【培训课件】-通信工程施工安全生产培训(2020).pptx
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1、 【培训课件】公司概况2通信工程(铁塔)监理业务信息系统监理业务土建监理业务招标代理业务信息系统监理业务XX邮电通信工程建设监理有限公司 成立于1998年1月14日,注册资金5000万元,为XX联通实业公司直属企业,2007年改制后并入XX电信设计咨询有有限公司,成为XX电信设计咨询有限公司的全资子公司。是自主经营、自负盈亏的经营主体与法人实体。主要业务涉及通信工程监理,通信铁塔工程监理,信息系统工程监理,房屋建筑工程监理,招投标代理业务。为大学专科以上学历中级职称人,高级职称人员工总数 人公司概况人员结构持有信息化部批准的通信建设监理工程师资格证书者人,持有通信工程概预算资格证书者人,安全生
2、产管理人员人,信息系统监理工程师人注册人防监理工程师人,住建部批准注册监理工程师人。4业务涉及省份:XX、山东、天津、陕西、宁夏、内蒙、甘肃、 湖南、湖北、浙江、贵州、广东、广西、山西、江苏、云南、辽宁等十几个省(市)自治区,另外联通集团项目、移动集团项目还涉及到新疆、海南、重庆等省份根据公司业务需求,在各省市设立了十余个项目部。公司概况业务区域内蒙内蒙山东山东贵州贵州湖南湖南甘甘肃肃陕西陕西广西广西广东广东湖北湖北山山西西江苏江苏浙江浙江宁宁夏夏XX云南云南辽宁辽宁 安全生产安全生产是指为预防生产过程中发生事故而是指为预防生产过程中发生事故而采采取的各种措施和活动取的各种措施和活动;是为了使
3、生产过程在符合;是为了使生产过程在符合物质条件和工作程序下进行,防止发生人身伤亡物质条件和工作程序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏的总称。环境免遭破坏的总称。 安全生产工作应当安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工
4、参与、政府监管、行业自律和营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。社会监督的机制。前言目 录6一安全法律、法规安全法律、法规二相关单位安全责任相关单位安全责任三施工现场安全要求施工现场安全要求四各专业危险源控制各专业危险源控制 与安全生产相关的中华人民共和国法律有:安与安全生产相关的中华人民共和国法律有:安全生产法、建筑法、劳动法、工会法、消防法、职全生产法、建筑法、劳动法、工会法、消防法、职业病防治法、刑法、环境保护法、环境噪声污染防业病防治法、刑法、环境保护法、环境噪声污染防治法、固体废物环境污染防治法。治法、固体废物环境污染防治法。(一)法律(一)法律中华人民共和国安全
5、生产法(中华人民共和国安全生产法(2014年12月1日)(二)行政法规(二)行政法规1 1、建设工程安全生产管理条例(国务院令、建设工程安全生产管理条例(国务院令393393号,号,20042004年年2 2月月1 1日)日)2 2、安全生产许可证条例(国务院令、安全生产许可证条例(国务院令397397号,号,20142014年年7 7月月9 9日)日)3 3、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令493493号号20072007年年6 6月月1 1日,)日,)一、安全法律、法规(三)相关规定(三)相关规定1 1、通信建设工程安全生产管理规定(工信部
6、通信、通信建设工程安全生产管理规定(工信部通信20154062015406号)号)2 2、关于开展通信建设工程企业管理人员安全生产培训、关于开展通信建设工程企业管理人员安全生产培训工作有关问题的通知工作有关问题的通知( (信规函信规函200520052121号)号)3 3、通信工程施工企业主要负责人、通信工程施工企业主要负责人 项目负责人和专职安项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定(工信部通信全生产管理人员安全生产考核管理规定(工信部通信20162552016255号)号)4 4、企业安全生产费用提取和使用管理办法(财政部、企业安全生产费用提取和使用管理办法(财政部 安安全生产
7、监管总局财企全生产监管总局财企2012201216 16 号)号)5 5、通信建设工程安全生产操作规范(通信建设工程安全生产操作规范(YD 5201-YD 5201-20142014)6 6、工业和信息化部办公厅关于做好、工业和信息化部办公厅关于做好20172017年通信建设安年通信建设安全生产工作的通知(工信厅通信函全生产工作的通知(工信厅通信函20172017231231号)号)一、安全法律、法规目 录9一安全法律、法规安全法律、法规二相关单位安全责任相关单位安全责任三施工现场安全要求施工现场安全要求四各专业危险源控制各专业危险源控制(一)一) 电信运营企业(即建设单位)的安全生产责任:电
8、信运营企业(即建设单位)的安全生产责任: 1 1、建立完善的通信建设工程安全生产管理制度,建立、建立完善的通信建设工程安全生产管理制度,建立生产安全事故紧急预案并演练,设立安全生产管理机构并生产安全事故紧急预案并演练,设立安全生产管理机构并确定责任人。确定责任人。 2 2、按照通信建设工程安全生产提取费率(按照通信建设工程安全生产提取费率(1.5%1.5%)的要)的要求,在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用,不求,在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用,不得打折,工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。得打折,工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。 3 3、不得对设计单位、施工单位
9、及监理单位提出不符合、不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。合同约定的工期。 4 4、建设单位在通信建设工程开工前,应当就落实保证、建设单位在通信建设工程开工前,应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置,明确相关单位的安安全生产的措施进行全面系统的布置,明确相关单位的安全生产责任。全生产责任。 5 5、建设单位在对施工单位进行资格审查时,应当对企、建设单位在对施工单位进行资格审查时,应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是业主要负责人、项目负责人以及
10、专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的,不得认定投标单位的投标资格。未经考核合格的,不得认定投标单位的投标资格。 二、相关单位安全责任(二)设计单位的责任1 1、设计单位和有关人员对其设计安全性负责。、设计单位和有关人员对其设计安全性负责。 2 2、设计单位编制工程概预算时,必须按照相关、设计单位编制工程概预算时,必须按照相关规定全额列出安全生产费用。规定全额列出安全生产费用。3 3、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导
11、致生制性标准进行设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。产安全事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。导意见。 4 4、设计单位应参与设计有关的生产安全事故、设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析,并承担相应的责任。分析,并承担相应的责任。二、相关单位安全责任(三)监理单位责任(三)监理单位责任 1 1、按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及、按照法律、法规、规章制度、
12、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理,并对工程建设生产安全工程建设强制性标准实施监理,并对工程建设生产安全承担监理责任。承担监理责任。 2 2、完善安全生产管理制度,明确监理人员的安全监理、完善安全生产管理制度,明确监理人员的安全监理职责,建立监理人员安全生产教育培训制度,总监理工职责,建立监理人员安全生产教育培训制度,总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书后方可上岗。管部门核发的安全生产考核合格证书后方可上岗。 3 3、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工审查施工组织设计中的安全
13、技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。方案是否符合工程建设强制性标准。 4 4、在实施监理过程中,、在实施监理过程中,发现存在生产安全事故隐患的,发现存在生产安全事故隐患的,应当要求施工单位整改应当要求施工单位整改;对情况严重的,应当要求施工;对情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时向建设单位报告。施工单位单位暂时停止施工,并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。有关主管部门报告。二、相关单位安全责任 (四)施工单位的责任(四)施工单位的责任1 1、施工单位主要负责人
14、依法对本单位的安全生、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。产工作全面负责。施工单位应设立安全生产管理机构,建立健全安全生产责任制度和教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。建立生产安全事故紧急预案并演练。 2 2、施工单位的项目负责人对建设工程项目、施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责。的安全施工负责。负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全
15、事故。 二、相关单位安全责任二、相关单位安全责任安全生产技术交底:安全生产技术交底:根据建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)第二十七条规定建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。生产负责人在生产作业前对直接生产作业人员进行的该作业的安全操作规程和注意事项的培训,并通过书面文件方式予以确认。建设项目中,分部(分项)工程在施工前,项目部项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案,向有关应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案,向有关人员进行安全技术交底。人员进行安全技术交底
16、。安全技术交底主要包括两个方面的内容:安全技术交底主要包括两个方面的内容:一是在施工方案的基础上按照施工的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将操作者的安全注意事项讲清楚,保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员必须履行签字手续,施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份,并纪录存档安全技术交底的作用。3、施工单位应当按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员,、施工单位应当按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员,施工现场必须有专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员:专职安全生产管理人员:专职安全生产管理人员负责
17、对安全生产专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。特种作业特种作业: :对操作者本人,及对他人和周围设施对操作者本人,及对他人和周围设施 的安全有重大危的安全有重大危害因素的作业,称为特种作业。对于特种作业人员,必须进行专业害因素的作业,称为特种作业。对于特种作业人员,必须进行专业的安全技培训,并经考试合格后,才允许上岗操作。的安全技培训,并经考试合格后,才允许上岗操
18、作。 4、企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须、企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书,做到持证上岗。取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书,做到持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。核不合格的人员,不得上岗。二、相关单位安全责任5、施工单位必须建立安全生产费用预算,在工程报价中应当包含工
19、程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用,要保证安全生产费用专款专用,用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。 6、施工单位要严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。 7、建设工程实施施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。二、相关单位安全责任8、施工单位对
20、因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。为确保施工安全为确保施工安全,施工单位应当对施工现场施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。实行封闭围挡。9、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。二、相关单位安全责任10、施工单位应当向作业人员提供
21、安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。安全生产法对于从业人员在安全生产方面的义务:安全生产法对于从业人员在安全生产方面的义务:严格遵守安全生产规章制度和操作规范,服人管理的义务正确佩带和使用劳动防护用品的义务接受安全生产教育和培训,掌握安全生产技能的义务及时报告事故隐患的义务二、相关单位安全责任二、相关单位安全责任11、作业人员进入新的岗
22、位或者新的施工现场前,、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。教育培训。安全生产教育与培训分为:安全生产教育与培训分为:重点对象、安全教育重点对象、安全教育三级对象、岗位安全操作对象。三级对象、岗位安全操作对象。重点对象:重点对象:生产管理、工程技术人员、安全生产
23、生产管理、工程技术人员、安全生产监督检查人员和特种作业人员。监督检查人员和特种作业人员。安全教育三级对象:安全教育三级对象:新员工、实习人员、参加勤新员工、实习人员、参加勤工俭学及临时生产劳动人员。工俭学及临时生产劳动人员。岗位安全操作对象:调换新工种、采用新工艺、岗位安全操作对象:调换新工种、采用新工艺、新技术、新设备的工人。新技术、新设备的工人。二、相关单位安全责任12、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。目 录21一安全法律、法规安全
24、法律、法规二相关单位安全责任相关单位安全责任三施工现场安全要求施工现场安全要求四各专业危险源控制各专业危险源控制三、施工现场安全事故的直接原因是指事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为态和人的不安全行为 。电信施工现场危险危害因素电信施工现场危险危害因素:触电伤害、高处坠落、触电伤害、高处坠落、火灾伤害、车辆及道路交通伤害、机械伤害、有毒火灾伤害、车辆及道路交通伤害、机械伤害、有毒有害气体伤害。有害气体伤害。常见伤亡事故类别常见伤亡事故类别1高处坠落;高处坠落;2触电事故;触电事故;3机械伤机械伤三同时:三同时:建设项目安全设施必须与主体工程同
25、时设建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产管理方针:安全生产管理方针:“安全第一、预防为主、综合安全第一、预防为主、综合治理治理“三、施工现场安全野外作业野外作业安全安全在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时,应使用有关部门规定的警示区等特殊地段施工时,应使用有关部门规定的警示标志,必要时派专人警戒看守。标志,必要时派专人警戒看守。在通信机房作业时,应遵守通信机房的管理制度,在通信机房作业时,应遵守通信机房的管理制度,严禁在机房内饮水、吸烟。严禁在机房内
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