重庆市环境保护局行政许可事项清单和责任清单.doc

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1、重庆市环境保护局行政许可事项清单和责任清单行政权力行政权力事项事项序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号事项名称事项名称子项名称子项名称权力事项权力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政审批对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形追责依据追责依据备注备注1010173000 1- 500000000 000009276 687001建设项目 环境影响 评价文件 审批行政许可1.环境保护法 第十九条：“编制有关开发利用规划，建设对环 境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得 组织实施

2、；未依法进行环境影响评价的建设项目， 不得开工建设。 ”2.环境影响评价法 第二十二条：“建设项目的环境文件，由建设单 位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政 主管部门审批。 “国家对环境影响登记表实行备案 管理。 ”第二十三条：“国务院环境保护行政主管部门负 责审批下列建设项目的环境影响评价文件： （1）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项 目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有 关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项 目的环境影响评价文件的审批权限由省、自治区、 直辖市人民政府规定。 ”3.重庆市环境保护条例 第十九条：“依法应当进

3、行环境影响评价的建设 项目（以下统称建设项目） ，建设单位应当如实提 供相关资料，并委托有资质的环境影响评价机构， 对可能产生的环境影响进行全面或者专项评价， 编制环境影响报告书或者环境影响报告表，在建 设项目开工建设前报环境保护主管部门审批。环 境保护主管部门应当自收到建设项目环境影响报 告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日 起三十日内，作出审批决定并书面通知建设单位。 符合条件的，核发建设项目环境影响报告书或者 环境影响报告表批准书；不符合条件的，书面回 复并说明理由。环境保护主管部门受理建设项目 环境影响评价申请后，可以对环境影响报告书或 者环境影响报告表进行技术评估。技术评估的时

4、 间最长不超过三十日，不计入审批期限。依法应 当填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应 当在开工建设三个工作日前将环境影响登记表报 环境保护主管部门备案。第六十九条：“辐射工 作单位需要终止或者部分终止辐射工作的，应当 按照规定处置或者送贮放射性同位素和放射性废 物。其中，使用、贮存类、类、类放射源 与非密封放射性物质的工作场所、生产放射性同 位素的工作场所以及终结运行后产生放射性污染 的射线装置，应当在退役前开展环境影响评价， 并报市环境保护主管部门批准或者备案。 ” 4.国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 （国发201252 号）将第 15 项：不跨省（区、市）的 330 千伏

5、、500 千伏交流项目环境影响评价文件审批；第 16 项：国内干线传输网重庆市环境保护局建设单位30 日 （报告 表） ；60 日（报告书）30 日 （报告 表） ；60 日（报告书）不收费1、违反行政许 可法等法律、法规、 规章的追责情形 1.违规设定行政许 可； 2.对符合法定条件 的行政许可未予受理、 不在办公场所公示、未 履行法定告知义务、不 一次性告知申请人必须 补正的全部内容、未依 法说明不受理或不予许 可的理由、应当听证而 未听证等违反行政许可 程序的情形； 3.办理许可或实行 监督检查索取或收受他 人财物或者谋取其他利 益； 4.违规准予许可或 超越法定权限作出许可 决定、违规

6、不予许可或 不在法定期限内作出许 可决定、未经法定的专 家评审或技术评估等程 序作出许可决定； 5.擅自收费或者不 按法定项目和标准收费；6.对不符合法定条 件的单位颁发资质证书 的； 7.不履行监督管理 职责，或者发现违法行 为不予查处的。二、违反公务员 法 、 行政监察法 、 行政机关公务员处分 条例 、 事业单位工作 人员处分暂行规定等 的追责情形。一、 行政许可法及专项法律法规规章 追责依据 1.行政许可法第七十一条至七十七条；2.环境保护法第六十八条：“地方各 级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管 部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和

7、 其他直接责任人给予记过、记大过或者降级处 分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分， 其主要负责人应当引咎辞职：（一）不符合行 政许可条件准予行政许可的；”第六十九 条：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 ” 3.环境影响评价法第三十三条:“负 责审核、审批、备案建设项目环境影响评价文 件的部门在审批、备案中收取费用的，由上级 机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分。 ” 第三十四条：“环境保护行 政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊、 滥用职权、玩忽职守，违法批准建设项目环境 影响评价文件的，依法给予行政处分；构成

8、犯 罪的，依法追究刑事责任。 ” 4. 建设项目环境保护管理条例第二 十六条：“环境保护行政主管部门的工作人员 徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的， 依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给 予行政处分。 ” 5.重庆市环境保护条例第一百一十一 条：“各级人民政府及其环境保护主管部门和 其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列 行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员给予记过、记大过或者降级处分； 造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其 主要负责人应当引咎辞职：（二）不符合行 政许可条件准予行政许可的；（十）法律法 规规定的其他违法行为。 ”二、 公务员法 、 行政监察法

9、、 行政 机关公务员处分条例 、 事业单位工作人员处 分暂行规定等法律、法规、规章；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组 织和党员违反行政许可的有关规定的，适用 中国共产党纪律处分条例 、 关于实行党政 领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。市和区县 （自治县） 、 经开区环保 局分级审批 依据详见：重庆市 环境保护局 关于印发重 庆市建设项 目环境影响 评价文件分 级审批规定 （2016 年 版）的通知 （渝环发 201617 号）序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号行政权力行政权力事项事项权力事项权力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政

10、审批对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形追责依据追责依据备注备注事项名称事项名称子项名称子项名称（含广播电视网） 、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目环境影响评价文件审批；第 17 项：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目环境影响评价文件审批；第 18 项：卫星电视接收机及关键件等生产项目环境影响评价文件审批，下放给省级人民政府环境保护部门行使。序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号行政权力行政权力事项事项权力事项权力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政审

11、批对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形追责依据追责依据备注备注事项名称事项名称子项名称子项名称2010174100 1- 500000000 000009276 687001排污许可行政许可1环境保护法 第四十五条：“国家依照法律规定实行排污许可 管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和 其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放 污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。 ”2.大气污染防治法 第十九条：“排放工业废气或者本法第七十八条 规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业 单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以 及其他依法实行排污许可管理的

12、单位，应当取得 排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由 国务院规定。 ”3.水污染防治法 第二十条:“国家实行排污许可制度。直接或者间 接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照 规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水 的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污 水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许 可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院 规定。禁止企业事业单位无排污许可证或者违反 排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、 污水。 ”4.重庆市环境保护条例 第二十四条第二款：“建设项目实行排污许可管 理的，建设单位应当在建设项目投入生产或者使 用并进行实际排污前依法取得排污

13、许可证。 ”第三 十一条第一款规定：“本市依照法律规定实行排 污许可管理制度。禁止未取得排污许可证或者违 反排污许可证的要求排放污染物。 ”重庆市环境保护局实行排 污许可 管理的 企业事 业单位 和其他 生产经 营者20 个工作日（不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长 10个工作日）20 个工作日（不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长 10个工作日）不收费一、违反行政许 可法等法律、法规、 规章的追责情形1.违规设定行政许 可； 2.对符合法定条件 的行政许可未予受理、 不在办公场所公示、未 履行法定告知义务、不 一次性告知申请人必须 补正的全部内容、未依 法说明不受理或不予许

14、 可的理由、应当听证而 未听证等违反行政许可 程序的情形； 3.办理许可或实行 监督检查索取或收受他 人财物或者谋取其他利 益； 4.违规准予许可或 超越法定权限作出许可 决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许 可决定、未经法定的专 家评审或技术评估等程 序作出许可决定； 5.擅自收费或者不 按法定项目和标准收费；6.对不符合法定条 件的单位颁发资质证书 的； 7.不履行监督管理 职责，或者发现违法行 为不予查处的。二、违反公务员 法 、 行政监察法 、 行政机关公务员处分 条例 、 事业单位工作 人员处分暂行规定等 的追责情形。一、 行政许可法及专项法律法规规章 追责依据1.行政许可法第

15、七十一条至七十七条；2.环境保护法第六十八条：“地方各 级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管 部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人给予记过、记大过或者降级处 分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分， 其主要负责人应当引咎辞职：（一）不符合行 政许可条件准予行政许可的；”第六十九 条：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 ”3. 重庆市环境保护条例第一百一十 一条：“各级人民政府及其环境保护主管部门 和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下 列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员给予记过、记大过或者降

16、级处分； 造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其 主要负责人应当引咎辞职：（二）不符合行 政许可条件准予行政许可的；（十）法律法 规规定的其他违法行为。 ”二、 公务员法 、 行政监察法 、 行政 机关公务员处分条例 、 事业单位工作人员处 分暂行规定等法律、法规、规章；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组 织和党员违反行政许可的有关规定的，适用 中国共产党纪律处分条例 、 关于实行党政 领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。审批时限： 根据重庆 市环境保护 条例第三 十二条第一 款，排污许 可的审批时 限为“自受 理申请之日 起二十个工 作日（二十 个工作日内 不能作出决 定

17、的，经本 部门负责人 批准，可以 延长十个工 作日） 。序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号行政权力行政权力事项事项权力事项权力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政审批对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形追责依据追责依据备注备注事项名称事项名称子项名称子项名称3010174300 1- 500000000 000009276 687001辐射安全许可行政许可1.放射性污染防治法第二十八条：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。

18、 ”2.放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第 499 号）第五条：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。 ”第六条：“生产放射性同位素、销售和使用类放射源、销售和使用类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。前款规定之外的单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。 ”3.国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 （国发20145 号）第 67 项：“医疗使用的类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证核发”下放至省级人民政府环境保护主管部门。重庆市环

19、境保护局生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位20 个工作日20 个工作日不收费一、违反行政 许可法等法律、法规、 规章的追责情形1.违规设定行政许 可； 2.对符合法定条 件的行政许可未予受理、 不在办公场所公示、未 履行法定告知义务、不 一次性告知申请人必须 补正的全部内容、未依 法说明不受理或不予许 可的理由、应当听证而 未听证等违反行政许可 程序的情形； 3.办理许可或实 行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他 利益； 4.违规准予许可 或超越法定权限作出许 可决定、违规不予许可 或不在法定期限内作出 许可决定、未经法定的 专家评审或技术评估等 程序作出许可决定； 5.擅自收

20、费或者 不按法定项目和标准收 费； 6.对不符合法定 条件的单位颁发资质证 书的； 7.不履行监督管 理职责，或者发现违法 行为不予查处的。二、违反公务 员法 、 行政监察法 、 行政机关公务员处分 条例 、 事业单位工作 人员处分暂行规定等 的追责情形。一、 行政许可法及专项法律法规规章 追责依据1.行政许可法第七十一条至七十七条；2. 环境保护法第六十八条：“地方 各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主 管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部 门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降 级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除 处分，其主要负责人

21、应当引咎辞职：(一)不符 合行政许可条件准予行政许可的；” 第 六十九条：“违反本法规定，构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 ” 3.放射性污染防治法第四十八条： “放射性污染防治监督管理人员违反法律规定， 利用职务上的便利收受他人财物、谋取其他利 益，或者玩忽职守，有下列行为之一的，依法 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任：（一）对不符合法定条件的单位颁发许可 证和办理批准文件的；（二）不依法履行监督 管理职责的；（三）发现违法行为不予查处的。 ” 4.放射性同位素与射线装置安全和防护 条例第五十条：“违反本条例规定，县级以 上人民政府环境保护主管部门有下列行为之一 的，对直接负责的

22、主管人员和其他直接责任人 员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任：（一）向不符合本条例规定条件 的单位颁发许可证或者批准不符合本条例规定 条件的单位进口、转让放射性同位素的；（二） 发现未依法取得许可证的单位擅自生产、销售、 使用放射性同位素和射线装置，不予查处或者 接到举报后不依法处理的；（三）发现未经依 法批准擅自进口、转让放射性同位素，不予查 处或者接到举报后不依法处理的；（四）对依 法取得许可证的单位不履行监督管理职责或者 发现违反本条例规定的行为不予查处的；（五） 在放射性同位素、射线装置安全和防护监督管 理工作中有其他渎职行为的。 ” 5. 重庆市环境保护条例第一百一

23、十 一条：“各级人民政府及其环境保护主管部门 和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下 列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分； 造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其 主要负责人应当引咎辞职：（二）不符合行 政许可条件准予行政许可的；（十）法律法 规规定的其他违法行为。 ”二、 公务员法 、 行政监察法 、 行政 机关公务员处分条例 、 事业单位工作人员处 分暂行规定等法律、法规、规章；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组 织和党员违反行政许可的有关规定的，适用 中国共产党纪律处分条例 、 关于实行党政 领导干部问责的暂行规定等有关

24、党内法规。序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号行政权力行政权力事项事项权力事项权力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政审批对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形追责依据追责依据备注备注事项名称事项名称子项名称子项名称4010174500 1- 500000000 000009276 687001危险废物经营许可行政许可1固体废物污染环境防治法 第五十七条：“从事收集、贮存、处置危险废物 经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境 保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利 用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境 保护

25、行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民 政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。 ”2.危险废物经营许可证管理办法 （国务院令第 408 号） 第二条：“在中华人民共和国境内从事危险废物 收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本 办法的规定，领取危险废物经营许可证。 ”3.国务院关于取消和下放一批行政审批项目的 决定 （国发201344 号）第 19 项：“由环保 部负责的危险废物经营许可”下放至省级环保护 行政主管部门。重庆市 环境保护局从事收 集、贮 存、处 置危险 废物经 营活动 的单位20 个 工作日15 个 工作日不 收 费1、违反行政许 可法等法律、法 规、规章的追责情 形

26、1.违规设定行政许 可； 2.对符合法定条件 的行政许可未予受理、 不在办公场所公示、未 履行法定告知义务、不 一次性告知申请人必须 补正的全部内容、未依 法说明不受理或不予许 可的理由、应当听证而 未听证等违反行政许可 程序的情形； 3.办理许可或实行 监督检查索取或收受他 人财物或者谋取其他利 益； 4.违规准予许可或 超越法定权限作出许可 决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许 可决定、未经法定的专 家评审或技术评估等程 序作出许可决定； 5.擅自收费或者不 按法定项目和标准收费；6.对不符合法定条 件的单位颁发资质证书 的； 7.不履行监督管理 职责，或者发现违法行 为不予查处的。

27、二、违反公务员 法 、 行政监察法 、 行政机关公务员处分 条例 、 事业单位工作 人员处分暂行规定等 的追责情形。1、 行政许可法第七十一条、七十二条、 七十三条、七十四条、七十五条、七十七条。二、与行政审批相关的专项法律法规规章 追责依据1.环境保护法第六十八条：“地方各 级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管 部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级 处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处 分，其主要负责人应当引咎辞职。 （一）不符 合行政许可条件准予行政许可的； ” 第 六十九条：“违反本法规定，构

28、成犯罪的，依 法追究刑事责任。 ” 2.固体废物污染环境防治法第六十七 条：“县级以上人民政府环境保护行政主管部 门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督 管理部门违反本法规定，有下列行为之一的， 由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主 管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其 他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任：（一）不依法作出行 政许可或者办理批准文件的；（二）发现违法 行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的； （三）有不依法履行监督管理职责的其他行为 的。 ” 3.危险废物经营许可证管理办法第三 十条：“县级以上人民政府环境保护主管部门 的工作人员，有下列

29、行为之一的，依法给予行 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）向不符合本办法规定条件的单位颁发危 险废物经营许可证的；（二）发现未依法取得 危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危 险废物经营活动不予查处或者接到举报后不依 法处理的；（三）对依法取得危险废物经营许 可证的单位不履行监督管理职责或者发现违反 本办法规定的行为不予查处的；（四）在危险 废物经营许可证管理工作中有其他渎职行为的。 ” 4.重庆市环境保护条例第一百一十一 条：“各级人民政府及其环境保护主管部门和 其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列 行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员给予记过、记大过或者降

30、级处分； 造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其 主要负责人应当引咎辞职：（二）不符合行 政许可条件准予行政许可的；（十）法律法 规规定的其他违法行为。 ” 三、 公务员法 、 行政监察法 、 行政 机关公务员处分条例 、 事业单位工作人员处 分暂行规定等法律、法规、规章；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组 织和党员违反行政许可的有关规定的，适用 中国共产党纪律处分条例 、 关于实行党政 领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号行政权力行政权力事项事项权力事项权力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政审批

31、对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形追责依据追责依据备注备注事项名称事项名称子项名称子项名称5010174800 1- 500000000 000009276 687001固体废物转移许可行政许可1.固体废物污染环境防治法第二十三条：“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移

32、。 ”第五十九条：“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。 ”重庆市环境保护局转移危 险废物 的企业 事业单 位和其 他生产 经营者30 个工作日10 个工作日（不含征求接收地省级环保部门书面意见时间）不收费一、违反行政许 可法等法律、法规、 规章的追责情形： 1.违规设定行政许 可； 2.对符合法定条件

33、 的行政许可未予受理、 不在办公场所公示、未 履行法定告知义务、不 一次性告知申请人必须 补正的全部内容、未依 法说明不受理或不予许 可的理由、应当听证而 未听证等违反行政许可 程序的情形； 3.办理许可或实行 监督检查索取或收受他 人财物或者谋取其他利 益； 4.违规准予许可或 超越法定权限作出许可 决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许 可决定、未经法定的专 家评审或技术评估等程 序作出许可决定； 5.擅自收费或者不 按法定项目和标准收费；6.对不符合法定条 件的单位颁发资质证书 的； 7.不履行监督管理 职责，或者发现违法行 为不予查处的。二、违反公务员 法 、 行政监察法 、 行政

34、机关公务员处分 条例 、 事业单位工作 人员处分暂行规定等 的追责情形。一、 行政许可法及专项法律法规规章 追责依据 1.行政许可法第七十一条至七十七条；2.环境保护法第六十八条：“地方各 级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管 部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级 处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处 分，其主要负责人应当引咎辞职。 （一）不符 合行政许可条件准予行政许可的； ”第 六十九条：“违反本法规定，构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 ”3.固体废物污染环境防治法第六十七 条：“县级以上人民政

35、府环境保护行政主管部 门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督 管理部门违反本法规定，有下列行为之一的， 由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主 管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其 他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任：（一）不依法作出行 政许可或者办理批准文件的；（二）发现违法 行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的； （三）有不依法履行监督管理职责的其他行为 的。 ”4.重庆市环境保护条例第一百一十一 条：“各级人民政府及其环境保护主管部门和 其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列 行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员给予记过、记大过或

36、者降级处分； 造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其 主要负责人应当引咎辞职：（二）不符合行 政许可条件准予行政许可的；（十）法律法 规规定的其他违法行为。 ”二、 公务员法 、 行政监察法 、 行政 机关公务员处分条例 、 事业单位工作人员处 分暂行规定等法律、法规、规章；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组 织和党员违反行政许可的有关规定的，适用 中国共产党纪律处分条例 、 关于实行党政 领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。审批时限: 十个工作 日（不含 征求接收 地省级环 保部门书 面意见时 间）序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号行政权力行政权力事项事项权力事项权

37、力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政审批对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形追责依据追责依据备注备注事项名称事项名称子项名称子项名称6010175300 1- 500000000 000009276 687001放射性同位素转让审批行政许可1.放射性污染防治法第二十八条：“转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。 ”2.放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第 449 号）第十九条：“申请转让放射性同位素，应当符

38、合下列要求：（一）转出、转入单位持有与所从事活动相符的许可证。 ”第二十条：“转让放射性同位素，由转入单位向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出申请，并提交符合本条例第十九条规定要求的证明材料。 ” 省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当自受理申请之日起15 个工作日内完成审查，符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。 ”重庆市环境保护局转让放 射性同 位素的 单位15 个工作日10 个工作日不收费1、违反行政许 可法等法律、法规、 规章的追责情形1.违规设定行政许 可； 2.对符合法定 条件的行政许可未予受 理、不在办公场所公示、 未履行法定

39、告知义务、 不一次性告知申请人必 须补正的全部内容、未 依法说明不受理或不予 许可的理由、应当听证 而未听证等违反行政许 可程序的情形； 3.办理许可或 实行监督检查索取或收 受他人财物或者谋取其 他利益； 4.违规准予许 可或超越法定权限作出 许可决定、违规不予许 可或不在法定期限内作 出许可决定、未经法定 的专家评审或技术评估 等程序作出许可决定； 5.擅自收费或 者不按法定项目和标准 收费； 6.对不符合法 定条件的单位颁发资质 证书的； 7.不履行监督 管理职责，或者发现违 法行为不予查处的。一、 行政许可法及专项法律法规规章 追责依据1.行政许可法第七十一条至七十七条；2. 环境保护

40、法第六十八条：“地方 各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主 管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部 门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降 级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除 处分，其主要负责人应当引咎辞职：(一)不符 合行政许可条件准予行政许可的；。 ” 第 六十九条：“违反本法规定，构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 ”3.放射性污染防治法第四十八条： “放射性污染防治监督管理人员违反法律规定， 利用职务上的便利收受他人财物、谋取其他利 益，或者玩忽职守，有下列行为之一的，依法 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任：（一）对不符

41、合法定条件的单位颁发许可 证和办理批准文件的；（二）不依法履行监督 管理职责的；（三）发现违法行为不予查处的。 ” 4.放射性同位素与射线装置安全和防护 条例第五十条：“违反本条例规定，县级以 上人民政府环境保护主管部门有下列行为之一 的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任：（一）向不符合本条例规定条件 的单位颁发许可证或者批准不符合本条例规定 条件的单位进口、转让放射性同位素的；（二） 发现未依法取得许可证的单位擅自生产、销售、 使用放射性同位素和射线装置，不予查处或者 接到举报后不依法处理的；（三）发现未经依 法批准擅自进口、转让放射

42、性同位素，不予查 处或者接到举报后不依法处理的；（四）对依 法取得许可证的单位不履行监督管理职责或者 发现违反本条例规定的行为不予查处的；（五） 在放射性同位素、射线装置安全和防护监督管 理工作中有其他渎职行为的。 ” 5. 重庆市环境保护条例第一百一十 一条：“各级人民政府及其环境保护主管部门 和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下 列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分； 造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其 主要负责人应当引咎辞职：（二）不符合行 政许可条件准予行政许可的；（十）法律法 规规定的其他违法行为。 ” 二、 公务员法 、 行政

43、监察法 、 行政 机关公务员处分条例 、 事业单位工作人员处 分暂行规定等法律、法规、规章；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组 织和党员违反行政许可的有关规定的，适用 中国共产党纪律处分条例 、 关于实行党政 领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号行政权力行政权力事项事项权力事项权力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政审批对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形追责依据追责依据备注备注事项名称事项名称子项名称子项名称7010175700 1- 500000000 0000

44、09276 687001污染防治设施拆除、闲置、停运审批行政许可1.环境保护法 第四十一条：“建设项目中防治污染的设施，应 当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使 用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响 评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。 ”第四十二条第四款：“严禁通过暗管、渗井、渗 坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常 运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污 染物。 ”2.重庆市环境保护条例第三十九条第二款：“严禁以下列逃避监管的方式排放污染物：（1）通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式偷排；（二）篡改或者伪造监测数据；（三）以逃避现场检查为目的的临时停产；（四）非紧急情况

45、下开启应急排放通道；（五）不正常运行防治污染设施；（六）法律法规禁止的其他方式。 ”第四十条第二款：“拆除、闲置、停运污染防治设施，应当提前十五日向环境保护主管部门书面报告，环境保护主管部门应当自接到报告之日起五个工作日内予以批复；因故障、不可抗力等紧急情况停运污染防治设施，应当在停运后立即报告，环境保护主管部门应当立即赶赴现场核实处理。 ”重庆市环境保护局污染防 治设施 拆除、 闲置、 停运的 企业事 业单位 和其他 生产经 营者5 个工作日5 个工作日不收费1、违反行政许 可法等法律、法规、 规章的追责情形 1. 违规设定行政许可； 2.对符合法定条件的行 政许可未予受理、不在 办公场所公

46、示、未履行 法定告知义务、不一次 性告知申请人必须补正 的全部内容、未依法说 明不受理或不予许可的 理由、应当听证而未听 证等违反行政许可程序 的情形； 2.办理许可或实行 监督检查索取或收受他 人财物或者谋取其他利 益； 4.违规准予许可或超越 法定权限作出许可决定、 违规不予许可或不在法 定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或 技术评估等程序作出许 可决定； 5.擅自收费或者不按法 定项目和标准收费； 6.对不符合法定条件的 单位颁发资质证书的； 7.不履行监督管理职责， 或者发现违法行为不予 查处的； 8.违反规定批准排污单 位拆除、闲置、停运污 染防治设施的； 9、排污单位停运污

47、染 防治设施，未立即赶赴 现场核实处理。二、违反公务员 法 、 行政监察法 、 行政机关公务员处分 条例 、 事业单位工作 人员处分暂行规定等 的追责情形。1、 行政许可法及专项法律法规规章追 责依据1.行政许可法第七十一条至七十七条；2.环境保护法第六十八条“地方各级 人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部 门 和其他负有环境保护监督管理职责的部门有 下列 行为之一的，对直接负责的主管人员和其 他直接 责任人员给予记过、记大过或者降级处 分；造 成严重后果的，给予撤职或者开除处分， 其主要 负责人应当引咎辞职 :(一)不符合行政许可条件 准予行政许可的；。 ”第六十九条：“违反 本法规定，

48、构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 ”3.重庆市环境保护条例第一百一十一 条：“各级人民政府及其环境保护主管部门和 其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列 行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员给予记过、记大过或者降级处分； 造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其 主要负责人应当引咎辞职：（二）不符合行 政许可条件准予行政许可的；（十）法律法 规规定的其他违法行为。 ”二、 公务员法 、 行政监察法 、 行政 机关公务员处分条例 、 事业单位工作人员处 分暂行规定等法律、法规、规章；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组 织和党员违反行政许可的有关规定的，适用 中国共产党纪律处分条例 、 关于实行党政 领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。审批时限：根据重 庆市环境 保护条例 第四十条 第二款， 污染防治 设施拆除、 闲置、停 运审批时 限为自接 到报告之 日起五个 工作日。 序序号号行政权力行政权力事项编号事项编号行政权力行政权力事项事项权力事项权力事项类型类型设定依据设定依据行政权力行政权力实施机关实施机关行政审批行政审批对象对象法定法定时限时限承诺承诺时限时限收收费费情情况况追责情形追责情形