黑龙江省矿产资源总体规划.doc

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1、黑龙江省矿产资源总体规划黑龙江省矿产资源总体规划 （2016201620202020 年）年）黑龙江省人民政府二一八年一月I目目 录录总总 则则 .1一、现状与形势一、现状与形势 .2（一）发展现状.2（二）面临形势.4二、指导思想、基本原则和规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标.6（一）指导思想.6（二）基本原则.7（三）规划目标.8（四）2025 年展望.11三、勘查开发总体布局三、勘查开发总体布局.11（一）勘查开发主要方向与区域布局.11（二）矿产资源勘查开发基地建设 .13（三）重点工作布局.15四、公益性地质调查与服务四、公益性地质调查与服务.16（一）基础地质与矿产资源调查

2、.16（二）地质科学研究与技术创新 .16（三）地质资料信息化与社会化服务.17五、矿产资源勘查五、矿产资源勘查.18（一）勘查矿产与规划分区 .18（二）探矿权设置区划.19（三）矿产资源勘查管理 .20六、矿产资源合理开发利用与保护六、矿产资源合理开发利用与保护 .21（一）开发利用总量调控 .21（二）开采规划分区.23（三）采矿权设置区划.25（四）矿产开发准入管理 .25（五）创新矿业权管理.26II七、矿业转型升级与绿色发展七、矿业转型升级与绿色发展.29（一）资源节约高效利用 .29（二）绿色矿山建设.30（三）资源型城市可持续发展 .32八、矿山地质环境保护与治理恢复及矿区土地

3、复垦八、矿山地质环境保护与治理恢复及矿区土地复垦 .34（一）矿山地质环境保护 .34（二）矿山地质环境治理恢复 .35（三）矿区土地复垦.37九、重大工程九、重大工程.38（一）矿产资源开发利用与保护工程.38（二）矿产资源节约与综合利用工程.39（三）矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦工程.39（四）绿色矿业发展示范区建设工程.39（五）地质资料信息集成与社会化服务工程.39十、矿产资源管理改革十、矿产资源管理改革.40（一）矿业权出让制度改革 .40（二）矿产资源税费制度改革 .40（三）诚信体系建设.40（四）矿业现代市场体系建设 .41十一、规划实施与管理十一、规划实施与管理.41（

4、一）建立完善规划实施目标责任考核制度.41（二）健全完善规划审查制度 .41（三）创建重大工程保障实施机制 .42（四）健全完善规划实施评估调整机制.42（五）加强规划实施监督 .42（六）提高规划管理信息化水平 .42III附图附图1.黑龙江省矿产资源分布图（1:100 万）2.黑龙江省矿产资源开发利用现状图（1:100 万）3.黑龙江省矿产资源勘查开发总体布局图（1:100 万）4.黑龙江省矿产资源调查评价规划图（1:100 万）5.黑龙江省矿产勘查规划图（1:100 万）6.黑龙江省矿产资源开发利用与保护规划图（1:100 万）7.黑龙江省矿山地质环境治理区规划图（1:100 万）附表附

5、表1.规划基期黑龙江省主要矿产资源储量表2.规划基期黑龙江省主要矿产开发利用现状表3.黑龙江省矿产资源重点调查评价区规划表4.黑龙江省矿产资源勘查分区表5.黑龙江省主要矿产资源探矿权设置区块表6.黑龙江省矿产资源开采分区表7.黑龙江省主要矿产资源采矿权设置区块表8.黑龙江省矿产资源开发重大项目规划表9.黑龙江省主要矿产矿山最低开采规模规划表10.黑龙江省主要矿区最低开采规模规划表11.黑龙江省矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表1总 则矿产资源是经济社会发展的基础要素，矿业是黑龙江省基础性、支柱性产业，也是我省有竞争优势和较大发展空间的潜力产业。矿产资源保护与合理开发利用事关今后一个时期

6、全省稳增长、调结构重大战略部署。为加强和完善矿产资源宏观调控，把资源优势转化为产业优势、竞争优势、发展优势，推动矿产资源开发和产业化发展，按照国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发 201435 号）的要求，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则等法律法规、 黑龙江省矿产资源管理条例、 全国矿产资源规划（20162020 年）、 黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、 黑龙江省人民政府关于推动矿产资源开发和产业化发展的意见（黑政发20161 号），制定黑龙江省矿产资源总体规划(20162020 年)(以下简称规划)。规划是落实国家资源安全战略的重要举措，是实施

7、黑龙江省矿产资源开发与产业化发展战略的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。规划以 2015 年为基准年，规划期为 20162020 年，展望至 2025 年。规划范围为黑龙江省所辖行政区域。2一、现状与形势（一）发展现状我省是矿产资源大省，资源种类较多。截至 2015 年底，全省共发现各类矿产 135 种（含亚矿种、下同），其中探明储量的有 84 种，正在开发利用的有 59 种。2015 年，我省位居全国前十位的矿产有 50 种，其中石墨和水泥用大理岩等列第 1 位，石油、金矿（砂金）等 4

8、 种列第 2 位，钼矿、铂族金属等 4 种列第 3 位。第二轮矿产资源规划实施以来，矿业成为我省重点推进的“十大产业”之一，累计投入地质勘查经费96.25 亿元，基础地质工作程度全面提高，矿产资源勘查成果丰富，发现并探明了一批具有重要影响的矿产地，开发利用取得长足发展，形成了以能源矿产为主、金属非金属水气矿产为辅的矿业发展格局，奠定了我省现代矿业发展基础，为全省经济发展做出了重要贡献。1、 、地地质质找找矿矿取得重大突破。取得重大突破。截至 2015 年，全省累积完成 1：5 万区域地质矿产调查 410 个图幅、12.81 万平方千米，占全省可调查面积的 49%，基础地质工作程度大幅提升。二轮

9、规划期间，地质找矿成果显著，新发现大兴安岭松岭区岔路口特大型钼矿、伊春市鹿鸣特大型钼矿、争光大型金矿、嫩江县永新中型金矿等大中型矿产地 20 余处。主要矿产在开采强度持续加大情况下资源储量普遍增长，保障能力进一步提升。32、 、矿业经济发矿业经济发展波展波动较动较大。大。全省采矿业总产值由 2008年的 2537.93 亿元增加到 2012 年的 2982.25 亿元， 2013 年开始矿业经济规模逐年萎缩，到 2015 年采矿业总产值仅为1536.2 亿元。专栏专栏 1 二二轮规轮规划划矿产资矿产资源源调查评调查评价与勘价与勘查查目目标标完成情况完成情况序号项 目单 位规划目标实际完成11:

10、5 万区域地质调查万平方千米11.259.5721:5 万煤炭资源远景调查万平方千米5.05.4931:5 万城市地质调查万平方千米1.021.0241:5 万航空航放调查万平方千米1631.5551:25 万区域遥感综合调查万平方千米24.147.36新增大中型矿产地个1525207煤炭亿吨4029.748铜（金属）万吨100769铅锌（金属）万吨10070.3810钼（金属）万吨50246.4711新增资源储量（333）及 以上金（金属）吨10052.793、 、矿产资矿产资源开源开发发利用利用结结构构进进一步一步优优化。化。通过控制矿山数量，提高准入条件，培育优质矿山，矿山总数从二轮规划

11、期始的 4575 个压缩到期末的 2555 个，其中大中型矿山 353 个，占比由 6.4%提高到 13.8%，矿山年产矿石量由 14502.16 万吨提高到 14664.31 万吨，建成一批国内一流水平的现代化矿4山。通过结构优化，一些重大矿业纠纷得到协商解决，集约开发、节约利用、安全生产、秩序良好的资源开发新局面基本形成。4、 、矿矿山地山地质环质环境保境保护护与治理力度与治理力度进进一步加大。一步加大。二轮规划期间，全省开展矿山复绿等专项行动，实施矿山地质环境治理项目 192 个，治理恢复面积 10777 公顷（历史遗留矿山专栏专栏 2 二二轮规轮规划划矿产矿产开采目开采目标标完成情况完

12、成情况序号矿 产单位规划目标2015 年1煤炭亿吨1.30.672铁矿矿石万吨600153.543铜矿矿石万吨1000798.44铅矿矿石万吨15155锌矿矿石万吨12356钼矿矿石万吨12012427金矿金 吨638石墨矿物万吨75*429水泥用大理岩矿石万吨2000807.60注：*2014 年石墨专项规划指标恢复治理率达到 14.73%），城市周边、省级以上自然保护区、风景名胜区、交通干线两侧可视范围等地的废弃矿山数量明显减少。累计建成国家级绿色矿山试点单位 27 个，国家矿山5公园 3 个。矿山地质环境监督管理水平不断提高，矿山地质环境保护制度已经建立，矿山“三废”排放率和矿山次生地质

13、灾害发生率明显下降。（二）面临形势我国经济发展进入新常态， “十三五”期间，国内外矿业形势将发生深刻变化，矿产资源需求增速逐渐放缓，但需求总量仍将维持在高位运行。受大宗矿产品价格大幅下跌影响，我省石油、煤炭等传统资源产业面临新的机遇和挑战，亟待推进“三去一降一补”，培育新动能，实现矿业结构转型升级。稳步实施矿业管理改革创新，有效破解地质勘查程度低、资源利用效率低、产业化水平低等突出问题，加快推进矿业产业发展，是今后一个时期全省稳增长、调结构的重大任务。1、推、推动矿业产业发动矿业产业发展，要求提高展，要求提高矿产资矿产资源管理的源管理的创创新性、新性、针对针对性和有效性。性和有效性。矿产资源管

14、理需要顺应国家全面深化改革导向，以更大决心和勇气冲破思想观念障碍、突破利益固化束缚，以质量和效益为中心，强化供给侧结构性改革，大力推进资源市场化配置、资源产业精深加工、节约与高效利用、行政审批和监管等方面的制度创新，提高矿产资源领域的治理能力和水平，把资源优势转化为产业优势、竞争优势和发展优势。面对矿业市场低迷、生产成本提高、安全生产更加严格、大力推进绿色发展等新形势，要切实加快科技创新，引导矿山企业技术提档升级，增强矿业产业综合竞争实力和6可持续发展能力。2、推、推进东进东西两西两环环城市圈城市圈协调发协调发展，要求展，要求进进一步一步优优化化矿产矿产开开发发布局布局结结构。构。落实以东环城

15、市圈和西环城市圈为重要支撑，辐射带动鹤岗、伊春、黑河三市和大兴安岭地区的矿业区域协调发展战略，构建区域资源优势互补、勘查开发定位清晰、资源环境协调发展的空间格局。做大做强石墨新材料产业，做精做深煤炭、钢铁等传统产业，发展铜、钼、金等金属加工产业，培育珍稀矿泉水、高岭土陶瓷、地热清洁能源等新兴产业。3、 、坚坚持持绿绿水青山就是金山水青山就是金山银银山的山的发发展道路，要求大力展道路，要求大力发发展展绿绿色色矿业矿业。 。以国家生态文明建设战略为契机，落实黑龙江省生态环境保护要求，全面推动绿色勘查和绿色矿山建设，在矿产勘查、开发利用和治理的全流程中着力推广绿色标准，加强综合勘查开发与高效利用；探

16、索建立不同矿种、不同开采方式的节约与高效利用标准，提高资源综合利用率，推进资源深加工；强化矿山废弃物的资源化利用，切实保护矿山生态环境，全面开展矿山地质环境调查与治理修复，推动绿色矿业发展，确保全省生态环境质量总体改善。4、全面建成全面建成节约节约型友好型社会，要求提高型友好型社会，要求提高矿产资矿产资源利益源利益共享水平。共享水平。在矿产资源勘查与开发利用过程中，更加注重社会公平、区域协调、生产生活安全，高度重视矿业权有偿取得、利益协调，强化矿区生态环境恢复治理补偿。协调化解7矿地矛盾，推动以矿惠民，支持鼓励甘南等 14 个国家级贫困县开发利用矿产资源，脱贫致富。基本形成节约能源资源和保护生

17、态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善，保障社会和谐安定。二、指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，创新实施“五大规划”和 发展“十大

18、重点产业”，推进找矿突破和矿产资源产业化发展为主线，以我省具有比较优势的矿种为重点，以精深加工产业项目建设为抓手，进一步释放资源潜力，加快产业结构优化升级，做大做强矿业经济，为加快老工业基地振兴，全面建成小康社会做出新的贡献。（二）基本原则1、 、矿业矿业布局与布局与经济经济社会社会发发展格局展格局协调统协调统一。一。立足省内，以产业发展为引领，统筹规划全省矿产资源勘查开发布局，8兼顾蒙俄等境外资源，形成具有区域特色的矿业经济体系，促进龙江经济由中高速增长迈向中高端水平。2、 、矿产矿产开开发发与生与生态态文明建文明建设协调统设协调统一。一。 “既要金山银山、更要绿水青山”，在提高矿产资源开发

19、利用经济效益的同时，注重保护矿山生态环境，全面加强矿产资源开发利用和地质环境保护与治理，推进绿色矿山建设，实现矿业开发与环境友好协调发展。3、科技、科技创创新与新与矿业结矿业结构构优优化化协调统协调统一。一。依靠科技创新和技术进步，着力转变矿产资源开发利用方式、优化矿业结构，加强节约集约利用资源，推动矿业产业提质增效。4、市、市场场化配置与政府宏化配置与政府宏观调观调控控协调统协调统一。一。进一步完善矿业权市场运行机制，全面激发各类市场主体在矿业领域创业、创新活力。建立健全市场交易平台，创新管理方式，优化矿产资源配置，推动矿业经济健康发展。（三）规划目标到 2020 年，基本建成节约高效、环境

20、友好、矿地和谐的矿业新秩序；完善矿业权交易平台建设，基本形成统一开放、竞争有序的现代矿业市场体系；提升矿业发展的质量和效益，重塑矿业发展新格局。实现我省由矿产资源大省向矿业经济强省转变。1、 、矿业对矿业对国民国民经济经济的支撑作用得到的支撑作用得到进进一步增一步增强强。 。转变发展方式，调整矿业结构，稳定石油产量，压缩煤炭过剩产能，9大力发展石墨、钼等新材料精深加工业，到 2020 年全省采矿业产值力争达到 2500 亿元。2、地、地质质找找矿矿取得重大突破。取得重大突破。落实省政府地质勘查三年专项行动，在大小兴安岭和东部成矿区等重点成矿区带开展:万区域地质矿产调查和区域地球化学测量，覆盖率

21、达到65以上，基础地质工作程度进一步提高。圈定可供进一步工作的找矿靶区 150 处，新发现大中型矿产地 15 处以上。3、 、矿产资矿产资源合理开源合理开发发利用与保利用与保护护水平明水平明显显提高。提高。到2020 年，全省矿山数量控制在 2500 家以下，大中型矿山比例由 专栏专栏 3 到到 2020 年新增年新增矿产资矿产资源源储储量量矿 产单 位新增资源储量属性煤炭亿吨20铁矿矿石万吨5000铜矿金属万吨20铅锌矿金属万吨30钼矿金属万吨20金矿金 吨20石墨矿物亿吨1高岭土矿石亿吨2水泥用大理岩矿石万吨2000预期性2015 年的 13.77%提高到 15%。建成大兴安岭岔路口、逊克

22、10翠宏山等 18 个勘查开发基地。重要矿产资源需求得到有效保障，煤炭、石墨等优势战略矿产开发得到有效调控。4、 、矿业转矿业转型升型升级级与与绿绿色色矿业矿业建建设设取得取得较较大大进进展。展。遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，优化矿产资源开发利用结构，强化资源节约集约高效利用，促进资源型城市转型，积极深化绿色矿山建设，促进矿业转型升级，全面落实矿山“三率”国家标准，矿产资源利用水平进一步提升，矿山“三率”水平达标率达到 85%以上。到 2020 年，新建矿山全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山加快改造升级，力争达到绿色矿山建设要求；创建 100个绿色矿山、1 个国家级绿色矿业发展示范区

23、。5、 、矿矿山地山地质环质环境状况明境状况明显显改善。改善。建立健全政府、企业、社会共同参与的矿山环境治理新机制，建立动态监测体系和约束机制，形成“不再欠新账、加快还旧账” 的矿山地质环境恢复和综合治理的新局面。到 2020 年，历史遗留矿山专栏专栏 4 主要主要矿产矿产开采量指开采量指标标矿 产单 位2015 年2020 年属 性煤炭原煤万吨6679.007000铁矿矿石万吨153.54300铜矿矿石万吨798.401000预期性钨矿（WO3）吨1100*1100约束性钼矿矿石万吨1241.922800预期性11金矿金 吨35石墨矿物万吨42.0075 高岭土矿石万吨2.40500水泥用大

24、理岩矿石万吨807.601500*钨矿（WO3）1100 吨是 2016 年我省综合利用量；具体年度指标以国土资源部下达为准。恢复治理和矿山废弃土地恢复面积 25607 公顷，复垦率达到35%；在落实 24 个国家矿山地质环境重点治理区和 2 个省级矿山地质环境重点治理区中，完成矿山地质环境治理和矿区土地复垦工程 36 个，矿区土地复垦 5000 公顷以上。6、 、矿产资矿产资源管理改革取得源管理改革取得较较大成效。大成效。完善矿产资源产权制度，推进矿产资源勘查开发市场体系建设，依法依规最大限度下放矿业权审批事项，落实权益金制度改革，加强诚信系统建设，建立负面清单制度，积极推进矿业权人勘查开采

25、信息公示和矿业权出让制度改革试点工作，矿产勘查开发秩序进一步规范，矿业权审批更加便捷、高效。 （四）2025 年展望资源勘查开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的新格局基本形成，资源保护更加有效，现代矿业市场体系基本建立，矿业实现全面转型升级和绿色发展。三、勘查开发总体布局（一）勘查开发主要方向与区域布局根据矿产资源禀赋条件、成矿特点，并兼顾省内工业布12局和区域经济发展的现状，以石油、天然气、煤炭、石墨、钼、铁、铜、铅、锌、金、铀、高岭土、水泥用大理岩、矿泉水、地热 15 种优势和特色矿种为“十三五”期间勘查开发利用方向与重点。我省勘查开发布局划分为四个区域。大兴安岭铜钼金勘查开发区:包括

26、大兴安岭地区、齐齐哈尔西部、黑河西部，是国家 26 个重要成矿带之一，矿产资源丰富。已发现的矿床有嫩江多宝山特大型铜矿和铜山大型铜矿、大兴安岭岔路口特大型钼矿、漠河砂宝斯大型金矿和老沟小型金矿、黑河争光大型金矿、龙江后六九中型铜矿、嫩江关鸟河大型水泥用大理岩等。该区重点加大基础地质调查和矿产勘查的力度，以铜、钼、金、铅、锌为主攻矿种，实现找矿新突破。促进多宝山铜山一体化建设，争光金矿、后六九铜矿、岔路口等矿山建设，确保实现点上绿色开发、面上反哺生态，积极筹建绿色生态型有色金属、贵金属采选冶基地。松嫩盆地石油天然气勘查开发区:包括哈尔滨西部、齐齐哈尔、大庆、绥化，是我国重要的能源基地。主要赋存有

27、大庆石油及天然气、依安高岭土、林甸地下热水、五大连池矿泉水等矿产。该区重点对石油、天然气、铀矿、高岭土、矿泉水加大勘查开发力度，延伸产业链条，推进精深加工，促进传统优势资源产业化、集群化，加强油田、地热田、高岭土矿山13地质环境治理，进一步提高对经济社会发展的保障程度。小兴安岭张广才岭铅锌钼金勘查开发区:主要包括黑河东部、伊春、哈尔滨中东部、牡丹江西部，是我省重要的钼、铁、铜、铅、锌、金多金属成矿带。该区主要有黑河三道湾子中型金矿、逊克东安大型金矿、翠宏山大型铁钨多金属矿和高松山小型金矿、嘉荫团结沟大型金矿、庆安徐老九沟中型铅锌矿和二股响水河中型铁锌多金属矿、宾县弓棚子大型铜锌钨矿、阿城白岭中

28、型铜锌多金属矿、铁力鹿鸣特大型钼矿和二股西山中型铁锌多金属矿、宁安镜泊中型铁矿等。该区重点开展老矿山深部及外围找矿，继续对铁、铜、铅、锌、钼、金等多金属加大勘查开发力度，治理历史遗留老矿山的地质环境。完达山老爷岭煤炭石墨勘查开发区:位于小兴安岭张广才岭以东区域，包括鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西和牡丹江。该区主要有鸡西煤田、鹤岗煤田、双鸭山煤田、七台河煤田、宝清集贤煤田、双鸭山羊鼻山大型铁矿、宝清老柞山中型金矿、虎林四平山中型金矿、萝北云山大型石墨矿和 260 高地大型石墨矿、鸡西柳毛大型石墨矿、密山马来山大型石墨矿、勃利佛岭大型石墨矿等。本区煤炭石墨资源优势突出，工业化程度较高，资源产业

29、基础较好，是国家重要能源资源基地。该区重点加强资源枯竭型矿山深部及外围找矿，进一步发挥资源优势，以煤电石墨一体化发展为主14线，加强煤炭资源综合开发利用，稳步发展煤化工，实现煤炭资源分类使用和优化配置。重点支持石墨产业园区建设，鼓励深加工，延长产业链。合理调控煤炭生产能力，重点治理采煤塌陷、煤矸石污染等矿山地质环境问题，着力打造我省东部煤炭、石墨产业基地。（二）矿产资源勘查开发基地建设在 4 个勘查开发区的基础上，综合考虑资源禀赋、开发利用条件、环境承载力和区域产业布局等因素，划分出省级勘查开发基地 18 个，包括国家级能源资源基地 4 个。其中大兴安岭铜钼金勘查开发区包括砂宝斯、岔路口塔河二

30、支线等 4 个基地；松嫩盆地勘查开发区包括红星等 3 个基地；小兴安岭张广才岭勘查开发区包括三道湾子西岗子、鹿鸣二股等 7 个基地；完达山老爷岭勘查开发区包括金厂洋灰洞子、鹤岗、双鸭山七台河、鸡西 4 个基地。作为保障国家资源安全供应的核心区域，纳入国民经济和社会发展规划以及相关行业发展规划中统筹安排和重点建设，在生产力布局、基础设施建设、资源配置、重大项目设置及相关产业政策方面给予支持和保障，大力推进资源规模开发和产业聚焦发展。专栏专栏 5 矿产矿产勘勘查查开开发发布局一布局一览览表表勘查 开发区国家级及省级 勘查开发基地主攻 矿种国家级及省级规划重点矿区砂宝斯勘查开发基地金煤砂宝斯岩金重点

31、矿区 小柯勒河铜多金属重点矿区 塔源二支线铅锌矿重点矿区岔路口-塔源二支线-小 柯勒河勘查开发基地铜钼 铅锌岔路口钼矿重点矿区大兴安 岭铜钼 金勘查 开发区多宝山关鸟河-永新铜钼金 多宝山争光铜金重点矿区15嫩江水泥用大理岩重点矿区勘查开发基地大理岩 黑河市霍龙门永新岩金矿重点矿区 后六九勘查开发基地铜龙江铜矿重点矿区 五大连池勘查开发基地矿泉水 五大连池饮用天然矿泉水重点矿区 红星勘查开发基地高岭土 依安高岭土重点矿区松嫩盆 地石油 天然气 勘查开 发区林甸勘查开发基地地下 热水林甸县地热重点矿区三道湾子金矿重点矿区三道湾子-西岗子勘查 开发基地金煤西岗子煤炭重点矿区 东安勘查开发基地金东安

32、岩金重点矿区 翠宏山-翠中勘查开发 基地铁钨钼锌 铅翠宏山翠中铁多金属重点矿区鹿鸣-二股国家级勘查 开发基地钼铁铁力鹿鸣钼多金属重点矿区五道岭-玉泉勘查开发 基地钼铜锌 大理岩阿城-宾县水泥用大理岩重点矿区镜泊勘查开发基地铁镜泊铁矿重点矿区 平顶山金矿重点矿区小兴安 岭-张广 才岭铅 锌钼金 勘查开 发区平顶山-乌拉嘎勘查开 发基地金乌拉嘎金矿重点矿区 萝北石墨国家级规划矿区鹤岗国家级勘查开发 基地煤炭 石墨鹤岗煤炭国家级规划矿区 双鸭山西区煤炭国家级规划矿区 双鸭山宝清煤炭国家级规划矿区 七台河东区煤炭国家级规划矿区双鸭山-七台河国家级 勘查开发基地煤炭七台河西区煤炭国家级规划矿区 鸡西石墨

33、国家级规划矿区鸡西国家级勘查开发 基地煤炭 石墨鸡西煤炭国家级规划矿区 洋灰洞子铜矿重点矿区完达山- 老爷岭 煤炭石 墨勘查 开发区金厂-洋灰洞子勘查开 发基地金铜金厂金矿重点矿区（三）重点工作布局推进我省地质勘查三年专项行动和找矿突破战略行动（“358”工程），加强基础性地质调查和矿产资源勘查，划定大兴安岭洛古河金多金属矿、大兴安岭二十八站二十五站金多金属矿等重点调查评价区 44 个。持续稳定推进地质勘查工作，进一步调整勘查重点和优化工作布局，引导社会资金投入，加大找矿力度，落实多宝山大新屯等国家级重点勘查区 9 个，划定大兴安岭地区二十一站河主功河河谷地区16金矿、黑河市大西江农场高岭土矿

34、等省级重点勘查区 78 个和扎龙丹顶鹤等珍禽及湿地生态等禁止勘查区 124 个。落实萝北石墨等国家规划矿区 6 个，划定铁力鹿鸣钼多金属矿等省级重点矿区 22 个。划定鹤岗、鸡西等煤炭限制开采区 4 个和扎龙丹顶鹤等珍禽及湿地生态等禁止开采区 124 个。以历史遗留矿山及国有大、中型生产矿山为重点，落实国家级矿山地质环境重点区 24 个，包括哈尔滨市阿城区 1 个、黑河市嫩江县 1 个、鸡西滴道区等 6 个、双鸭山岭东区等 4 个、伊春市翠峦区等 4 个、鹤岗市兴安区等 2 个、七台河市新兴区1 个、牡丹江市林口县 1 个、大兴安岭地区漠河县等 4 个，划定省级黑河市煤矿、非金属等矿山地质环境

35、重点治理区 2 个，集中在鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西等地。加快解决历史遗留问题，优化矿山地质环境，整体推动矿业布局优化。根据资源相对富集、矿山分布相对集中、矿业秩序良好、管理创新能力较强的原则，促进龙江绿色矿业健康发展。四、公益性地质调查与服务 （一）基础地质与矿产资源调查加大财政对公益性、基础性地质工作的支持力度，继续实施地质勘查三年专项行动，围绕重要成矿带、重要矿集区、大型矿床所在地区，划定重点调查评价区（重大工程）44 个，其中 1:5 万煤炭调查 6 个、1:5 万金属矿产调查 21 个、1:5 万石墨矿产调查 4 个、1:5 万高岭土矿产调查 2 个和 1:10 万地17下热水矿产调

36、查 11 个。在大小兴安岭和东部成矿区等重点成矿区带，开展 15 万区域地质矿产调查，覆盖率达到可调查面积的 65，提高我省基础调查工作程度；在哈尔滨、牡丹江、伊春、黑河、大兴安岭等地开展航磁、化探异常查证工作，力争圈定可供进一步工作的找矿靶区 150 处。（二）地质科学研究与技术创新按照创新发展、绿色开放、节约集约的思路，提升地质科学研究水平和自主创新的能力。加强深部地质找矿、地质复杂区找矿等重大科技问题研究；加大黑色岩系的研究，以深化认识地球表层或浅部的化学元素的分布规律与机制，探索各种类型矿床的成因；研究成矿规律、找矿模型，以期在重要矿种上实现找矿突破。规划期内，开展多金属、石墨、高岭土

37、、地热资源勘查综合研究，探索研究钇、萤石、膨润土、硅藻土等战略性新兴产业矿产地质找矿工作。专栏专栏 6 地地质质科学研究与科学研究与创创新新项项目目序号分 类项 目1黑龙江省大庆市北部地区地热资源潜力研究 2黑龙江省矿集区岩(矿)石物性参数特征及其找矿标志研究 3完达山成矿区金多金属矿成矿规律研究与成矿预测 4黑龙江省小兴安岭张广才岭地球化学特征研究及找矿靶区优选 5黑龙江省矿产资源勘查成果转化研究 6五大连池药泉山矿水区水土微环境交互作用研究7黑龙江省翠宏山铁多金属矿田找矿模型与找矿方向研究8地质科学（专题）研究黑龙江东部石墨矿质量分类分级及高效利用评价研究189黑龙江省嫩江黑河构造混杂岩地

38、区成矿规律研究与找矿预测 10黑龙江省鸡东县四山林场金银铜钼矿区深部及外围隐伏矿体预测研究 11黑龙江省新林区小柯勒河铜（钼）矿区及外围成矿规律与找矿潜力研究 12黑龙江省太平岭成矿带黑色岩系金矿成矿作用及找矿地质模型研究 13基础地质成果资料集成与社会服务专题（多宝山阿荣旗地区） 14霍洛台老漕河成矿机制和成矿规律研究 15黑龙江省战略性新兴矿产资源潜力调查研究 16黑龙江省民生地质工作现状及前景调查研究 17黑龙江省商业性矿产勘查现状及发展路径研究 18黑龙江省同位素地学空间数据库建设 19大数据背景下黑龙江省地质信息服务系统建设 20黑龙江省典型矿床成矿模式与找矿研究 211:2.5 万大比例尺填图方法研究 22清洁能源存在的问题及对策研究 23黑龙江省中生代地层区页岩气基础地质调查评价研究 24松嫩盆地页岩油基础地质调查评价研究 25黑龙江省矿化蚀变信息提取遥感技术方法研究 26压裂技术在地热井回灌中的应用研究 27金属矿产深部探测技术组合研究 28技术创新水平钻探技术方法研究（三）地质资料信息化与社会化服务以地质信息资源的持续积累、集成数据为基础，实现地质资料信息服务的集群化，开展地质资料“云数据”建设，