朔州经济开发区扩区总体规划.doc

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1、朔州经济开发区扩区总体规划环境影响报告书（征求意见稿简本）山西晋环科源环境资源科技有限公司二一九年七月山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号1目目 录录1 总论总论.11.1 评价背景.11.2 评价目的、时段和范围.21.3 环境敏感对象和保护目标.32 开发区发展回顾评价开发区发展回顾评价.62.1 发展历程.62.2 工业企业分布及统计.182.3 资源能源消耗.182.4 污染物排放情况.182.5 环保基础设施.193 区域生态环境质量现状与变化趋势区域生态环境质量现状与变化趋势.203.1 大气环境质量情况.203.2 地表水环境质量情况.203.3 地下水环境

2、质量情况.213.4 声环境质量情况.213.5 土壤环境质量情况.223.6 生态环境质量情况.224 规划协调性规划协调性.234.1 规划简介.234.2 规划协调性分析结果.245 主要环境影响与环保措施主要环境影响与环保措施.255.1 大气环境.255.2 地表水环境.275.3 地下水环境.27山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号25.4 水资源.285.5 生态环境.285.5 声环境.295.6 固废处置.306 规划完善及调整的建议规划完善及调整的建议.327 评价结论评价结论.401 总论山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号11

3、 总论1.1 评价背景山西朔州经济开发区成立于 1992 年，1996 年经省人民政府批准成为省级经济技术开发区。2006 年通过国家发改委审核，最终核准面积为 14.37 平方公里。经国务院同意，国家发展改革委、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署会同各地区修订的中国开发区审核公告目录（2018 版），山西朔州经济开发区核准面积 1010.36 公顷，主导产业是煤炭、煤机维修、铁合金冶炼，是规划科创商务园区的区域。朔州经济开发区核准范围位于朔城区东北部，大运高速路朔州出口处，是整个城市总体规划发展的副中心区，也是朔州市新兴的工业区，主导产业煤矿机械加工及设备修理。扩区管辖红旗

4、牧场位于朔城区建成区南约 6 公里处，产业定位为生态旅游与现代农业、新型工业，目前以麻家梁及红旗牧场生活居住设施为主。2012 年，山西省人民政府同意山西朔州经济开发区扩区方案，扩区占地为红旗牧场所属用地 41.54 平方公里。2017 年 8 月，山西省人民政府关于同意朔州经济开发区扩区的批复（晋政函2017101 号）：朔州经济技术开发区整合朔州经济开发区东区、红旗牧场部分地段、神头电力产业园区、固废综合利用园区、富甲工业园区，实施扩区，扩区后规划面积 99.86 平方公里。文件要求朔州经济开发区组织编制扩区规划环境影响报告书，报生态环境部门组织审查。2017 年 4 月，朔州经济开发区委

5、托北京中外建建筑设计有限公司编制朔州经济开发区总体规划（2017-2035）（以下简称“规划”），确定规划面积99.86 平方公里，范围包括科创商务园区、神电固废综合利用园区、麻家梁循环经济园区、新兴产业园区与临港物流园区五大园区共同构成“一区五园”空间布局。发展定位：晋北经济区产业聚集的平台，对外开放的桥头堡，依托煤电产业链，以发展先进制造、循环经济为重点的综合型产业园区。生态环境目标：到 2035 年朔州经济开发区的能源资源利用水平和污染物排放标准进入全国资源1 总论山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号2型城市先进行列，生态环境质量显著提高。为落实省政府关于开发区环保

6、工作要求，贯彻“山西省开发区改革创新发展会议”关于绿色发展的先行区的发展定位，促进规划环境友好、决策科学，依据环境影响评价法和规划环境影响评价条例以及山西省人民政府办公厅关于加强环境保护促进开发区绿色发展的实施意见（晋政办发2017152 号），开发区管委会在扩区的总体规划编制阶段，委托我单位编制朔州经济开发区总体规划（2017-2035）环境影响报告书。接受委托后，我单位成立环评项目组，在研读规划的基础上，积极与相关政府部门和规划编制单位沟通，根据开发区规划与神头泉域重点保护区、桑干河自然保护区（薛家庄分区）重叠情况，并分析评价开发区建设对这些敏感区域的影响。进而提出开发区规划优化调整建议和

7、不良环境影响减缓措施，落实“三线一单”，编制完成报告书。1.2 评价目的、时段和范围评价目的：通过开展朔州经济开发区生态环境调查及回顾性评价，分析开发区现存主要生态环境问题及制约；分析、预测和评估规划实施对以桑干河自桑干河自然保护区薛家庄分区为主然保护区薛家庄分区为主的生态系统的整体性影响，对神头泉域、恢河、七里神头泉域、恢河、七里河、朔城区城镇环境质量和人群健康的长远影响河、朔城区城镇环境质量和人群健康的长远影响，以开发区环境质量改善和生态安全为目标，以“三线一单”分区管控和环境管理要求为基础，优化开发区总体规划的布局、规模、结构和配套基础设施，确定环境影响减缓措施和跟踪评价计划，促进开发区

8、社会经济发展与生态环境保护相协调，实现绿色转型发展。评价时段：根据规划年限，确定评价基准年 2017 年，评价近期：2017年2020 年；远期：2021 年2035 年。评价范围：本次评价拟以开发区用地范围为基础，根据大气、水环境和声环境等不同要素，适度扩大到附近相关区域，具体评价范围见表 1.2-1。表 1.2-1 环境影响评价范围评价要素评价范围环境空气根据区域气象特征，开发区五区分散及现有电力、建材和新增食 品、医药等产业影响特征，确定大气环境影响调查与评价范围：规划范 围外扩 5 公里，包括朔城区及桑干河自然保护区薛家庄分区的矩形区1 总论山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲

9、 1301 号3域，南北长约 32.5km、东西宽约 33.5km 的正方形区域，面积约 1090 平 方公里。地表水根据山西朔州经济开发区总体规划（2017-20305），开发区分 别新建红旗牧场污水处理厂、临港物流园第三污水处理厂、固废园区新 建神头污水处理厂等三个污水处理厂，加上位于七里河入恢河前的朔州 市第一污水处理厂、位于太平窑水库下游南岸的朔州市第二污水处理 厂，共 5 座污水处理厂。涉及恢河-桑干河河流的排污口区域为：排污口 自恢河中游朔南大道断面、七里河七里河村断面至下游神头污水厂排入 桑干河水磨头断面约 25km。涉及黄水河河流的排污口区域为：临港物流 园第三污水处理厂排入滋

10、润例行监测断面上游。 综合考虑地表水影响范围，地表水影响调查评价范围确定为：恢河- 桑干河，恢河中游张家河断面、七里河铁道桥断面至桑干河东榆林村出 境断面，全长约 37km；黄水河：黄水河村断面至出境山阴元营断面，全 长约 18km。地下水朔州经济开发区规划位于桑干河上游恢河冲洪积平原地区，神头泉 域南北贯穿而过，几乎占朔城区 80%的面积，开发区规划范围总体位于 泉域中部偏东，不涉及灰岩裸露区，但北部神电固废园区的神头二电厂 及生活区大部分位于神头泉域重点保护区。 综合考虑以上情况及区域水文地质条件，地下水环境影响调查与评 价范围确定为：北至洪涛山，南至梵王寺和紫金山，西至管涔山，东至 朔城

11、区东界，面积约 1200 平方公里。土壤根据土地利用类型以及产业发展特征，确定以开发区为评价范围。声环境根据开发区规划，确定以开发区外扩 200m 为评价范围。生态朔州经济开发区规划中部的新兴产业园区涉及桑干河自然保护区薛 家庄分区、临港物流园区和麻家梁循环经济园区涉及林地。在综合考虑 区域生态环境现状特征及生态敏感目标分布， 确定生态调查与评价的范围：规划范围向外延伸 1km，中部区域外 延并包括桑干河自然保护区薛家庄分区、东富院村至太平窑水库恢河河 道，总面积约 300 平方公里。1.3 环境敏感对象和保护目标根据扩区规划确定的范围及环境功能区划分，按环境要素划分，规划范围内的敏感对象及保

12、护目标，详见表 1.3-1。表 1.3-1 开发区主要环境敏感对象及保护目标环境 要素敏感对象与开发区关系位置保护要求评价范围内村庄，及 规划范围内村庄属于二类区，执行国家环境空气 质量标准（GB30952012）中 的二级标准。环境 空气桑干河自然保护区薛 家庄分区（实验区）东西向穿过新兴产业 园区属于环境空气质量功能区划中的一 类区，执行环境空气质量标准 （GB30952012）中的一级标准。1 总论山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号4恢河坝上村至梵王寺 段麻家梁循环经济园区 以西七里河源头至太平窑 水库出口段新兴产业园区园区以 北源子河北汉井、西中 牌至桑干河入口

13、段神电固废综合利用园 区以北滋润、水峪口至桑干 河入口段根据山西省地表水水环境功能区 划（GB14/67-2014），执行地 表水环境质量标准（GB3838- 2002）类水质标准。地表水黄水河源头至滋润、 水峪口段临港物流园区以东根据山西省地表水水环境功能区 划（GB14/67-2014），执行地 表水环境质量标准（GB3838- 2002）类水质标准。耿庄水源地科创商务园区以北 600m平朔生活区水源地科创商务园区以西 1km南磨水源地新兴产业园区以西 8km化庄水源地新兴产业园区内夏关城水源地临港物流园区以南 3km禁止在饮用水水源一级保护区内新 建、改建、扩建与供水设施和保护 水源无关

14、的建设项目；已建成的与 供水设施和保护水源无关的建设项 目，由县级以上人民政府责令拆除 或者关闭，水质标准执行地下水 质量标准（GB/T14848-2017） 类标准。评价区饮用水井：下 庄头 8#井、下庄头 11#井、祝家庄、神头 一电厂 4#井、吴佑庄 村、新文村 2#井、滋 润村、肖河底村、长 润村、高升庄、西小 寨、贾庄乡、朱庄村、 红旗牧场 10#井、沙楞 河、刘家口水源地、 石都庄水源地、张蔡 庄水源地规划园区及周边饮用 水井地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类标准。地下 水神头泉域重点保护区神头电力园区及科创 商务园区西北角位于 神头泉域重点保护区 内地下水质量标准

15、 （GB/T14848-2017）类标准。开发区内居民点开发区规划范围声环境质量标准（GB3096- 2008）2 类标准。声环境开发区周边居民点开发区规划范围周边声环境质量标准（GB3096- 2008）1 类标准。1 总论山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号5土壤桑干河自然保护区薛 家庄分区（实验区）、 神头泉域重点保护区、 贾庄乡化庄水源地开发区规划范围及周 边土壤环境质量农用地土壤污染风 险管控标准（试行） （GB15618-2018）风险筛选值、 土壤环境质量建设用地土壤污染 风险管控标准（试行） （GB36600-2018）风险筛选值。桑干河自然保护区薛 家庄

16、分区（实验区）开发区新兴产业园区 及北部恢河东富院至 太平窑水库保护及恢复林地，保障恢河迁徙水 禽生境。规划范围内耕地开发区范围中华人民共和国土地管理法、 中华人民共和国土地管理法实施 条例和基本农田保护条例生态 环境规划范围内林地开发区范围朔州市生态功能区划、中华 人民共和国森林法、林地管理 暂行办法2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号62 开发区发展回顾评价2.1 发展历程朔州经济开发区的发展大致经历了以下四个阶段。1、1992-1996 年，起步发展阶段。（1）朔州经济开发区设立及初步规划情况朔州经济开发区由朔州市人民政府批准设立，成立于 1992 年

17、 11 月，确定开发区范围为平朔煤炭工业公司生活区以东、西干渠以西、北同蒲铁路、露矿南大街以北、大运公路以南，规划面积约 16.4km2，并将平朔铁路专用线以西，露矿物资仓库以南的 1.8km2作为起步区。（2）朔州经济开发区初步发展情况1992-1996 年期间，主要发展建设起步区。开发区成立之初，资金比较缺乏，开发区提出了“打基础、起好步、出成绩”的建设目标，在建设过程中紧紧抓住基础设施滞后这一薄弱环节，集中有限资金进行基础设施建设，至 1996 年末期，起步区内基本实现了通水、通电、通气和道路平整，同时，开发区在这一阶段也开始了招商引资工作，开发区主要建设运行的企业包括家具公司、建材公司

18、、日用品公司、汽车修配厂等企业，这些企业大多规模较小，但是为刚成立不久的开发区创造了税收。1996 年，开发区科工贸总收入达到 10446 万元，全区完成工业产值 8572 万元，实现利税 25.9 万元。2、1997-2005 年，逐步完善阶段。（1）朔州经济开发区成为省级开发区情况1996 年 10 月，经山西省人民政府山西省人民政府关于将朔州忻州经济开发区列为省级开发区的通知（晋政发1996114 号）批准成为省级开发区。开发区位于朔州市区东北部，其西部与市区接壤，是朔州中心城市的重要组成部分，主导产业定位为纺织、陶瓷、建材。（2）朔州经济开发区逐步发展情况在 1997-2005 年的发

19、展阶段，开发区进行了区属国有中小企业改革，促进了企业兼并重组，区属企业该破产的破产，能运行的运行，同时加大力度引进民营企业，清理整顿了挂名的开发区挂靠经济实体。由于经济体制改革等种种原因，这一阶段2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号7开发区工业总产值有较大幅度的递减。开发区通过出让经营性土地活动，提高了土地经营性收入。在朔州市加快城市化发展和国内房地产行业的迅速崛起大背景下，开发区 1999 年开始进行了较大规模的房地产开发。同期，推进基础设施建设，在铁西区安泰街以南的 4km2内，新修建振华东街、双拥街、科苑路、招远路等主要交通干线；铺设相应路段的给水管网

20、、排水管网、供气管网；建设完成相应的通电设施和通讯设施。从经济总量上来看，2005 年，开发区科工贸收入 13500 万元，较 1996 年的10446 万元增加了 29%，工业总产值 3306 万元，较 1996 年的 8572 万元减少了61%。（3）朔州经济开发区之前规划情况表 2.1-1 1992 年成立开发区以来规划情况表序号规划项目具体情况1空间发展格局空间发展格局已基本形成，分为铁西区和铁东区两部分，铁西区已经基本形成了以居住、科教文卫和办公为主要功能的总体格局，铁西区中部建设了小松（中国）投资有限公司、平朔非煤产业园区等以煤机维修制造为主的装备制造业，用地布局比较合理。2主导产

21、业开发区现有四、五家企业零星分布在其中部，东部和北部约 6.4km2土地尚未开发利用，开发区整体工业建设规模明显偏小。开发区现有行业涉及机修、建材、物流和配件零售，其中中煤综采设备维修中心、小松（中国）投资有限公司等煤机设备维修制造企业规模较大。开发区现状产业类型较杂，主导产业不明显。同时，现有较大企业对开发区的经济辐射能力不够，对上下游产业带动性不强，行业龙头企业缺乏。3基础设施随着近年开发区热源厂的投产以及道路交通、供水设施、天然气供应设施的完善，目前开发区的建成区除穆寨村外，已经基本实现了集中供水和供暖，铁西区实现了集中供天然气。但是，现状调查表明，开发区目前供暖基本满负荷运行，铁东区天

22、然气调配站还在建设当中，还未实现集中供气，北部路网还不够完善，仅有建设北路打通了开发区南北。随着未来开发区新发展战略的实施，加大项目引进力度和区域开发力度，必将对基础设施产生压力，因此，未来基础设施需要尽快筹划，加快建设步伐以适应开发区未来的发展建设。3、2006-2018 年，提升发展阶段。2012 年，朔州经济开发区在发展空间日渐紧缩、用地紧张的情况下，经山西省商务厅批准将朔城区南部红旗牧场作为开发区红旗新区进行建设，拟以林业带动旅2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲 1301 号8游业、以农牧业带动工业、合理利用煤矿采空区发展产业。由于经济转型、设施配套和资金原因，

23、一直未获得发展，建设处于停滞状态，直至本轮规划，开发区将红旗新区规划面积由 41.54 平方公里大幅缩减至 7.56 平方公里，产业以同煤麻家梁煤矿为主，配套麻家梁和红旗牧场生活区，并建设部分物流项目。2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲字第 1301 号 94、上一轮规划执行情况开发区根据发展和扩区需要，主要编制了两轮规划，并开展了相应的环境影响评价工作，并取得了省环保厅的审查意见，具体执行情况，简要说明如下：表 2.1-2 朔州经济技术开发区总体规划（2006-2020）执行情况（规划范围见图 2.1-1）规划概况执行情况环评结论审查意见规划期限总体规划编制期限为 2

24、006-2020 年。评价近期为 2010-2015 年，远期为 2016-2020 年。规划范围西起八一路，东至小平易乡西干渠，南接民福街和北同蒲铁路，北靠大运二级公路，总面积 16.4km2。用地布局规划将铁西区所有工业均搬迁至铁东区，铁西区经过工业企业用地整合后，作为朔州市中心城区的一部分共同建设；铁东区形成集中的工业园区。按规划实施进一步明确工业用地类型，合理调整工业用地及配套基础设施布局；规划规模人口规模预测近期为 4-5 万人，远期为 8-10 万人。用地规模预测近期为 914.6ha，远期为 1049.8ha。目前未达到规划人口。规划结构“一环、两区、六轴”，“一环”是由开发区外

25、围道路形成的外环路，“两区”是以铁路线为界，形成铁西区和铁东区，铁西区主要功能为综合服务和教育科研，铁东区主要功能为办公、休闲和工业园区，“六轴”是由两纵三横主干道和南北向铁按规划实施2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲字第 1301 号 10规划概况执行情况环评结论审查意见路防护林带形成的交通联系轴和绿化景观轴。职能定位朔州市中心城市的工业区及物流基地，是以精瓷业、精细食品加工、生物制药、新型建材和纺织印染为支柱工业的城市综合性新区。按规划实施发展方向利用市场与资源优势，发展以“煤、电、奶、瓷”为特色的产业群，在全面参与国际竞争中构建新的比较优势，建成具有国际竞争力的开

26、发区。开发区铁东区现状入驻企业以装备制造、高新企业、静脉产业、新型建材、仓储物流为主，符合审查意见要求。开发区立足产业发展方向，严把环境准入门槛，提升区域清洁水平；进一步明确开发区现代制造业、静脉产业和物流业发展方向和目标；iii 合理确定主要产业的规模、结构，提出土地投入产出和资源能源利用的相关经济指标；给水工程规划开发区用水统一由主城区给水系统供给。开发区供水采用生活、中水两套给水管网，实行分质供水。与朔城区城区供水管网相衔接，由朔州市自来水公司第二水厂供给，基本符合规划要求。燃气供热规划开发区以天然气为主要气源，液化气为辅助气源。气源来自主城区。至规划期末，区内气化率达到 90%。开发区

27、热负荷预计为 155MW，以东部新建热源厂为主要热源。至规划期末，区内气化率达到 90%。集中供热管网与朔城区热网相衔接，开发区集中供热热源为双良供热公司利用神头二电厂和华电 2*350MW热电联产供给，供热管网开发区覆盖率达到 90%，基本达到规划要求。铁西区天然气管网已全部覆盖，铁东区天然气管网覆盖率约 30%，计划于 2016 年覆盖率达到 80%。通过热电联产项目建设和天然气管网的完善，提高区域集中供热、供气率，改善大气环境质量；排水排水采用雨污分流体制。区内污水经管网铁西区污水管网与朔州市城区相衔通过完善雨污分流体制，加快开2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲字

28、第 1301 号 11规划概况执行情况环评结论审查意见工程规划汇集后，进入城市污水处理厂，部分回用外，其余达标排放。接，生活污水全部排入朔州市污水处理厂；铁东区生活污水现状直接排入附近地表水体，规划排入朔州市第二污水处理厂（计划 2016 年建成）处理；园区工业企业产生废水均有企业自建污水处理设施预处理后进入朔州市污水处理厂。发区污水处理厂建设和实现中水回用，削减水污染物，适当补充七里河生态用水；环保目标大气环境达到环境空气质量标准二级。饮用水达到生活饮用水卫生标准的有关规定，地面水达到地表水环境质量标准III 类标准。城市噪声在不同地段应分别达到国家标准声环境质量标准。规划到 2020 年开

29、发区绿化覆盖率达到 40%以上。通过加强厂界噪声控制和交通噪声管理，增加绿化防护带建设，控制区域噪声污染；通过对一般工业固废、危险废物和生活垃圾分类管理、集中处置，控制区域固废污染；通过加强绿化防护带、缓冲带建设，合理布局公园绿地，改善区域生态环境。关注北侧耿庄水源地、耿庄水库及神头泉重点保护区保护要求，调整开发区北部用地功能，划出一定的保护范围；结合开发区发展状况，科学推进区域生态绿化建设。表 2.1-3 山西朔州经济开发区红旗新区总体规划（2015-2030）执行情况（规划范围见图 2.1-2）。规划概况执行情况环评结论审查意见规划定位把红旗新区建设成为可持续发展的生态循环经济区，重点发展

30、新型工业、现代农业和生态旅游三大产业。按规划实施。1、朔州市城区后花园，生态旅游与现代农业、新型工业协调发展的生态循环经济区，是朔州经济开发区转型发展重点区，也是朔州经济开发区乃至朔州落实生态文明理念的先行先试区；2、将一二四分场片区内村庄进行整合，整合至园区规划居住片区。2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲字第 1301 号 12规划概况执行情况环评结论审查意见规划范围红旗新区位于朔州市朔城区南部，北距中心城区 8km，规划面积 41.54km2，包括原红旗牧场一至五分场。规划结构“一轴、一环、两湖、二十区”，“一轴”是以朔南大道为中轴，“一环”是环红旗新区周边建设的环

31、形公路，“两湖”是将麻家梁煤矿排水处理后，在朔南大道两侧建设两个人工湖，“二十区”中一二四分场片区包括森林涵养区、森林露营区、生态种植区、温室大棚区、观光果园区、现代休闲农业区、现代畜牧区、跑马、狩猎生态休闲旅游区、生活居住区、太阳能光伏区、光伏蔬菜种植区、乳酸菌素生产区、煤矿生产区、基础设施建设区，三分场片区包括设施农业区、配套生活服务区、一类工业产业区、现有企业区、物流区，五分场为工业用地区及生态农业区。尚未完全实施，新一轮规划减少了规划范围。缩小三分场片区内农副产品加工片区的面积，将部分职能转移至一二四分场片区工业备用地范围；去除三分厂片区的物流用地；涉及桑干河自然保护区实验区的用地作为

32、禁止开发的区域进行保护；三分场片区规划居住区设置为林业用地，不进行农业开发；将三分厂居住用地进行调整，将现状三分场居民点作为居住用地；去除三分场片区内文化娱乐用地功能；规划规划期限为 2015-2030 年，规目前尚未达2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲字第 1301 号 13规划概况执行情况环评结论审查意见期限及规模划用地规模至 2030 年为 4.5 万人，用地规模至 2030 年为41.54km2。到规划人口。产业发展方向一二四分场片区主要发展生态种植、观光果园、现代畜牧、光伏蔬菜种植、现代休闲农业等现代农业，森林露营、跑马、狩猎等生态休闲旅游业以及太阳能光伏、乳

33、酸菌生产、煤矿生产等工业产业；三分场片区除保留现状企业外未来主要发展以煤机装备制造为核心的装备制造业，构建以煤电行业固废资源化研发、示范为主的静脉产业；五分场片区主要发展热电联产、固废综合利用及生态农业。产业发展方向围绕光伏产业、现代农业、生态旅游等。1、结合区域资源环境特征、区域产业经济及生态分工、局部敏感性特征，按照报告书要求进一步优化产业定位和类型，着力发展低污染和无污染的新型工业、现代农业和生态旅游三大产业，严格环境准入要求，严禁“两高一资”、高耗水、水污染严重、环境风险重大的项目入区，提高入区企业清洁生产水平。2、合理利用煤矿开采沉陷区发展产业，充分避让和保护桑干河自然保护区薛家庄分

34、区实验区，协调居住用地、产业用地、生态用地之间的关系，合理安排土地利用和入区项目建设顺序，用地要符合相关要求，本着“集约用地、高效用地”的原则，合理确定产业规模、布局。给水工程规划规划以引黄工程地表水为新区主供水源，地下水、煤矿矿井水、污水处理厂中水为辅；规划采用分质供水，规划水厂两座，分别为一水厂、二水厂。一水厂作为整个规划区的生活用水水厂，水源为地下水，设未建设。开发区扩区应做到中水、矿井水、地表水优先用于生产、农业生态，地下水用于生活。加大对矿井水和中水等非常规水资源的利用，做好“分质供水、优水优用、一水多用”以及水资源的“梯级利用”工作，减少新鲜水消耗。2 回顾性评价山西晋环科源环境资

35、源科技有限公司 国环评证甲字第 1301 号 14规划概况执行情况环评结论审查意见计规模为 6000m3/d。二水厂作为新区工业用水、农业用水及其他用水水厂，设计规模 1.2万 m3/d，水源为引黄工程地表水、中水。排水工程规划排水体制采用雨、污分流制。在红旗新区一二四分厂区块北侧建污水处理厂一座，设计规模 1 万 m3/d，配套建设中水回用系统，使污水处理率达到 100%，中水回用率 100%，用于规划范围内的全部生活污水及除煤矿、畜牧外工业废水的处理。出水水质标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准中的一级 A 标准，处理后污水部分进入中水循环系统，供应园区内工业企业，其它部分作为生态用水。麻

36、家梁煤矿矿井水全部进入井下水处理厂处理，处理后回用于井下洒水、热电厂用水、景观湖用水及其他对水质要求不高的工业用水、未建设污水处理设施。建议污水排放量规模调整为 1.5 万m3/d，建议污水处理厂选址于规划的一二四分场片区建设用地范围内最北侧； 燃气规划将天然气陕京二线朔州市未实施。按照“基础设施先行”的原则，尽快配套建设集中供热、供气、给水、排水、污水处理、中水回用系统及管网等工程，保证开发区扩区基础设施建设与项目建设相配套。2 回顾性评价山西晋环科源环境资源科技有限公司 国环评证甲字第 1301 号 15规划概况执行情况环评结论审查意见工程规划管道天然气作为园区气源，目前天然气管网作为园区

37、气源。供热工程规划建设完善的集中供热体系，2030 年集中供热普及率达100%。园区实行集中供热的热源为五分场建设的朔州市朔城区 235 万千瓦低热值煤发电项目、供热管网采用二级管网，由换热站进行热交换后向居民和公建供热。未实施，未建设集中供热锅炉。环境保护规划环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级要求；地表水达到国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准；地下水质量满足地下水环境质量标准（GB/T14848-93） III类水质标准；声环境质量按声环境质量标准（GB3096-2008）相关标准执行，按功能分区的环境噪声进行控制。声环境达标率 90%以上，交通干线噪声低于 70 分贝的路线达到 95%以上；生活垃圾处理率达到 100%，危险1、严格执行大气污染防治行动计划（国发201337号）及山西省落实大气污染防治行动计划实施方案，加快开发区案中供热热源建设，开发区除集中热源外基本实现无煤化，推进清洁能源的使用，优化调整能源结构。开发区建设过程中应同步对区内现有锅炉进行淘汰，加快推进区内现有企业升级改造。2、按照“减量化、资源化、无害化”的原则，统等考虑开发区一般工业固废、农业、畜牧业固废的综合利用途径和方式，提高综合利用水平。对于危险废物应按照国家有关污染防治政策要求进行安全处置。开发区应逐步完善生活垃圾收集体系，应由环