江苏省食品经营许可（食品销售类）.doc

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1、 1 江苏省食品经营许可（食品销售类）审查细则（试行）第一章 总 则第一条 为规范我省食品经营许可管理，根据中华人民共和国食品安全法、食品经营许可管理办法、食品经营许可审查通则（试行）等法律法规和规章制度的规定，制定本细则。第二条 本细则适用于江苏省行政区域内食品药品监管部门（以下简称为食品药品监管部门）对食品销售经营许可申请的审查。第三条 食品销售经营者申请网络食品销售经营的，应当在主体业态后以括号标注。食品销售经营按照经营方式分为批发和零售两类，批发类包括食品批发配送商、食品批发销售商，零售类包括商场超市、食杂店、食品自动售货商，食品药品监管部门应根据实际进行标注。第四条 食品销售经营项目

2、分为：（一）预包装食品销售（含冷冻冷藏食品、不含冷冻冷藏食品）；（二）散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷冻冷藏食 2 品）；（三）特殊食品销售（保健食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）；（四）其他类食品销售。如申请散装熟食销售的，应当在散装食品销售项目后以括号标注。第五条 食品销售经营者在其经营场所内申请食品制售项目的，应参照江苏省食品经营许可（餐饮服务类）审查细则（试行）制售项目及相关标准进行审查。第六条 食品药品监管部门应当依据申请者的经营场所区域设置、经营项目风险类别等事项确定申请者的主体业态。食品药品监管部门在审查中认为食品销售经营者申报的主体业态与实际经营不符的，有权予以纠正

3、。第七条 食品药品监管部门按照主体业态、食品经营项目，并考虑风险高低对食品经营许可申请进行分类审查。仅申请预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售的，食品经营许可变更不改变经营场所、设备设施和布局的，可以不进行现场核查。第八条 鼓励食品销售经营者规模化和连锁化经营。县（市、区）级以上食品药品监管部门，可以对其辖区内连锁经营企业门店集中受理和审查；可以对其辖区内的食品自动售货商实行单一许可证管理，自动售货机摆放地点参照贮存场所实 3 行备案管理。第九条 食品销售经营者采取租赁、委托管理等形式使用的食品贮存场所应当符合第十六条和第十七条要求，并签署食品安全管理合同，明确使用的时间、期限、地点、面积、设施

4、设备等要求以及食品贮存场所所属经营者的负责人、联系方式等信息。第十条 对经营场所和贮存场所为不同地点的食品销售经营者，由经营场所所在地食品药品监管部门实施许可管理，贮存场所在实施许可管理的食品药品监管部门行政管辖区域内的，由实施许可的食品药品监管部门实施现场核查；贮存场所不在实施许可管理的食品药品监管部门行政管辖区域内的，可以由贮存场所所在地的食品药品监管部门配合做好现场核查工作。第十一条 食品销售经营者应当如实向其经营场所所在地的食品药品监督管理部门提交有关申请材料并反映真实情况，对申请材料和核查现场的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。 第二章 许可审查基本要求第十二条 申请预包装

5、食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品），许可审查应当符合本章第一节通用要求。申请散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品），许可审查除应当符合本章第一节通用要求外，还应当符合本 4 章第二节的相应规定。申请特殊食品销售（保健食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品），许可审查除应当符合本章第一节通用要求外，还应当符合本章第三节的相应规定。第十三条 列入其他类食品销售的具体品种应当经国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。国家另有规定的从其规定。第一节 通用要求第十四条 食品销售经营者应当配备专职或兼职

6、食品安全管理人员。食品销售经营企业的食品安全管理人员应当经过培训和考核。取得国家或行业规定的食品安全相关资质的，可以免于考核。第十五条 食品销售经营者应当具有保证食品安全的管理制度。食品安全管理制度应当包括从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处 5 置制度、不合格食品处置制度、食品安全突发事件应急处置方案 等。从事食品批发的企业还应当建立食品批发销售记录制度。第十六条 食品销售经营者应当具有与销售的食品品种、数量相适应的食品经营场所和贮存

7、场所：（一）不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源 25 米以上；（二）应当环境整洁，有良好的通风、排气装置，并避免日光直接照射；（三）地面应做到硬化，平坦防滑并易于清洁消毒，并有适当措施防止积水；（四）应当与生活区分（隔）开；（五）经营场所应布局合理，划分固定的食品陈列或贮存的位置和标识，食品销售区域和非食品销售区域分开设置，生食区域和熟食区域分开，待加工食品区域与直接入口食品区域分开，经营水产品的区域与其他食品经营区域分开，防止交叉污染；（六）贮存场所应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放。贮存的食品应与墙壁、地面保持适当距离，防止虫害藏匿并利于空气流

8、通。食品与非食品、生食与熟食应当有适当的分隔措施、固定的存放位置和标识。第十七条 食品销售经营者应当具有与销售的食品品种、 6 数量相适应的设备或者设施。（一）有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施；（二）配有食品陈列或摆放设备或设施；（三）申请销售有温度控制要求的食品，应配备具有合格证明的温度调节设施设备，设施设备应当保证食品贮存销售所需的温度等要求，并带有温度显示装置。第十八条 利用自动售货设备从事食品销售的，应当在自动售货设备的明显位置公示经营者名称、地址、联系方式、食品经营许可证号等信息。 利用自动售货设备从事食品销售的食品销售经营者，申请食品经营许可时，应当提交自动售货设备的产品

9、合格证明、具体放置地点信息，经营者名称、地址、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。放置自动售货设备的地点应当具备符合食品贮存的必要条件。第十九条 食品销售经营者在实体经营的同时通过互联网从事食品经营的，还应当向许可机关提供具有可现场登录申请人网站、网页或网店等功能的设备设施，供许可机关核审。第二十条 无实体门店经营的互联网食品销售经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的场所，贮存场所视同食品经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能的设施设备，供许可机关审查。 7 第二节 散装食品销售许可审查要求第二十一条 散装食品应有明显的区域或有效的隔离措施，

10、生鲜畜禽、水产品与散装直接入口食品应有一定距离的物理隔离。第二十二条 直接接触食品的从业人员应当具有健康证明。第二十三条 直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等应当具有产品合格证明，应为安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀且可承受反复清洗和消毒的材料制作，易于清洁和保养。第二十四条 申请散装熟食制品销售的，应当配备与其销售的食品品种相适应的洗涤消毒设施：（一）配有洗手、消毒以及处理废弃物的设备或者设施；（二）洗手消毒设备或设施附近应当配有相应的清洗、消毒用品，鼓励配备干手设施；（三）员工洗手消毒设施应当有洗手消毒方法标示。第二十五条 申请销售散装熟食制品的，除符合本节上述规定外，申请时

11、还应当提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的食品生产许可证或其他合法的生产资质证明文件复印件。 8 第三节 特殊食品销售审查要求第二十六条 申请保健食品销售、婴幼儿配方乳粉销售、婴幼儿配方食品销售的，应当在经营场所划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售。第二十七条 申请保健食品销售、婴幼儿配方乳粉销售、婴幼儿配方食品销售的，应当分别设立提示牌，注明“*销售专区（或专柜）”字样，提示牌为绿底白字，字体为黑体，字体大小可根据设立的专柜或专区的空间大小而定。第三章 附 则第二十八条 各食品销售经营者定义：（一）食品批发配送商，指具备配送运输能力，采取配送运输形式专营或主营将食品批量销售给

12、其他食品经营者的食品销售经营者。（二）食品批发销售商，指专营或主营将食品批量销售给其他食品经营者，不具备配送运输能力的食品销售经营者。（三）商场超市，指以零售为主，采取自选方式或柜台方式销售，食品经营面积大于 200的食品销售经营者。（四）食杂店，指以零售为主，采取自选方式或柜台方式销售，食品经营面积小于 200的食品销售经营者。（五）食品自动售货商，指通过自动售货机方式销售食品的食品销售经营者。第二十九条 江苏省食品药品监督管理局根据本省实际情 9 况对主体业态和经营项目有特别规定的，从其规定。第三十条 本细则由江苏省食品药品监督管理局负责解释。本细则自2015年12月1日起施行。附件：食品

13、销售经营者许可现场核查表 10 附件食品销售经营者许可现场核查表单位名称： 地 址： 核查日期： 11 结果判定结果判定 核查内容核查内容核查和评价方法核查和评价方法编编 号号核查项核查项 目的重目的重 要性要性符合符合不符合不符合一、通用要求实际经营场所与申报的经营场所地址一致。1*不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站） 、旱厕等污染源 25 米以 上2*环境整洁，有良好的通风、排气装置，并避免日光直接照射3*地面应做到硬化，平坦防滑并易于清洁消毒，并有适当措施防止积水4*1.场所设置与生活区分（隔）开5*划分固定的食品陈列或贮存的位置和标识6*食品销售区域和非食品销售

14、区域分开设置7*生食区域和熟食区域分开8*待加工食品区域与直接入口食品区域分开9*2.经营场所布局经营水产品的区域与其他食品经营区域分开10*贮存场所应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放11*贮存的食品应与墙壁、地面保持适当距离，防止虫害藏匿并利于空气流通12*3.贮存场所布局食品与非食品、生食与熟食应当有适当的分隔措施，固定的存放位置和标识13*有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施14* 4.设施设备 配有与经营食品规模相适应的食品陈列或摆放设备15* 12 核查内容核查内容核查和评价方法核查和评价方法编编 号号核查项核查项 目的重目的重 要性要性结果判定结果判定符合符合不符合不符

15、合申请销售有温度控制要求的食品，应配备具有合格证明的温度调节设施设备，设施设备应当 保证食品贮存销售所需的温度等要求，并带有温度显示装置。16*二、自动售货机审查要求在自动售货设备的明显位置公示经营者名称、地址、联系方式、食品经营许可证号17* 5.自动售货机放置自动售货设备的地点应当具备符合食品贮存的必要条件18*三、网络销售审查要求6.网络经营提交具有可现场登录申请人网站、网页或网店等功能的设备设施，供许可机关核审19*四、散装食品销售审查要求7.隔离销售散装食品应有明显的区域或隔离措施，生鲜畜禽、水产品与散装直接入口食品应有一定距离 的物理隔离20*8.设备工具直接接触食品的设备或设施、

16、工具、容器和包装材料等应当具有产品合格证明，应为安全、 无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀且可承受反复清洗和消毒的材料制作，易于清洁和保养21*应当配有洗手、消毒以及处理废弃物的设备或者设施22*洗手消毒设备或设施附近应当配有相应的清洗、消毒用品和干手设施23*9.散装熟食洗消 设施设备 员工洗手消毒设施应当有洗手消毒方法标示；24*五、特殊食品销售审查要求10.专区设置 和专区标识申请保健食品销售、婴幼儿配方乳粉销售、婴幼儿配方食品销售的，应当在经营场所划定专 门的区域或柜台、货架摆放、销售25* 13 核查内容核查内容核查和评价方法核查和评价方法编编 号号核查项核查项 目的重目的重 要性要性结果

17、判定结果判定符合符合不符合不符合申请保健食品销售、婴幼儿配方乳粉销售、婴幼儿配方食品销售的，应当分别设立提示牌， 注明“*销售专区（或专柜） ”字样，提示牌为绿底白字，字体为黑体，字体大小可根据设 立的专柜或专区的空间大小而定26*六、经营场所内食品制售审查要求粗加工、切配、烹调、主食制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所以及食品库房、 更 衣室、清洁工具存放场所等的设置与食品经营类别、项目和规模相适应,符合分类要求。 经 营场所均设在室内。27*制作冷食类食品、生食类食品及裱花蛋糕应分别设置相应操作专间。现场制作糕点类食品、 自制饮品和水果拼盘,设置相应的专用操作场所。食品集中备餐设置相应

18、的专间或专用操 作 场所。其专间或专用场所按照经营类别、项目和规模符合分类要求。28*各加工操作场所按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局,因建 筑 结构不能进行顺序布局的,有能防止食品在存放、操作中产生交叉污染的措施及设备。29*用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,有明显的色标或标牌区分,存 放区 域分开设置。30*加工经营场所内无圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域(或距离 25m 以上)。31*11.场所设置、 布局、 分隔和 面积设有许可证公示牌、各项制度公示设施,各类规定的标识齐全。32*地面用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀、防滑的材料平整铺设,

19、33*12.食品处理区 地面与 排水、 墙壁、门窗、天 花板易积水或需要排水的地面应设置排水沟，易于排水和清洁，排水沟出口有网眼孔径小于 6mm 的金属隔栅或网罩。地漏带水封34* 14 核查内容核查内容核查和评价方法核查和评价方法编编 号号核查项核查项 目的重目的重 要性要性结果判定结果判定符合符合不符合不符合墙壁采用无毒、无异味、不透水、平滑、不易积垢的浅色材料,粗加工、切配、餐用具清 洗 消毒和烹调等场所有 1.5m 以上光滑、不吸水、浅色、耐用和易清洗的材料制成的墙裙。 门、 窗装配严密,与外界直接相通的门和可开启的窗设有易于拆洗且不生锈的防蝇纱网或设置空气 幕等防蝇、防虫、防尘设施。

20、35*天花板应平整,采用无毒、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料涂覆或装修。36*配备能正常运转的清洗、消毒、保洁设备设施,大小和数量能满足需要并符合分类要求37* 洗手消毒设施附近有相应的清洗、消毒用品和干手用品或设施,员工专用洗手消毒设施附近有 洗手消毒方法标识38*接触食品的设备、工具、容器、包装材料等符合食品安全标准或要求。接触食品的设备、工 具和容器易于清洗消毒。食品设备、工具和容器不使用木质材料,因工艺要求必须使用 除外。 切配台面、用工具存放设施等为不锈钢材料。39*用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，有明显的色标或标牌区分，存放 区域分开设置。40*烹调场

21、所应当配置排风和调温装置41*13.设备设施食品处理区设存放废弃物或垃圾的容器。废弃物容器与加工用容器有明显区分的标识,废弃物 容器配有盖子,以坚固及不透水的材料制造,内壁光滑便于清洗。专间内的废弃物容器盖子为非 手动开启式。42*14.库房和食品 贮存场所按照分类要求设置食品库房或食品储存设施。食品库房或食品储存设施应不存放非食品 (不 会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外)。冷藏、冷冻柜(库)数 量和结构能 使原料、半成品和成品分开存放,有明显区分标识。43*专间为独立封闭空间,内无明沟,地漏带水封。食品传递窗为开闭式,其他窗封闭,墙壁及吊顶采 用无毒、无异味、不透水、平滑、

22、不易积垢的浅色材料。专间门采用易清洗、不吸水的坚固 材质,能够自动关闭。44* 15.专间设置 专间内设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、专用冷藏设施和与专间面积相适应的空气 消毒设施。专间内操作台面、用工具存放、货架等为不锈钢等易 于清洁的材质。45* 15 核查内容核查内容核查和评价方法核查和评价方法编编 号号核查项核查项 目的重目的重 要性要性结果判定结果判定符合符合不符合不符合专间入口处设置符合分类要求的独立洗手、消毒、更衣设施。46*16.专用操作场所内无明沟,地漏带水封,设有工具清洗消毒设施和专用冷藏设施。入口处 设置洗手、消毒设施。47*说明：1.根据经营者业态、经营项目、经营

23、形式选择需要进行现场核查事项，允许合理缺项；2. *表示关键项,*为重点项,*为一般项。 16 核查项目汇总表关键项重点项一般项不符合项目（项）核查人签名: 申请人阅后签名:日期: 日期:现场核查结果判定准则表中项目按其对食品安全的影响程度,分为关键项、重点项和一般项,其中关键项 是对食品安全有重大影响的项目,重点项是对食品安全有较大影响的项目,其余项目为 一般项。符合下表的,可判定为现场核查基本符合:食品经营许可（食品销售经营）现场核查意见关键项允许不符合数关键项允许不符合数重点项和一般项允许不符合数重点项和一般项允许不符合数0 项重点项和一般项不符合总数6 项,其中重点项不符合数2 项 1

24、7 江苏省食品经营许可（餐饮服务类）审查细则（试行）第一章 总 则第一条 为规范餐饮服务食品经营许可，根据中华人民共和国食品安全法 、 食品经营许可管理办法 、 食品经营许可审查通则（试行）等法律法规规章的规定，结合我省实际，制定本细则。第二条 本细则适用于食品药品监督管理部门对餐饮服务食品经营许可申请的审查。第三条 食品药品监督管理部门按照主体业态、餐饮服务食品经营项目，并考虑风险高低对餐饮服务食品经营许可申请进行分类审查。第四条 主体业态包括餐饮服务经营者、单位食堂。如申请通过网络订餐等经营的，应当在主体业态后以括号标注。餐饮服务经营者的经营类别，应当在主体业态后以括号标注。具体包括：特大

25、型餐饮、大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮、微型餐饮、集体用餐配送单位、中央厨房。单位食堂的经营类别，应当在主体业态后以括号标注。具体包括：学校（含托幼机构）食堂、机关企事业单位食堂、养 18 老机构食堂、工地食堂、其他食堂。供餐形式含集体用餐配送或中央厨房的，应在经营类别后进行标注。第五条 餐饮服务食品经营项目分为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售（含裱花蛋糕，不含裱花蛋糕） 、自制饮品制售（不含使用压力容器制作饮品、不含自酿白酒） 、其他类食品制售。第六条 申请热食类食品制售的应当符合第二章通用要求。申请冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售（含裱花蛋糕，不含

26、裱花蛋糕） 、自制饮品制售（不含使用压力容器制作饮品、不含自酿白酒）的，除符合第二章通用要求外，还应当符合第三章第一节至第三节的相应要求。申请从事集体用餐配送的，除符合第二章通用要求和第三章第一节至第三节相应要求外，还应当符合第三章第四节要求。申请中央厨房的，除符合第二章通用要求和第三章第一节至第三节相应要求外，还应当符合第三章第五节要求。申请通过网络订餐等经营的，除满足相应经营项目许可条件外，还应当向许可机关提供具有可现场登录申请人网站、网页或网店等功能的设施设备，供许可机关审查。无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目。申请单位食堂的，应当符合第二章通用要求、第三章第一节至

27、第三节相应要求和第三章第六节要求。 19 第七条 按照风险程度不同，现场核查项目分为关键项、重点项和一般项。现场核查结果实行综合判定。经现场核查，通用要求及相应的专项要求判定为符合规定的，现场核查结果综合判定为符合规定；通用要求或相应的专项要求判定为不符合规定的，现场核查结果综合判定为不符合规定（餐饮服务食品经营许可现场核查表及核查结果判定标准见附件 1） 。第二章 通用要求第八条 大型以上餐饮、学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位、中央厨房应当配备专职餐饮服务食品安全管理人员，其他餐饮服务食品经营者、单位食堂应当配备专职或兼职餐饮服务食品安全管理人员。餐饮服务食品安全管理人

28、员应当具备 2 年以上餐饮服务食品安全工作经历，并经过培训，且持有食品药品监管部门认可的培训合格证明。第九条 餐饮服务食品经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实岗位责任制。食品安全管理制度主要包括：从业人员健康管理和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和记录制度、食品贮存管理制度、食品添加剂使用公示制度、食 20 品安全追溯制度、餐厨废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。第十条 餐饮服务食品经营者应当具有与加工经营食品品种、数量相适应的场所。加工经营场所应当选择地势干燥

29、、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站） 、旱厕等污染源 25 米以上，并防止受到粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响。第十一条 餐饮服务加工经营场所应当设置与加工经营食品品种、数量相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作以及餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所。有与加工经营食品品种、数量相适应的通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤等设施设备，以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等。场所内禁止设立圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域。加工经营场所面积比例，根据经营类别、食品品种、数量及食品安全风险高低等因素确定（具体执行标准见附件 2

30、） 。餐饮服务食品经营者切配烹饪场所面积应不小于食品处理区面积的 50%。第十二条 餐饮服务经营者、单位食堂宜通过采用视频技术、透明展示、厨房开放活动和阳光公示等方式，公开厨房环境、加工过程、清洗消毒、食品原料贮存状态等餐饮重点环节。第十三条 食品处理区应当按照原料进入、原料处理、加工 21 制作、成品供应的顺序合理布局，并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。第十四条 食品处理区地面和墙壁应当采用无毒、无异味、易清洗、不易积垢的材料。地面应当防滑、易清洁。排水沟有排水坡度，易于排水和清洁，排水沟出口有网眼孔径小于 6mm的金属隔栅或网罩。地漏带水封。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹饪等场所墙

31、壁应当有 1.5m 以上的墙裙，墙裙光滑、不吸水、易清洗。食品处理区门、窗应当采用易清洗、不吸水的材料制作，能有效通风、防尘、防蝇、防鼠和防虫。食品处理区天花板采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料涂覆或装修。食品暴露场所屋顶若为不平整的结构或有管道通过，加设平整易于清洁的吊顶（吊顶间缝隙应严密封闭） 。水蒸气较多的场所的天花板有适当的坡度。第十五条 食品处理区内应当设置相应的清洗、消毒、洗手、干手设施和用品，员工专用洗手消毒设施附近应当有洗手消毒方法标识。应当设存放废弃物的带盖容器。第十六条 直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等应当具有产品合格证明或符合食品安

32、全相关标准要求，应为安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀且可承受反复清洗和消毒的材料制作，易于清洁和保养。 22 用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。第十七条 分别设置与加工品种相对应的食品原料清洗水池（可分为动物性食品、植物性食品、水产品等） ，水池数量或容量与加工食品的数量相适应。各类水池以明显标识标明其用途。烹饪场所应当配置排风和调温装置。第十八条 应当配备能正常运转的清洗、消毒、保洁设备设施并专用。餐用具清洗消毒水池应当专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开，不交叉污染。设专供存放消毒后餐用具的保洁设施，标记明显，应为不锈钢等易于清洁材质制成，结构密

33、闭并易于清洁。提倡使用热力消毒等物理消毒方式。第十九条 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，应有明显的区分标识，存放区域分开设置。按照分类要求，设置转运车、传送升降梯等食品转运设施，应有明显的区分标识，为不锈钢等易清洗材料制成，保温、防尘且内壁平整，不易交叉污染。第二十条 食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房应当分开设置。冷藏、冷冻柜（库）数量和结构应当能使原料、半成品和成品分开存放，有明显区分标识。冷冻（藏）库设有正确指示内部温度的温度计。 23 第二十一条 安装在暴露食品正上方的照明设施应使用防护罩。冷冻（藏）库房应使用防爆灯。加工经营场

34、所光源不得改变所观察食品的天然颜色。第二十二条 更衣场所与加工经营场所应当处于同一建筑内，有与经营项目和经营规模相适应的空间、更衣设施和照明。集体用餐配送单位、中央厨房的更衣场所应设置在工作人员进入加工经营场所入口处。第二十三条 学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位、中央厨房以及具备一次性聚餐人数达 100 人以上（含 100 人）条件的，应当配备专用留样容器、冷藏设施以及留样管理人员。第二十四条 加工经营场所内设置厕所的，厕所应当采用水冲式，其出口附近应当设置洗手、消毒、烘干等设施。食品处理区内不得设置厕所。第三章 专项要求第二十五条 各类专间要求：（一）专间内无明沟，地漏

35、带水封。食品传递窗为开闭式，其他窗封闭。专间门采用易清洗、不吸水的坚固材质，能够自动关闭。专间墙裙铺设到顶。（二）专间内设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、专用冷藏设施和与专间面积相适应的空气消毒设施。专间内的 24 废弃物容器盖子应当为非手动开启式。（三）专间入口处应当设置独立的洗手、消毒、更衣设施。第二十六条 专用操作场所要求：（一）场所内无明沟，地漏带水封。（二）设工具清洗消毒设施和专用冷藏设施。（三）入口处设置洗手、消毒设施。第二十七条 各专间或专用操作场所面积应与实际经营规模相适应（具体执行标准见附件 2） 。第一节 冷食类、生食类食品制售许可审查要求第二十八条 申请现场制售冷食类

36、食品、生食类食品的应当设立相应的制作专间，专间应当符合第二十五条和第二十七条的要求。冷食类食品中仅制售果蔬拼盘的，可设置专用操作场所，专用操作场所应当符合第二十六条和第二十七条的要求。第二节 糕点类食品制售许可审查要求第二十九条 申请现场制作糕点类食品应当设置专用操作场所，专用操作场所应当符合第二十六条和第二十七条的要求；制作裱花类糕点还应当设立单独的裱花专间，裱花专间应当符合第二十五条和第二十七条的要求。 25 第三节 自制饮品制售许可审查要求第三十条 申请自制饮品制作（不含使用压力容器制作饮品、不含自酿白酒）应设专用操作场所，专用操作场所应当符合第二十六条和第二十七条的要求。第三十一条 提

37、供自酿酒（不含自酿白酒）的经营者在申请许可前应当先行取得具有资质的食品安全第三方机构出具的对成品安全性的检验合格报告。自酿酒（不含自酿白酒）不得使用压力容器，自酿酒（不含自酿白酒）只限于在本门店销售，不得在本门店外销售。第四节 集体用餐配送单位许可审查要求第三十二条 场所设置、布局、分隔和面积要求：（一）食品处理区面积与最大供餐人数相适应，面积5001000，面积与单班最大生产份数之比为1:4；10011500，面积与单班最大生产份数之比为1:6；15012000，面积与单班最大生产份数之比为 1:7；面积大于 2000的，其面积与单班最大生产份数之比可适当减少。（二）餐用具清洗消毒应采用热力

38、消毒（因材质等原因无法采用的除外） 。（三）场所地面应采用便于清洗的硬质材料铺设，有良好 26 的排水系统。（四）按第二十五条的要求设立分餐专间。（五）烹饪场所面积食品处理区面积的 15%，分餐间面积食品处理区的 10%，清洗消毒区面积食品处理区 10%。各专间面积10，并满足生产加工需要。第三十三条 采用冷藏方式储存的，应配备冷却设备。第三十四条 运输设备要求：（一）配备与膳食供应方式、供应数量相适应的封闭式专用运输车辆以及专用密闭运输容器。应配备符合冷链工艺或热链工艺条件下的保温设施，车辆配备温度显示装置。（二）运输车辆和容器内部材质和结构便于清洗和消毒。第三十五条 食品检验和人员要求：1

39、.设置与加工制作的食品品种相适应的检验室。2.配备与检验项目相适应的检验设施和检验人员。3.不具备型式检验能力的，应委托有资质的检验机构检验，申请许可时应提交相关委托协议等证明文件备案。第三十六条 食品留样要求：配备专用留样容器、冷藏设施以及留样管理人员。第三十七条 膳食标签要求：配备标签制作、加贴等设施设备。提供已加贴膳食标签的包装样本，应符合标签加贴在盛装膳食的包装正面显著位置，包括膳食名称、生产经营单位名称、生产日期及制作时间、最 27 佳食用时间、保存条件及食用方法等要求。第五节 中央厨房许可审查要求第三十八条 中央厨房应当具备下列条件：（一）场所设置、布局、分隔和面积要求：1.中央厨

40、房加工配制配送冷食类和生食类食品，食品冷却、包装应按第二十五条的要求设立分装专间。需要直接接触成品的用水，应加装水净化设施处理。2.食品处理区原则上不小于 300 平方米，应当与加工食品的品种和数量相适应。切配烹饪场所面积食品处理区面积 15%。清洗消毒区面积食品处理区面积 10%。各专间面积10，并满足生产加工需要。3.墙角、柱脚、侧面、底面的结合处有一定的弧度。4.场所地面应采用便于清洗的硬质材料铺设，有良好的排水系统。（二）运输设备要求：配备与加工食品品种、数量以及贮存要求相适应的封闭式专用运输冷藏车辆，运输车辆和容器内部材质和结构便于清洗和消毒。（三）食品检验和人员要求：1.设置与加工

41、制作的食品品种相适应的检验室。2.配备与检验项目相适应的检验设施和检验人员。 28 3.不具备型式检验能力的，应委托有资质的检验机构检验，申请许可时应提交相关委托协议等证明文件备案。（四）食品留样要求：配备专用留样容器、冷藏设施以及留样管理人员。（五）产品标识要求：配备标识或标签制作、加贴等设施设备。提供已加贴标识或标签的包装样本，应符合配送食品的标识或标签加贴在其最小使用包装或容器正面显著位置，包括食品名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等要求。第六节 单位食堂许可审查要求第三十九条 单位食堂集中备餐应当设专间，专间应当符合第二十五条和第二十七条的要求。单位食

42、堂的供餐形式包括集体用餐配送或中央厨房的，应符合本章第四节、第五节的要求。第四十条 职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂原则上不得申请生食类食品制售项目、冷食类食品制售项目，不得制作裱花蛋糕。第四章 附 则第四十一条 下列用语的含义： 29 餐饮服务经营者：指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的食品经营者。其中，特大型餐饮：加工经营场所使用面积为 3000m2以上；大型餐饮：加工经营场所使用面积为 5003000m2（不含 500m2，含 3000m2） ；中型餐饮：加工经营场所使用面积为150500m2（不含 150m2，含 50

43、0m2） ；小型餐饮：加工经营场所使用面积为 60150m2（不含 60m2，含 150m2） ；微型餐饮：加工经营场所使用面积小于 60m2（含 60m2） 。加工经营场所：指与食品制作供应直接或间接相关的场所，包括食品处理区、非食品处理区和就餐场所。1.食品处理区：指食品的粗加工、切配、烹饪和备餐场所、专间、食品库房、餐用具清洗消毒和保洁场所等区域，分为清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区。（1）清洁操作区：指为防止食品被环境污染，清洁要求较高的操作场所，包括专间、备餐场所。（2）准清洁操作区：指清洁要求次于清洁操作区的操作场所，包括烹饪场所、餐用具保洁场所。（3）一般操作区：指其他处理食

44、品和餐用具的场所，包括粗加工场所、切配场所、餐用具清洗消毒场所和食品库房等。2.非食品处理区：指办公室、更衣场所、门厅、大堂休息厅、歌舞台、非食品库房、卫生间等非直接处理食品的区域。3.就餐场所：指供消费者就餐的场所，但不包括供就餐者 30 专用的卫生间、门厅、大堂休息厅、歌舞台等辅助就餐的场所。第四十二条 现制现售生鲜乳饮品经营按照国家食品药品监督管理总局要求实施许可核查，可参照相应餐饮服务经营者业态分类和经营项目分类中通用要求、专项要求执行。第四十三条 对由食品生产者、中央厨房等配送半成品或成品，制售食品仅需简单处理过程（如拆封、摆盘、调制调味等）的餐饮服务经营者、单位食堂，食品药品监督管

45、理部门可参照通用要求、专项要求，适当调整相应核查要求或条件。第四十四条 省食品药品监管局负责监督指导全省餐饮服务食品经营许可管理工作。各市、县（市、区）食品药品监督管理局按照职责分工,负责辖区内餐饮服务食品经营许可管理工作。各省辖市、省直管县食品药品监督管理部门对本地区的民族特色食品、地方特色食品可制定许可条件和审查规范，向省食品药品监督管理局备案。第四十五条 本细则由江苏省食品药品监督管理局负责解释。第四十六条 本细则自 2015 年 12 月 1 日起施行。附件：1.餐饮服务经营者许可现场核查表、集体用餐配送单 31 位许可现场核查表、中央厨房许可现场核查表、单位食堂许可现场核查表2.餐饮

46、服务经营者、单位食堂布局分类表 32 附件 1餐饮服务经营者许可现场核查表（适适用用特特大大型型、大大型型、中中型型餐餐饮饮）单位名称： 地 址： 核查日期： 33 结果判定结果判定核查内容核查内容核查和评价方法核查和评价方法编号编号核查项目核查项目 的重要性的重要性符合符合 不符合不符合不适用不适用 （合理缺项）（合理缺项）1.选址选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。距离粪 坑、污水池、暴露垃圾场（站） 、旱厕等污染源 25m 以上，并防止受到粉尘、有害气体、 放射性物质和其他扩散性污染源的影响。1*不得缺项粗加工、切配、烹饪、主食制作、餐用具清洗消毒、备餐

47、等加工操作场所以及食品库房、 更衣室、清洁工具存放场所等的设置与食品经营类别、项目和规模相适应，符合分类要 求。经营场所均设在室内。2*不得缺项制作冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕及食品集中备餐应分别设置相应操作专间。现 场制作糕点类食品、自制饮品和水果拼盘，设置相应的专用操作场所。其专间或专用场 所按照经营类别、项目和规模符合分类要求。3*各加工操作场所按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，因 建筑结构不能进行顺序布局的，有能防止食品在存放、操作中产生交叉污染的措施及设 备。4*不得缺项用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，有明显的色标或标牌区分， 存放区

48、域分开设置。5*不得缺项食品处理区面积与就餐场所面积之比与食品经营类别、项目和规模相适应，符合分类要 求。6*不得缺项切配烹饪场所面积食品处理区面积 50%（全部用半成品烹饪的可适当减少） 。7*不得缺项加工经营场所内无圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域（或距离 25m 以上） 。8*不得缺项2.场所设置、布局、 分隔和面积设有许可证公示牌、各项制度公示设施，各类规定的标识齐全。9*不得缺项经营场所地面用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀、防滑的材料平整铺设。10*不得缺项加工操作场所应有排水系统，且地面和排水沟排水顺畅。11*不得缺项3.食品处理区地面与 排水排水沟出口有网眼孔径小于 6mm 的金属隔栅或网罩。12*不得缺项 34 核查内容核查内容核查和评价方法核查和评价方法编号编号核查项目核查项目 的重要性的重要性结果判定结果判定符合符合 不符合不符合不适用不适用 （合理缺项）