马鞍山经济技术开发区远期发展规划说明.doc

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1、2019-2021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规划建筑设计有限公司 2019 年 7 月1目录前言一、现状综述（一）现状概况（二）存在的主要问题二、需求分析（三）环境特征（四）学位需求预测三、指导思想、原则与目标（五）指导思想（六）基本原则（七）规划目标四、规划布局（八）中小学教育布局的规划布局要求 （九）县城规划区调整方案及 2021 年芜湖县普通中小学教育布局规划调整建议方案五、保障措施附表：芜湖县中小学教育布局调整学校分类一览表附图 1：2019-2021 年县域农村中小学布局规划图近期建设附图 2：2019-2021 年县城中小学布局规划图近期建设附图 3：2

2、019-2021 年县城中小学布局规划图放大图2019-2021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规划建筑设计有限公司 2019 年 7 月2前言前言“十三五”期间，我县立足提升全县城镇化水平，不断优化整合国土空间资源，统筹发展中心城区、壮大发展镇区，推进城镇化进程，农村人口、外来人口进一步向城镇转移，中心城区、中心镇人口大幅度增长。尤其在新芜经济开发区和航空航天产业园集聚发展期，中心城区和中心镇区的人口明显增长，农村地区人口呈逐年下降趋势。为合理配置教学资源，进一步提高我县中小学校办学质量，结合芜湖县总体规划和城镇体系规划的编制，对芜湖县中小学教育布局规划进行新一轮修编。

3、一、一、现现状状综综述述（一）（一）现现状概况状概况芜湖县现有中小学校 36 所（含村完小、教学点），其中高中 2所、九年制学校 9 所，初级中学 7 所、小学 11 所、村完小、教学点6 所、特教学校 1 所。教学班 744 个，其中小学教学班 416 个，初中教学班 212 个，高中教学班 116 个；学生总数 32908 人，其中小学17835 人、初中 9045 人、普通高中 6028 人（不含徽文中学）。（二）存在的主要（二）存在的主要问题问题随着城镇化的不断推进和“二孩”政策的实施，中小学教育布局、结构、质量等很难适应新时代人民群众对安全优质教育的需求，具体表现：1.城关地区学校布

4、局面临的突出问题是学校学位不能满足不断增长的城镇人口对优质学校教育资源的需求。2.农村学校布局呈数量多、在校生少等特点，在校学生数量逐年减少，农村学校教育资源过于分散，限制了农村教育水平的提高，农村学校布局特点与农村人口逐渐减少的趋势不相适应，农村学校布局亟待优化调整。3.中小学校硬件设施、师资水平城乡差距较大。(1)硬件设施方面。我县农村中小学校虽得到较大发展，但与城关地区学校相比，农村学校硬件设施薄弱，差距较大。一是农村部分学校建筑用房建成时间较早，部分建筑存有安全隐患；二是教学用房等配套设施不够；三是音体美教室面积达不到优质均衡发展标准。（2）师资方面。农村地区学校教师年龄偏大，结构性问

5、题严重，教学水平难以提高，严重影响农村学校的教育质量，农村地区与城关地区学校教育资源配置不均衡。二、需求分析二、需求分析（三）（三）环环境特征境特征1.家长对优质教育资源需求日益增长。中小学教育是基础教育的重要组成部分。随着经济社会的发展，各级教育水平的不断提升，中小学教育也越来越得到社会的重视，家长对优质中小学教育资源需求日益增长，与当前优质教育资源短缺的矛盾日趋突出。2.城镇化率逐步提高，人口向城镇聚集，农村人口逐步减少。（四）学位需求（四）学位需求预测预测芜湖县域 2019-2021 年学龄段人口规模发展趋势分析：2019-2021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规

6、划建筑设计有限公司 2019 年 7 月3预测至 2021 年，全县义务教育阶段中小学生数约为 27785 人，相比 2018 年增加 1600 名学生，其中小学生约 18585 人，初中生9200 人；在城关学校学生数约 18552 人，在农村约 9233 人。城关增加学生约 1600 人(含外来学生 900 人），具体如下：1.6-11 岁组（小学）：小学组人口规模因县域经济发展机械增长因素呈逐年缓增趋势，从 2018 年的 17835 人（含外来学生 1250人）人上升至 2021 年的 18585。其中，2018 年在城关学校学生10549 人，在农村学校 7286 人。2.12-14

7、 岁组（初中）：初中组人口规模因县域经济发展机械增长因素呈逐年缓增趋势，从 2018 年的 9045 人（含外来学生 450 人）上升至 2021 年的 9200 人。其中，2018 年在城关学校学生 6448 人，在农村学校 2597 人。3.15-17 岁组（高中）：高中组人口规模因县域经济发展机械增长因素呈较慢增长趋势，从 2018 年的 6028 人上升至 2021 年的6400 人。三、指三、指导导思想、原思想、原则则与目与目标标（五）指（五）指导导思想思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020），以义务教育学校标准化建设为

8、目标，立德树人，坚持以学生发展为根本、以促进教育机会均等为取向、以提升教育质量为核心，改善中小学办学条件，不断提高教育质量和教育效益。按照实事求是，因地制宜，立足长远，统筹规划，分类指导，分步实施的原则，对全县中小学教育布局作出新的规划，努力把我县中小学办成规范化学校，实现全县教育均衡、优质发展。（六）基本原（六）基本原则则坚持统筹规划的原则。根据城乡规划的统一要求及今后5-10 年乃至更长时间的人口分布、经济社会发展现状与趋势、全县教育中长期发展需求和国家、省颁布的校舍建设标准，统筹规划，分步实施。坚持“以县为主”的原则。适应基础教育“以县为主”体制的要求，在各镇编制规划的基础上经整合后，经

9、多方论证统一编制上报。坚持规模效益的原则。中小学向镇政府所在地和新农村建设规划点调整，坚持与农村小城镇建设相结合，与义务教育阶段学校标准化建设相结合，与薄弱学校改造相结合，适度扩大办学规模，提高办学效益。坚持因地制宜的原则。根据不同的地理环境、覆盖人口数、服务半经、经济发展水平和城镇建设总体规划，小学设置坚持就近入学，适当集中，规模 6-12 班；初中设置在原镇政府所在地或人口集中的集镇，规模 9-15 个教学班；高中只在城关地区布局；城关地区小学、初中布点充分考虑新芜经济技术开发区快速发展的因素，保证外来务工人员子女的就学。科学论证原则。为保证全县中小学教育布局规划具有严格的科学性，一是县教

10、育局会同各镇的分管领导分镇进行专题调研，调研采用先实地查看，再集中召开座谈会的形式进行，广泛征2019-2021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规划建筑设计有限公司 2019 年 7 月4求镇政府、部分村委会、各学校意见；二是结合全县新农村居民点建设布点规划。（七）（七）规规划目划目标标1.以安徽省义务教育阶段学校办学基本标准为目标，结合薄弱学校改造项目，合理优化教育资源配置，改善办学条件，实现区域性均衡发展；适度扩大办学规模，提高办学水平和办学效益。2.撤并规模小、教育教学质量不高、布局不合理的学校，并妥善安排闲置校舍。3.对生源严重不足的学校与附近的学校合并。4.对用

11、地严重不足或有重大基础设施项目建设的学校，涉及中小学校的拆迁，规划结合县城和村镇规划的实际迁址重建。四、四、规规划布局划布局（八）中小学教育布局的（八）中小学教育布局的规规划布局要求划布局要求1.根据国家有关中小学校建设规范和芜湖县城总体规划及芜湖县城镇体系规划，对中小学校确定合理规模容量。2.遵循就近入学，合理布局，均衡分布，规模适度和远近结合的原则，使中小学校既满足教育事业发展的需要，又能适应新芜经济技术开发区建设和中心镇建设发展的需要。3.节约利用土地资源，现状保留的中小学校视其扩建的可能性，合理调整用地规模。新建中小学校根据国家有关规定，合理确定用地规模，提高土地使用效益。4.本着同时

12、设计、同时建设、同时交付使用的原则，合理配置建设各类中小学校。（九）（九）县县城城规规划区划区调调整方案及整方案及 2021 年年芜芜湖湖县县普通中小学教育布普通中小学教育布局局规规划划调调整方案整方案随着城市化进程的加快、新农村建设以及人口出生率的变化，学龄人口的分布发生了较大的变化，为优化教育结构，将芜湖县现有各级各类学校 36 所（含村完小、教学点），调整为 34 所。其中高中 1 所、完中 1 所、九年制学校 11 所、初级中学 6 所、小学 11 所、村完小、教学点 3 所、特教学校 1 所。具体调整方案如下：1.县县城学校城学校规规划划（1）县城规划区教育现状：县城规划区现辖公办高

13、中 1 所(县一中)、民办高中 1 所(京师实验学校)，九年一贯制学校 6 所(县二中、东湖学校、实验学校、安师大附属新芜学校、南湖学校、沚津学校），特殊教育学校 1 所(启智学校)。（2）县城规划区调整方案：将原东湖小学改建成实验学校小学部分校(湾沚第一小学)，办学规模为 30 个教学班；将东湖学校办成十二年一贯制学校（幼儿园+九年一贯制）（3）县城规划区调整后学校布局：小学：7 所，实验学校小学部、实验学校小学部分校(湾沚第一小学)、南湖学校小学部、沚津学校小学部、县二中小学部、东湖学校小学部、安师大附属新芜学校小学部。初中：6 所，县二中初中部、实验学校初中部、南湖学校初中部、东湖学校初

14、中部、安师大附属新芜学校初中部、沚津学校初中部。高中：1 所，县一中。2019-2021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规划建筑设计有限公司 2019 年 7 月5完中：1 所，京师实验学校。特教学校：1 所，启智学校。2.农农村学校村学校规规划划(1)湾湾沚沚镇农镇农村片：村片：湾沚镇农村片现状：初中：现有 1 所初中，三元中学。小学：现辖 2 个小学，三元小学（下辖三元百花小学）、赵桥小学。湾沚镇农村片教育布局调整方案：将三元中学合并到沚津学校，学生分流到花桥学校、红杨中学和沚津学校。湾沚镇农村片调整后学校布局：小学：三元学区：2 所，三元小学、三元百花小学。赵桥学区

15、：1 所，赵桥小学。(2)六郎六郎镇镇六郎镇教育布局现状：初中：现有 3 所初中，六郎初中、周皋初中、易太学校初中部。小学：现辖 5 个学区，六郎学区、易太学区、咸保学区、政和学区、周皋学区。六郎学区：现有 1 所小学，六郎小学。易太学区：现有 1 所小学，易太学校小学部。咸保学区：现有 1 所小学，咸保小学。政和学区：现有 1 所小学，政和小学。周皋学区：现有 1 所小学，周皋中心小学。六郎镇教育布局调整方案：迁址新建易太学校，办学规模为 36 个教学班；将周皋小学合并到周皋中学，原周皋中学办成九年一贯制学校。六郎镇调整后学校布局：初中：3 所，六郎初中、周皋学校初中部、易太学校初中部。小学

16、：六郎学区：2 所，六郎小学、政和小学。易太学区：1 所，易太学校小学部。咸保学区：1 所，咸保小学。周皋学区：1 所，周皋学校小学部。(3)陶辛陶辛镇镇陶辛镇教育现状：初中：现有 2 所初中，陶辛初中、保沙初中。小学：现辖 3 个学区，陶辛学区、十连学区、保沙学区。陶辛学区：现有 1 所小学，陶辛小学。十连学区：现有 1 所小学，十连小学。保沙学区：现有 2 所小学，保沙学校小学部、保沙胡湾小学。调整后学校布局：维持现状态不变。(4)红杨镇红杨镇2019-2021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规划建筑设计有限公司 2019 年 7 月6红杨镇教育现状：初中：现有 3

17、所初中，红杨初中、和平初中、西河学校初中部。小学：现辖 3 个学区，红杨学区、和平学区、西河学区。红杨学区：现有小学 2 所，红杨小学、红杨二小。和平学区：现有小学 3 所，和平小学、和平完小、三胜教学点。西河学区：现有小学 2 所，西河学校小学部、西河二小。红杨镇教育布局调整方案：将和平小学逐步并入和平中学，和平中学办成九年一贯制学校。逐步撤并三胜教学点。红杨镇调整后学校布局：初中：3 所，红杨初中、和平学校初中部、西河学校初中部。小学：红杨学区：2 所，红杨小学、红杨二小。和平学区：3 所，和平学校小学部。西河学区：2 所，西河学校小学部、西河二小。(5)花花桥镇桥镇： ：花桥镇教育布局现

18、状：初中：现有 2 所初中，横岗初中、花桥学校初中部。小学：现辖 2 个学区，花桥学区、横岗学区。花桥学区：现有小学 3 所，花桥学校小学部、团结小学、东门渡小学。横岗学区：现有小学 3 所，横岗小学、九十殿小学、咸定小学。花桥镇教育布局调整方案：逐步撤并九十殿小学，学生分流到横岗小学。花桥镇调整后学校布局：初中：2 所，横岗初中、花桥学校初中部。小学：花桥学区：3 所，花桥学校小学部、团结小学、东门渡小学。横岗学区：2 所，横岗小学、咸定小学。五、保障措施五、保障措施1、加强领导、明确责任。县成立芜湖县中小学教育布局调整工作领导小组，指导协调全县教育布局调整工作，把布局调整和学校建设管理列入

19、政府工作议事日程。2、中小学的规划建设是县域城镇规划的重要组成部分,应纳入城镇规划中,合理布局、配套建设、逐步实施，以适应学校标准化建设和城镇建设的发展。3、城镇规划区内规划设置的学校，应充分考虑节约土地资源，并结合城镇建设，经济发展，人口分布等因素，控制在国家规定的定额标准范畴内。4、中小学校应根据校园总体规划指导学校的基本建设，不得擅自兴建与教学、科研、配套生活设施无关的建筑物和其它设施，学校的校舍和场地不得擅自改变用途转让、出租、抵押，应主要用于学校的教学、科研等。5、因城镇建设需要拆迁或征用中小学校舍、场地的，拆迁和征用单位应根据城镇规划的要求和中小学教育布局规划的要求，就2019-2

20、021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规划建筑设计有限公司 2019 年 7 月7近予以调整、补建或重建。原则上先建后拆。新建中小学校的建设时序，应与城镇建设时序一致。6、多种渠道加大教育投入。积极争取项目资金，县财政预算内要安排中小学布局调整专项经费。今后，凡未按布局调整规划目标进行的校舍建设，不予立项审批，凡中小学维修改造项目也必须结合布局，按规划组织实施。7、加强学校内部管理，建立完善各项规章制度，不断提高管理水平；加强教师业务培训，提高教育质量；加强中小学校安全管理，使学生安心，让家长放心。芜湖县教育局布局调整一览表（2019-2021）镇 别类 型布局现状拟调整

21、方案完成时间调整后布局学校学生 数类别学校类别县一中4963高中保留县一中高中 高 中京师实验学校1335高中校内增设九年制学校2021 年 9 月开 始招生京师实验学校十二年 制学校实验学校初中部 1825九年制 学校保留实验学校初中部九年制 学校南湖学校初中部 1540九年制 学校保留南湖学校初中部九年制 学校县二中初中部771九年制 学校保留县二中初中部九年制 学校沚津学校初中部 337九年制 学校保留沚津学校初中部九年制 学校东湖学校初中部 436九年制 学校保留东湖学校初中部九年制 学校安师大附属新芜学校初中部438九年制 学校保留安师大附属新芜学校初中部九年制 学校实验学校小学部

22、2907九年制 学校保留实验学校小学部九年制 学校南湖学校小学部 3136九年制 学校保留南湖学校小学部九年制 学校县二中小学部2070九年制 学校保留县二中小学部九年制 学校沚津学校小学部 739九年制 学校保留沚津学校小学部九年制 学校东湖学校小学部 498九年制 学校保留东湖学校小学部九年制 学校九 年 一 贯 制 学 校安师大附属新芜学校小学部1199九年制 学校保留安师大附属新芜学校小学部九年制 学校县 城 规 划 区小 学湾沚第一小学0小学2019 年 9 月开 始招生湾沚第一小学小学2019-2021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规划建筑设计有限公司 20

23、19 年 7 月8特 教启智学校12特教学 校保留启智学校特教学 校中 学三元中学227初中撤销并入沚津学校2019 年 9 月停 止招生三元小学381小学保留三元小学小学三元百花小学89小学保留三元百花小学小学湾 沚 镇 农 村 学 校小 学赵桥小学506小学保留赵桥小学小学六郎中学681初中保留六郎中学初中易太学校初中部 868九年制 学校迁址新建易太学校初中部九年制 学校中 学周皋中学206初中建成九年制 学校2020 年 9 月周 皋小学并入周皋学校九年制 学校六郎小学711小学保留六郎小学小学易太学校小学部 406九年制 学校迁址新建易太学校小学部九年制 学校周皋小学403小学撤销并

24、入周皋中学校2020 年 9 月停 止招生政和小学204小学保留政和小学小学六 郎 镇小 学咸保小学347小学保留咸保小学小学陶辛中学530初中保留陶辛中学初中中 学保沙学校中学部 222九年制 学校保留保沙学校中学部九年制 学校陶辛小学741小学保留陶辛小学小学十连小学194小学保留十连小学小学陶 辛 镇小 学保沙学校小学部 324九年制 学校保留保沙学校小学部九年制 学校保沙胡湾小学84小学保留保沙胡湾小学小学红杨中学351初中保留红杨中学初中和平中学150初中和平完小并 入建成九年 制学校2020 年 9 月和平学校九年制 学校中 学西河学校初中部 161九年制 学校保留西河学校初中部九

25、年制 学校红杨小学447小学保留红杨小学小学红杨二小195小学保留红杨二小小学和平小学81小学逐步并入和 平学校2021 年 9 月和平完小100完小并入和平中 学2020 年 9 月和平三胜小学10小学逐步并入和 平学校2021 年 9 月西河学校小学部 201九年制 学校保留西河学校小学部九年制 学校红 杨 镇小 学西河二小57小学保留西河二小小学花桥学校初中部 447九年制 学校保留花桥学校初中部九年制 学校中 学横岗中学452初中保留横岗中学初中横岗小学716小学保留横岗小学小学横岗九十殿小学8小学逐步并入横岗小学2021 年 9 月横岗咸定小学145小学保留横岗咸定小学小学花桥学校小学部 308九年制 学校保留花桥学校小学部九年制 学校花 桥 镇 小 学花桥团结小学129小学保留花桥团结小学小学2019-2021 年芜湖县中小学校布局规划调整 芜湖县教育局 安徽星辰规划建筑设计有限公司 2019 年 7 月9花桥东门渡小学10小学保留花桥东门渡小学小学