信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划.doc

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1、 招标文件信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划和城市设计编制项目和城市设计编制项目招招 标标 文文 件件招标编号：信财公开招标招标编号：信财公开招标【2017】085【2017】085 号号招招 标标 人：信阳市城乡规划管理局人：信阳市城乡规划管理局 代理机构：河南英华咨询有限公司代理机构：河南英华咨询有限公司日日 期：二期：二一七年八月一七年八月招标文件0目 录第一章 招标公告.2第二章 投标人须知.51总则.102招标文件.123投标文件.134投标.155开标.166评标.177合同授予.178. 重新招标和不再招标.189纪律和监

2、督.1810. 需要补充的其他内容.19第三章 评标办法（综合评分法）.22第四章 合同条款及格式.27第五章 技术任务书.33第六章 投标文件格式.37一、投标函及附录表.39二、法定代表人身份证明.41三、法定代表人授权委托书.42四、投标保证金交付证明.43五、投标报价说明及投标报价汇总表.44七、规划编制组织方案及进度（投标人自行编制，格式自拟）.46八、项目规划编制机构配备情况（附机构人员相关证书影印件）.47九、资格审查资料.48十、其他材料.51招标文件1第一章第一章 招标公告招标公告信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划和城

3、市设计编制项目招标公告和城市设计编制项目招标公告1 1、招标条件、招标条件本项目信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划和城市设计编制项目，已由上级部门批准建设，项目资金为财政资金，已落实。招标人为信阳市城乡规划管理局，招标代理机构为河南英华咨询有限公司。该项目已具备招标条件，现对信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划和城市设计编制项目公开招标。欢迎符合条件要求的单位参加本次招标。2 2、项目概况及招标范围、项目概况及招标范围2.1 项目名称：信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划和城市设计编制项目；2.2 项目概况：信阳高新技术产业开发区总体规划设计、控制性详细规划和控

4、制性详细规划阶段城市设计；2.3 项目编号：信财公开招标【2017】085 号2.4 建设地点：信阳高新技术产业开发区；2.5 招标范围：信阳高新技术产业开发区总体规划设计、控制性详细规划和控制性详细规划阶段城市设计；2.6 计划工期：120 日历天；2.7 质量要求：符合国家现行规划编制规范和标准的要求；2.8 标段划分：本次招标分为 1 个标段。3 3、投标人的资格要求、投标人的资格要求: :3.1 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：投标人须具有独立企业法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，已换发三证合一的投标人须提供含统一社会信用代码的营业执照副本

5、；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；招标文件2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。3.2 投标人须具有城乡规划编制甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程的策划规划编制能力；3.3 拟派项目负责人必须具有高级工程师职称或注册城市规划师任职资格，从事过相关工程项目的规划编制工作。拟派项目负责人具有劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明。3.4 投标人 2014 年 1 月 1 日以来具有同类规划编制项目业绩（以合同签订日期为准）；3.5 投标人须提供企业注

6、册地或项目所在地检察机关出具公告后的查询行贿犯罪档案结果告知函；（包括法人、委托人，开具时间在发布招标公告之后）；3.6 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】；3.7 本次招标不接受联合体投标；3.8 本项目采用资格后审。4 4、投标报名及招标文件获取、投标报名及招标文件获取4.1 有意参加投标者，请于 2017 年 8 月 15 日至 2017 年 8 月 21 日（法

7、定公休日、法定节假日除外），上午 9：00- 12：00，下午 13：00- 17：00（北京时间），在信阳市行政服务中心四楼窗口持单位法人证明或授权委托书报名及购买招标文件。4.2 报名及购买招标文件要求：潜在投标单位法定代表人或授权委托人须携带法定代表人身份证明或法人授权委托书及授权委托人身份证原件，企业法人营业执照(副本) 、近三年内无重大违法记录的书面声明、企业资质证(副本)、基本账户开户许可证、项目负责人的职称证书、项目负责人劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明、类似项目业绩的合同、企业注册地或项目所在地的检察机关出具的查询行贿犯罪结果告知函招标文件3等资料等资料的加盖企业公章的复印件

8、（复印件应与原件一致并按报名顺序用 A4 纸复印），如有资料不全的或不符合要求的，将被拒绝报名。注：招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。4.3 招标文件及资料费每套售价 500 元，现金收取，售后不退。5.5.投标文件的递交投标文件的递交5.1 递交截止时间：2017 年 9 月 8 日 14 时 30 分。5.2 投标文件递交地点：信阳市行政服务中心四楼开标厅。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 6、发布

9、公告的媒介、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、信阳市政府采购网、信阳市公共资源交易网上发布。7、联系方式招 标 人：信阳市城乡规划管理局地 址：信阳市羊山新区新七大道 12 号联 系 人：郭先生联系电话：0376-7639012代理机构：河南英华咨询有限公司地 址：河南省国家大学科技园（东区）16 号楼 C 座 21 层联 系 人：刘先生电 话：0371-63940338监督机构：信阳市财政局采购科监督电话：0376-6699188招标文件4第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称

10、编编 列列 内内 容容1.1.2招标人招标人名 称：信阳市城乡规划管理局地 址：信阳市羊山新区新七大道 12 号联 系 人：郭先生联系电话：0376-76390121.1.3招标代理机构招标代理机构代理机构：河南英华咨询有限公司地 址：河南省国家大学科技园（东区）16 号楼 C 座21 层联 系 人：刘先生电 话：0371-63940338E-mail：1.1.4项目名称项目名称信阳高新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划和城市设计编制项目1.1.5建设地点建设地点信阳高新技术产业开发区1.2.1资金来源资金来源财政资金1.2.2资金落实情况资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标范围信阳高

11、新技术产业开发区总体规划、控制性详细规划和城市设计编制项目1.3.2工期及要求工期及要求120 日历天1.3.3质量要求质量要求符合国家现行设计规范和标准的要求1.4.1投标人资质条件、能力和信投标人资质条件、能力和信誉誉1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：投标人须具有独立企业法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，已换发三证合一的投标人须提供含统一社会信用代码的营业执照副本；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违招标文件5法

12、记录；法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须具有城乡规划编制甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程的策划规划编制能力；3、拟派项目负责人必须具有高级工程师职称或注册城市规划师任职资格，从事过相关工程项目的规划编制工作。拟派项目负责人具有劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明。4、投标人 2014 年 1 月 1 日以来具有同类规划编制项目业绩（以合同签订日期为准）；5、投标人须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具公告后的查询行贿犯罪档案结果告知函；（包括法人、委托人，开具时间在发布招标公告之后）；6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号

13、)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】；7、本次招标不接受联合体投标；8、本项目采用资格后审。1.4.2是否接受联合体投标是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场踏勘现场不组织1.10.1投标预备会投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标人提出问题的截止时间投标截止日期 10 日前1.10.3招招标标人人书书面面澄澄清清的的时时间间投标截止日期 15 日前1.11分包分包如投标人不具备实施本项目勘察、测量等非主体、非关键性工作的资质条

14、件，中标后可经发包人同意和批准后，由中标人分包给具备相应资质条件的单位完成，中标人应就分包项目向招标人负责。1.12偏离偏离允许正偏离，不允许负偏离招标文件62.1构成招标文件的其他材料构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件、答疑纪要等（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的投标人要求澄清招标文件的截止时间截止时间投标截止日期 10 日前2.2.2投标截止时间投标截止时间2017 年 9 月 8 日 14 时 30 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄投标人确认收到招标文件澄清的时间清的时间招标文件澄清通知发出后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修投标人确认收到招标文件修改的时

15、间改的时间招标文件修改通知发出后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料构成投标文件的其他材料投标人认为需要的其他资料3.3.1投标有效期投标有效期60 日历天(从投标截止之日算起)3.4.1投标保证金投标保证金投标保证金的形式：转账投标保证金的金额：捌万元整（投标保证金的金额：捌万元整（:80000.00:80000.00 元）。元）。递交方式：投标人应在投标截止时间前将投标保证金从其企业基本账户银行汇入指定的保证金账户。投标人应在递交投标文件的同时向招标人提交开户银行出具的企业在该行设有基本账户的合法、有效的证明（同时提交该证明及银行受理回单原件）。投标人不能按规定提交企业基本账户开

16、户有效证明的或者投标人的投标保证金缴交凭证（银行受理回单（银行转账回单）上的账号、投标人名称、开户行名称与其企业基本账户开户行有效证明上的账号、投标人名称、开户行名称不一致的，视为投标人提交的投标保证金不是从企业基本账户银行转出。投标保证金汇入账户：单位名称：信阳市行政服务中心公共资源交易部账 号：41001551435052500070开户行：建设银行信阳分行羊山新区分理处3.5.2近年财务状况的年份要求近年财务状况的年份要求2014 年度、2015 年度、2016 年度3.5.3近年完成的类似项目的年份近年完成的类似项目的年份要求要求自 2014 年 1 月 1 日以来3.5.5近年发生的

17、诉讼及仲裁情况近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求的年份要求自 2014 年 1 月 1 日以来3.6是否允许递交备选投标方案是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求签字或盖章要求签字：是指投标人按照招标文件的要求在规定的位置由其招标文件7法定代表人或授权委托人签字;盖章：是指投标人按照招标文件的要求在规定的位置加盖投标人单位公章。3.7.4投标文件副本份数投标文件副本份数正本壹份，副本贰份，电子文档一份（以 U 盘形式递交）。3.7.5装订要求装订要求投标文件的正本和副本均应采用胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。正本、副本、投标文件电子版分别密封在一个封套内并在

18、封条接口处盖单位公章，封套上须注明正本、副本、投标文件电子版。4.1.2封套上写明封套上写明（项目名称）投标文件投标人名称：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：2017 年 月 日 时 分前不得开启（注：投标文件封套格式具体见附件一、附件二、附件三）（注：投标文件封套格式具体见附件一、附件二、附件三）4.2.2递交投标文件地点递交投标文件地点信阳市行政服务中心四楼开标厅4.2.3是否退还投标文件是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间和地点开标时间：2017 年 9 月 8 日 14 时 30 分开标地点：信阳市行政服务中心四楼开标厅5.2开标程序开标程序(1)宣布开标纪律；(2)公布

19、在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)密封情况检查：投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封情况登记表上签字确认；(5)按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会的组建评标委员会构成：共 5 人（其中招标人代表 1 人，经济、招标文件8技术专家 4 人

20、）。评标专家确定方式：由招标人依法到有关政府部门专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会是否授权评标委员会确定中标人确定中标人否，推荐的中标候选人数： 3 名7.3合同履约保证金合同履约保证金本项目招标中标人不需交纳合同履约保证金10需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目2014 年 1 月 1 日以来同类规划编制项目。(以合同签订日期为准)。10.2 招标控制价10.2.110.2.1招标控制价招标控制价本项目招标控制价为：本项目招标控制价为：4332790.004332790.00 元，超过招标控制价的元，超过招标控制价的投标做无效标处理。投标做无效标

21、处理。10.3 投标文件电子版投标文件电子版投标文件电子版要求：投标文件电子版内容：同投标文件正本内容完全一致 投标文件电子版份数：壹份 投标文件电子版形式：U 盘 10.4 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于 3 日。10.5 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除

22、非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.7 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8 监督部门招标文件9信阳市财政局采购科 监督电话：0376-669918810.9 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于

23、招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.10 招标人补充的其它内容10.10.1付款方式如下：本合同生效一周内，委托方支付设计费总额的 40%；规划方案确定后专家评审前，委托方支付设计费总额的 40%；提交正式成果前，委托方支付设计费总额的 20%。10.10.2费用承担和设计成果补偿：（1）补偿：无；（2）版权：所有报送的投标资料均归属招标人，不再返还投标人

24、，招标人对所有投标资料有权使用。1总则总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

25、招标文件101.3.2 本项目的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉等见招标公告及投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）商务评分中的资质等级按联合体牵头人为准；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（

26、1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位

27、，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动过程中发生的所有费用自理。1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。招标文件111.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须

28、知前附表规定的时间、地点组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的所有费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会见投标人须知前附表。1.11 分包见投标人须知前附表。1.12 偏离见投标人须知前附表。2招标文件招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；招标文件12(5）招标项目说明和要求；(6）投标文件格式；

29、(6）其他资料；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止

30、时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明； （3）法定代表人授权委托书；（4）投标保证金交付证明

31、；（5）投标报价说明及投标报价汇总表；招标文件13（6）规划编制组织方案及进度；（7）项目规划编制机构配备情况（附机构人员相关证书影印件）；（8）资格审查资料；（9）其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求报价。投标人可根据有关规定，结合自身的实力，自主合理报价。3.2.2 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部任务需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。3.2.3 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延

32、长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个日内，向未中标及中标人退还投标保证金；3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（

33、1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。注：投标人缴纳投标保证金后，应于投标截止时间前到信阳市行政服务中心四楼注：投标人缴纳投标保证金后，应于投标截止时间前到信阳市行政服务中心四楼收退窗口换取收退窗口换取投标保证金到账收据投标保证金到账收据，过期不再办理，换取，过期不再办理，换取投标保证金到账收据投标保证金到账收据需提供：需提供：1、单位授权委托书及被授权委托人身份证件；、单位授权委托书及被授权委托人身份证件；招标文件142、银行汇款或转账凭证；、银行汇款或转账凭证；3、单位基本账户的开户许可证

34、。、单位基本账户的开户许可证。投标单位未从基本账户转入或未换取投标单位未从基本账户转入或未换取投标保证金到账收据投标保证金到账收据，而导致投标保，而导致投标保证金无法退还的，自行承担责任。证金无法退还的，自行承担责任。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.6 备选投标方案 不允许。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7

35、.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本、投标文件电子版的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”、“投标文件电子版”的字样。当副本和正本不一致时

36、，以正本为准。另提供电子文档一份，电子文档内容与正本一致。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。电子文档以 U 盘形式提供，单独密封。4投标投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。招标文件154.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”、 “投标文件电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标

37、人应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改

38、”字样。5开标开标5.1 开标时间和地点招标人在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。参加开标的投标人法定代表人参加的应持法人代表证明；法定代表人不参加的其被委托人应持法人授权委托书原件和被委托人有效身份证件原件准时签到参加，否则投标文件将被拒绝。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）密封情况检查：投标人检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；招标文件16(5）按照先

39、投后开的规定宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6评标评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利

40、益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标文件177.2 中标通知在招标文件规定的投标有效期内，招标人以书面形式向

41、中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有