐全的电影放映厅。2.完善完善乡镇级乡镇级文化文化设设施。施。大力促进乡镇综合文化站的规范化建设，改建老竹文广中心站，建成面积 1700 平方米的综合文化站，其设备配置、活动开展、人员配备等达到发改委、文化部制定的乡镇（街道）综合文化站建设标准。建成雅溪文广中心站，建筑面积不少于 1000平方米，室外活动场地不低于 600 平方米。健全内部功能和设施，加强图书室和信息共享室的标准化建设。力争到 2019 年，14 个乡镇（街道）全部建成标准配置的公共电子阅览室和文化共享工程基层服务点，

7、设置有图书室阅览室、文化信息共享室、多功能室、电视网络、室外文体活动场所、文化展示厅或展示长廊。按照“建、管、用”并重原则，健全公共文化设施管理与服务标准，做到建设规范、管理科学、运营高效。加强乡镇综合文化站的内部管理，配备日常文化管理人员，完善管理制度和管理记录。充分发挥乡镇综合文化站的职能作用，更好地丰富广大人民群众文化娱乐生活。3.打打造造城城乡乡“30 分分钟钟文文体体活活动动圈圈”。 。莲都区将按照浙江省村（社区）综合文化服务中心建设标准，加强对未达标的 5 个村、7 个社区文化活动室基础设施建设的指导，以现有的文化活动室为基础，尽快完善4活动功能，统筹建设集宣传文化、党员教育、科技

8、普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层文化服务中心。内设农家书屋、公共数字文化服务室、文体活动室、志愿服务工作站、广播室、戏台等，配套建设室外活动场地。让省级中心村及城市社区文化活动室面积不少于 100 平方米。继续推进农村文化礼堂建设和管理，让有条件的村均建成文化礼堂，并保障文化礼堂月月有健康向上、丰富多彩的活动，真正成为群众的精神家园。继续深化浙江省公共文化示范项目“天天乐”文体广场建设，并抓好提升工作。在城区以行政中心为圆心，向防洪堤延伸的扇形区域内创建 10 个“天天乐”文体广场示范活动点，在每个乡镇建立 1-2 个示范点，每个示范点拥有相对稳定的团队 2-3 支，每个行政村（社

9、区）天天乐点至少有一支以上经常性文体团队，并正常开展文体活动，让“天天乐”成为群众综合文化活动的有效载体。（三）增强公共文化服务发展动力1.培培育育和和促促进进文文化化消消费费。 。充分考虑群众的基本文化需求和多样化文化需求，推动公共文化服务向优质服务转变，促进文化事业和文化产业协调发展，实现标准化和个性化服务的有机统一。广泛开展公益性文化艺术活动，培养健康向上的文艺爱好，扩大和提升文化消费需求。通过政府购买公共文化服务方式，支持艺术表演团体提供公益性演出。探索建立适度竞争、择优扶持新机制，鼓励网络文化运营商开发更多的低收费业务。努力挖掘特色资源，加强文化创意产品研发，创新产品和服务内容。积极

10、发展与公共文化服务相关联的教育培训、体育健身、演艺会展、旅游休闲等产业，引导和支持各类文化企业开发公共文化产品和服务，满足人民群众多层次的文化消费需求。2.鼓鼓励励和和引引导导社社会会力力量量参参与与。 。政府购买公共文化服务产品、项目、岗5位的资金纳入财政预算。推广运用政府和社会资本合作等模式，促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化。鼓励支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务体系建设。健全公开透明的社会捐赠管理制度，建立引导社会力量参与的激励机制。3.培培育育和和规规范范文文化化类类社社会会组组织织。 。加强对业余文艺团队的管

11、理和扶持，鼓励有条件的业余文艺团队发展成为文化类社会组织。引导各类公共文化机构建立地方性行业协会，发挥其在行业自律、行业管理、行业交流等方面的重要作用。加大政府向文化类社会组织购买服务的力度，将适合由社会组织提供的公共文化服务事项交由社会组织承担。进一步明确文化类社会组织的功能定位，严格执行社会组织的年检和评估制度，引导文化类社会组织依法依规开展公共文化服务。4.大大力力开开展展文文化化志志愿愿服服务务。 。以各基层文艺爱好者、热心公益事业人员为基础，以专业文艺人员为骨干，建立起一支门类齐全、组织严密、高效有序的文化志愿者队伍，开展经常性志愿服务、重大活动志愿服务和应急性志愿服务。依托文化馆、

12、乡镇文化站、文化大礼堂、农家书屋等公共文化设施，以文化培训、文化展演、专题讲座等为主要内容，开展文化志愿服务，组织志愿者走入基层大舞台，参与群众文化活动，积极发现和汲取民间文化特色，进一步提升自身服务能力。（四）加强公共文化产品和服务供给。1.积积极开展公益性文化活极开展公益性文化活动动。 。加强文化馆、文化站的免费开放工作，扩大服务领域，丰富服务内容，提高服务质量。按照省基本公共文化服务标准，每年在全区组织 12 场以上大型文体活动、为每个乡镇（街道）送戏 5 场以上、每个行政村一月一场电影放映、每年组织送书6下乡 10000 册次。活跃、提升农村文化生活。继续实施文化低保工程，惠及农村、企

13、业和留守儿童。积极探索面向外来民工、残疾人等特殊群体的特色文化服务。大力推行乡镇际之间的“文化会亲”活动，积极开展“乡乡一台戏”， “农民艺术团”建设，不断扩大群众文体团队。2.着力推着力推进进公共文化服公共文化服务创务创新。新。实施文体服务提质工程，坚持需求导向、问题导向和满意导向。以文体“网格化管理、组团式服务”为主载体。积极探索形成“基层点菜、按需送菜”的“菜单式”文化服务新模式，落实“文化定制”工作，整合全区文化服务资源，形成包括文化下乡、电影放映、培训辅导等多个项目的“菜单式”文化服务项目资源库，供群众自主选择，真正使群众成为文化活动的踊跃参与者、积极推动者和直接受益者。开展网络服务

14、，通过数字文化馆公共文化服务资讯平台，建成覆盖城乡的文化服务网络。3.积积极打造极打造莲莲都特色文化品牌。都特色文化品牌。充分挖掘莲都丰富独特的自然生态资源和历史人文资源优势，着力培育旅游文化品牌，深度挖掘古堰文化、大港头商埠文化，强化写生创作基地培育，积极打造古堰画乡文化旅游品牌；以老竹畲族镇为重点，依托畲族集聚村落和东西岩景区，积极挖掘、整理、弘扬畲族文化，充分展现畲族民俗风情。积极挖掘、整理以峰源跑马灯、岱后采茶灯、仙渡木偶、莲都板龙、处州乱弹等为代表的莲都民间特色文化，积极推进“一乡（镇）一品牌”、 “一村一特色”群众文化活动品牌建设计划；在 1-2 年内，深入挖掘通济堰等深厚的历史文

15、化故事，创作 1-2 部在浙江省较有影响力的文艺作品；打造乡村春晚示范区，让乡村春晚成为对外文化交流载体。在人口聚集、基础设施齐全、旅游资源丰富的十个村打造十台风格不同的经典村晚，以乡村春晚推动莲都旅游发展；以节庆为契机，举办“三月三”畲乡文7化节、 “欢乐莲城”、 “天天乐”、敬老礼仪等重点品牌文化活动。4.推推进进文保非文保非遗遗工作。工作。一是做好全国重点文物保护单位通济堰渠道（石涵至开拓概段）文物修缮工程，对通济堰水利及相关遗址进行考古调查勘探、疏浚渠道、加固驳岸等，维修面积约为 45000 平方米。二是开展西溪乡土建筑、西畈花门楼、碧湖沈家邸、堰头古民居等处省级文物保护单位维修项目。

16、三是加强我区国家级非遗名录“丽水鼓词”和“处州乱弹”等各级非遗名录的保护传承工作，建立莲都鼓词场，搜集整理“丽水鼓词”曲本、录音保存唱腔、扶持艺人传承、建立艺术档案，出版“丽水鼓词研究”等书籍；收集整理全区非遗名录基本情况和保护传承措施等，出版莲都非遗大观；争取鱼跃米醋传统酿造技艺申报列入省级、国家级非遗名录项目；开展“丽水鼓词”、 “处州乱弹”进校园等活动，编写丽水鼓词、处州乱弹传承教学材料，并纳入当地中小学乡土教育计划。（五）推进公共文化服务与科技融合发展1.建立公共文化服建立公共文化服务务数字化系数字化系统统。 。统筹数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、农家书屋、文化信息资源共享工程、电

17、子阅览室（屏）、农村数字电影放映等项目，建立分布式资源库群，实现数字化公共文化服务的互联互通、共建共享，生产更多特色鲜明的数字文化产品，提高数字信息供给能力。建设数字版权公共服务平台，全面保护数字知识产权。健全公共文化大数据采集、存储和分析处理。推广“一站式”服务，扩大数字文化资源在智能社区中的应用。2.提升公共文化服提升公共文化服务现务现代代传传播能力。播能力。更好地利用高清电视、互动电视及广电双向网络，打造与现代社会经济发展相适应的公共文化服务传播系统，实现文化信息广覆盖、高效能、更安全地快捷传播。全面8实施电视网络双向化改造，以全区有线广播电视网络和农村有线电视村村通、村村响为依托，构建

18、上下贯通、统一联动、覆盖广泛、安全可控、反应敏捷的应急广播系统，逐步完善农村应急广播体系和广播电视监管监测体系。推进莲都区广播电视制作中心改造。改造集 1 档电视新闻节目和 1 套对农有线广播节目制作的莲都区广电新闻中心。（六）创新公共文化管理体制和运行机制。1.建立公共文化服建立公共文化服务协调务协调机制。机制。建立完善党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化服务体系建设管理制度和协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。2.创创新基新基层层公共文化管理机制。公共文化管理机制。发挥群众性自治组织的作用

19、，推动开展民众参与公共文化服务治理，健全民意表达和监督机制，引导居民、村民参与公共文化服务项目规划、建设、管理和监督，有效保障群众的文化选择权、参与权和自主权。鼓励区域内的单位、企业和社会组织参与基层公共文化服务体系建设，开展社区文化志愿服务。推动城乡文化互动，丰富文化资源供给，增强基层文化发展活力。3.完善公共文化服完善公共文化服务评务评价工作机制。价工作机制。建立公共文化服务考评体系，制定公共文化服务考核指标，纳入对乡镇（街道、办事处）、行政村目标责任制考核，作为考核评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。加强对重大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监督和评估。建立群众文化需求征询

20、、评价和反馈机制，研究制定公众满意度指标，引入第三方评价机制，增强公共文化服务评价的客观性和科学性。四、保障措施91.完善投入机制。完善投入机制。为有效提升我区公共文化服务质量，要努力加大对公益性文化事业的财政投入，坚持把公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入一般公共预算。争取未来 5 年，实现人均文化事业费高于达到全省平均水平。2.完善完善协调协调机制。机制。成立“莲都区公共文化服务体系建设协调组”，由区委办、区府办、区委组织部、区委宣传部、区编委办、发改局、财政局、人力社保局、建设分局、国资公司、文广新体局等部门组成，充分发挥各部门作用，统筹整合公共文化资源，制定重大改革措施和重大文化

21、政策，研究解决标准实施中出现的问题，并建立评估监督机制，确保基本公共文化服务标准化工作的落实，全面提高我区公共文化服务水平。3.创创新运行管理方式。新运行管理方式。鼓励社会力量参与文化事业，努力推动文化行政管理职能从以办文化为主逐步向以管文化为主转变，积极拓宽公共文化服务的资金投入渠道，通过引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、企业冠名、无偿捐赠、提供设施等形式参与文化服务。支持民办公益性机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，努力形成以政府投入为主体，社会力量积极参与公共文化服务投入的长效机制，在全社会形成一个公共财政建文化、社会力量办文化、市场运作兴文化的格局。4.推推进进

22、公公共共文文化化服服务务队队伍伍建建设设。 。按职数配强配齐专职文体员、广电员，明确工作职责，做到专职专用，保证公共文化单位基本队伍数量与质量。对年龄偏大、不适应新形势乡镇文化广电工作的文体员、广电员要及时换岗。加强文化队伍培训，“请进来”与“走出去”相结合，做好文体干部的业务培训；“请上来”与“送下去”相结合，抓好业余文10艺骨干的培养。进一步完善继续教育投入机制，抓好局机关、下属单位及乡镇广电员、文体员等培训，保证区局文化机构从业人员每人脱产培训不少于 15 天。基层文化员每年参加集中培训时间在 5 天以上，着力提高文化从业人员素质，努力培育文艺拔尖人才。5.建立服建立服务绩务绩效效评评价

23、和考核机制。价和考核机制。对公益性文化产品、文化服务、文化活动以及公益性文化单位进行绩效评估，把基层文化建设作为考核内容，纳入各乡镇（街道）的岗位目标责任制。将基层文化建设列入各乡镇（街道）领导任期目标责任制考核内容，基层文化发展成果作为考核干部政绩的重要依据之一，文化建设工程、村文化活动室建设列为重要考核指标。考核内容主要分为两部分：一是政府加强对文化工作的领导情况，包括领导重视、机构健全、人员到位、经费保障等；二是乡镇（街道）文化站履行工作职责情况，包括全面实施各项文化法律法规，艺术创作和演出、农村（社区）文化阵地建设、文物保护和非物质文化遗产保护、团队建设、特色文化工作等。附件：莲都区基

24、本公共文化服务实施标准（20152020 年）11附件 莲都区基本公共文化服务标准（莲都区基本公共文化服务标准（2015201520202020 年）年）一、服务项目与内容项目内容标 准1.公共图书馆免费开放，每周开放时间不少于 56 小时；乡镇公共电子阅览室开放时间不少于28 小时。农家书屋每周开放时间不少于 40 小时。2.县级公共图书馆人均藏书 1 册以上，或者总藏量不少于 50 万册；人均年新增藏书量不少于0.05 册。农家书屋图书不少于 1200 种、1500 册，报刊不少于 10 种，年新增图书不少于 60 种。3.县级公共图书馆每年组织送书下乡 1 万册次；县级公共图书馆对乡镇图

25、书分馆每年流通不少于 4 次。县级人民政府每年指导举办 1 次全民阅读活动。读书看报4.在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏或电子显示屏，提供时政、三农、科普、文化、生活等方面的信息服务。基本服务 项目收听 5.乡镇有线广播联网率达到 100%，有线对农广播覆盖率达到 80%；农村有线广播村村响每天12播出次数不少于 2 次，每次不少于 30 分钟。6.为全民提供突发事件应急广播服务。 广播 7.通过直播卫星，免费提供 17 套广播节目，通过无线模拟，免费提供不低于 6 套广播节目，通过数字音频，免费提供不低于 15 套广播节目。8.有线电视联网率达 100%，农村有线数

26、字电视实际入户率达 90%以上；电视自办对农栏目每周达 3 档（含）以上，平均每档不少于 10 分钟。 观看 电视9通过直播卫星提供 25 套电视节目，通过地面数字电视提供不低于 15 套电视节目，未完成无线数字化转换的地区，提供不少于 5 套电视节目。在城市和有线电视通达的农村地区，为城乡低保户免费提供基本有线（数字）电视节目。10.为农村群众提供数字电影放映服务，合理调整放映结构，其中每年国产新片（院线上映不超过两年）比例不少于 1/3。观赏电影 11.为中小学生每学期提供 2 部爱国主义教育影片。看戏12.根据群众需要，通过政府采购等方式，平均每年为每个乡镇（街道）送地方戏曲等文艺演出5

27、 场以上。1313.国有剧院每年举办公益性演出不少于 12 场。14公共图书馆、文化馆（站）、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆等公共文化设施免费开放，基本服务项目健全。15未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群参观文物建筑及遗址类博物馆实施门票减免，文化遗产日免费参观。16.公园、绿地等公共场所全民健身器材免费使用。设施开放17. 学校、工人文化宫、体育馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等文体设施向公众免费开放，开放时间和免费项目由地方政府制定。文体活动18.每年组织开展规模较大的群众文体活动不少于 12 次；每乡镇（街道）每年举办文化节、读书节、运动会等文化体育活动不

28、少于 6 次；每个行政村（社区）每年组织群众性文化体育活动不少于2 次。 展览展示19.公共博物馆、公共图书馆、文化馆、公共美术馆每年分别举办免费展览不少于 4 次。文化20.每年组织跨区域文化走亲 5 次。14走亲21.县（含）以上公共文化设施内免费提供 Wi-Fi，公共电子阅览室免费提供上网服务。数字文化22.通过手机、电脑等网络终端可以享受到数字文化服务。23.公共图书馆、文化馆每年举办公益培训或讲座不少于 12 次；乡镇综合文化站每年举办公益培训不少于 6 次。培训讲座 24.公共博物馆、公共美术馆每年举办公益培训或讲座不少于 6 次。25.区政府所在地设置一座独立建制、部颁二级以上的

29、公共图书馆（面积 450020000 平方米）。26.省级中心镇或常住人口超过 10 万的乡镇（街道）设立图书分馆。27.行政村（社区）设置图书室（含农家书屋）。图书馆（室）28.乡镇（街道）、行政村（社区）建有标准配置的公共电子阅览室或文化共享工程基层服务点。文化馆29.区政府所在地设置一座独立建制、部颁二级以上的文化馆（面积 40006000 平方米）。30.建有一座国有公共博物馆，建筑面积 4000 平方米以上。硬件 设施博物馆、非遗馆31.设有非遗展览展示场所（馆）。1532.乡镇（街道）建有单独设置的综合文化站。乡镇综合文化站33.服务人口在 5 万人（含）以上的乡镇（街道）综合文化

30、站，建筑面积不低于 1500 平方米，其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到乡镇（街道）文化站建设标准；服务人口 3-5 万的乡镇（街道）综合文化站，建筑面积不低于 1000 平方米，室外活动场地不低于 600 平方米；服务人口 3 万人以下的乡镇（街道）综合文化站，建筑面积不低于 500 平方米，室外活动场地不低于 600 平方米。34.村建设农村文化礼堂，面积不少于 200 平方米，其中讲堂不少于 50 平方米，具备演出、展览、科普、广播、阅读、影视、信息共享、体育健身等功能；尚未建设文化礼堂的村，结合基层服务综合设施建设，整合闲置中小学校等资源，建有建筑面积不少于 100 平方米

31、、室外活动场地不少于 300 平方米、因地制宜配置器材的文化活动中心。文化礼堂（文化活动室）35.社区建有面积不低于100 平方米的文体活动中心，具备条件的建有文化公园。36.县级以上设立符合建设标准的广播电视播出机构和广播电视发射（监测）台。 广电设施37.乡镇设广电站（含有线电视机房和广播站），农村行政村（中心村）建成广播室，设备配置达到省颁标准。16体育设施38.人均公共体育设施达到 1.5 平方米。设立公共体育场；乡镇（街道）建设全民健身中心，省级中心村建设全民健身广场，社区（居住区）建设健身点（可与文化礼堂或文化活动中心合建）。流动设施39.开展流动文化服务；根据实际配备流动文化设施

32、设备。辅助设施40.公共文化场所为残疾人配备无障碍设施。有条件的公共文化场所配备安全检查设备。41.县级以上公共文化机构按照职能和当地人力资源社会保障、编委办等部门核准的编制数量配齐工作人员。人员编制42.乡镇（街道）综合文化站配备编制人员 1-2 名，规模较大的乡镇适当增加；村（社区）公共服务中心设立由政府购买服务的公益文化岗位。业务培训43.县级以上公共文化机构从业人员每年参加脱产培训时间不少于 15 天；乡镇（街道）、村（社区）基层文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于 5 天。人员 配备文化团队44.各乡镇（街道）拥有相对稳定并经常开展活动的各类文体团队不少于 3 支；每个村（社区）

33、至少建立 1 支经常性群众文体团队。17文化志愿者45.区、乡镇（街道）建立具有一定数量的文化志愿者队伍。二、标准实施 （一）本标准是按照浙江省基本公共文化服务标准（20152020 年），结合本区实际制定。（二）本标准从 2015 年起开始实施，各相关部门、文化站要根据职责分工，分别制定公共图书馆、文化馆、广播电视、新闻出版、体育等领域的标准，全面提升服务水平。按照简明、易行、科学、规范的要求，制定全民阅读活动、大型文化活动、文化走亲、送戏下乡等公共文化服务项目标准。（三）区财政通过专项转移支付对基本公共文化服务保障资金予以补助；区财政根据绩效考核情况对成绩优秀的乡镇、街道予以奖励。（四）建立群众评价和反馈机制，制定群众公共文化服务满意度指标，探索实施公共文化服务第三方评价机制。区文广新体局对乡镇公共文化服务标准化建设实施动态评估。