房地产开发企业资质（暂定资质）核准事项流程图.doc

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1、一、行一、行 政政 许许 可可建设项目选址意见书的核发流程图建设项目选址意见书的核发流程图46000000GH-XK-000146000000GH-XK-0001建 档核发选址意见书资料退还业主给出选址意见，由分管领导审核，局长签发业务口进行审核政务服务中心窗口受理，检查材料是否齐全建设单位提出申请并提供相关材料材料不全或不符合要 求，告知申请人补正不予受理，书面告知申请单位，并说明原因办结建设用地规划许可证的核发流程图建设用地规划许可证的核发流程图46000000GH-XK-000246000000GH-XK-0002通过不通过建 档核发相关许可证明资料退还业主作出同意的行政许可意见，由分管

2、领导审核，局长签发业务口进行审核政务服务中心窗口受理，检查材料是否齐全建设单位提出申请并提供相关材料材料不全或不符合要 求，告知申请人补正作出不同意的行政许可意见，并说明原因办结核发许可证资料退还业主核发许可证资料退还业主乡村建设规划许可证的核发流程图乡村建设规划许可证的核发流程图46000000GH-XK-000346000000GH-XK-0003一次性告知， 按要求修改一次性告知， 按要求修改公共基础建设宅基地通过不通过规划局业务口审核政务服务中心窗口受理建设单位或个人提出申请并提供相关材料材料不全或不符合要 求，告知申请人补正建 档作出同意的行政许可意见，由分管领导审核，局长签发乡村规

3、划部门审核作出不同意的行政许可意见办结通过不通过作出同意的行政许可意见，由区办事处审核、签发作出不同意的行政许可意见建档 备案办结乡村规划部门受理建设工程（含临时）规划行政许可（规划建设工程（含临时）规划行政许可（规划 方案变更审批流程图）方案变更审批流程图） 46000000GH-XK-000446000000GH-XK-0004（5 5、6 6）业务口进行技术性审核政务服务中心窗口受理，检查材料是否齐全建设单位提出申请并提供相关材料材料不全或不符合要 求，告知申请人补正建 档作出同意的行政许可意见，由分管领导审核，局长签发核发相关许可证明作出不同意的行政许可意见，并说明原因办 结资料退还业

4、主一次 性告 知， 按要 求修 改通过不通过利用属于国家秘密基础测绘成果的审批利用属于国家秘密基础测绘成果的审批 流程图流程图46000000GH-XK-000746000000GH-XK-0007申请人提出申请，持相关申请材料资料审核审批：1.有明确、合理的使用目的；2.申请的测绘成果、范围、种类、精度与使用目的一致；3.符合国家的保密法律与政策出具准予使用审批意见出具不准予使用意见申请人持相关批件至测绘相关人员处办理成果使用属实不属实建设工程施工行政许可流程图建设工程施工行政许可流程图46000000GH-XK-000846000000GH-XK-0008业务口进行技术性审核政务服务中心窗

5、口受理建设单位提出申请并提供相关材料材料不全或不符合要 求，告知申请人补正建 档作出同意的行政许可意见，由分管领导审核，局长签发核发建设工程施工许可证作出不同意的行政许可意见，并说明原因办 结资料退还业主按 要 求 修 改建设项目用地审批（土地划拨、出让、租建设项目用地审批（土地划拨、出让、租 赁、改变用途）流程图赁、改变用途）流程图46000000GH-XK-000946000000GH-XK-0009（1010）相关业务口调查审核，拟定文件政务服务中心受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正局领导审核管委会审批批复下放后，业务口主办与申请人办理相关手续办理结束不符合办理标准

6、， 出具不予办理 决定书划拨土地使用权转让、出租、抵押划拨土地使用权转让、出租、抵押 审批流程图审批流程图46000000GH-XK-001146000000GH-XK-0011相关业务口调查审核，拟定文件政务服务中心受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正局领导审核管委会审批批复下放后，业务口主办与申请人办理相关手续办理结束不符合办理标准， 出具不予办理 决定书建设项目用地预审流程图建设项目用地预审流程图46000000GH-XK-001246000000GH-XK-0012相关业务口调查审核，拟定文件政务服务中心受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正局领导

7、审批行 文办理结束不符合办理标准， 出具不予办理 决定书临时用地许可流程图临时用地许可流程图46000000GH-XK-001346000000GH-XK-0013相关业务口调查审核，拟定文件政务服务中心受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正局领导审批业务口主办与申请人办理相关手续办理结束不符合办理标准， 出具不予办理 决定书农村集体土地行政许可流程图农村集体土地行政许可流程图 46000000GH-XK-001446000000GH-XK-0014（1515、1616、1717、1818）申请：申请人提出申请退回：资料 不全，不予 通过，一次 性书面告知 申请人补全 材料，

8、再次 申请不受理：初 审不符合申 报条件或不 属本部门管 理范围的， 不予受理审查：符合要求的，业务口 提出审查意见审核：局务会会审形成处理 意见，局领导签字报批：报管委会审批发 放 结 果受理：经办人初 审，提出受理意 见。矿产开采、延期、探矿权和采矿权转让、矿产开采、延期、探矿权和采矿权转让、 变更、出租、注销许可办理流程图变更、出租、注销许可办理流程图46000000GH-XK-46000000GH-XK- 00190019（2020、2121、2222、2323、2424）相关业务口调查审核，拟定文件经办人受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正局领导审批发放文件办理结

9、束不符合办理标准， 出具不予办理 决定书房地产开发企业资质（暂定资质）房地产开发企业资质（暂定资质） 、施工企、施工企 业资质核准事项流程图业资质核准事项流程图 46000000GH-XK-002546000000GH-XK-0025（2626）通过通过通过材料不齐全，告知申 请人补正材料受理窗口审查申请材料申请人提出申请审 核不符合 办理标 准，出 具不 予办理 决定书不符合 受理条 件，出 具不 予受理 通知书领 导 审 批发 证办 结民用建筑人防工程规划、易地建设许可民用建筑人防工程规划、易地建设许可 流程图流程图 46000000GH-XK-002746000000GH-XK-0027

10、（2828）业务口进行技术性审核政务服务中心窗口受理建设单位提出申请并提供相关材料材料不全或不符合要 求，告知申请人补正建 档作出同意的行政许可意见，由分管领导审核，局长签发核发许可证明作出不同意的行政许可意见，并说明原因办 结资料退还业主按 要 求 修 改新建、扩建、改建建设工程避免危害气象新建、扩建、改建建设工程避免危害气象 探测环境审批流程图探测环境审批流程图46000000GH-XK-002946000000GH-XK-0029申请人向政务服务中 心气象窗口提出申请政务中心窗口受理政务中心窗口转气象主管 部门 1 个工作日初审材料不符的，允许当 场更正或 1 个工作日 内一次性告知需补

11、正 的全部内容1 个工作日内出具 审定意见并由政务 中心窗口通知申请 人领取实地勘测无影响告知书气象主管部门组织专家 组评审形成评审意见调整设计 （整改）气象主管部门 1 个 工作日形成审核意 见气象主管部门批准升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动 审批流程图审批流程图46000000GH-XK-003046000000GH-XK-0030申请人申请 施放无人驾驶自由起球至少提前 5 天、施放系留 气球至少提前 3 天提出申请政务中心窗口受理气象主管部门 1 个工作日内组 织人员进行情况核实材料不符，当场告知 申请人需补正的全部 内容符合条件的，政务 中心窗

12、口 1 个工作 日内向申请人出具 准予许可的书面决 定不符合条件的，政 务中心气象窗口 1 个工作日内向申请 人出具不予许可的 书面决定，并说明 理由不予受理，告知 理由二、行 政 处 罚建筑市场违法行为行政处罚流程图建筑市场违法行为行政处罚流程图 46000000GH-CF-000146000000GH-CF-0001（0002-00200002-0020）出示执法证件简单程序处理流程调查取证：查明并确认 违法事实。必要时填制 检查笔录 、 询问笔 录当事人陈述、申辩作出当场处罚决定，制 作处罚决定书交付当事人执 行结案归档一般程序处罚流程案件受理审查：查明案件来 源，落实相关材料立 案调查

13、取证：必要时制作以下文书： 勘验检查记录 、 询问笔录 、 先行登记保存证据清单 、 扣押 物品清单行政处罚告知笔录当事人陈述、申辩、 制作陈述申辩笔录必要时进入听证程 序（3 日内作出）传达处罚决定、填制传达回证执行受 理三、行 政 征 收土地使用权出让金，划拨土地使用权补偿、土地使用权出让金，划拨土地使用权补偿、 安置等费用的征收流程图安置等费用的征收流程图 46000000GH-ZS-000146000000GH-ZS-0001（2 2）申请人缴费（合同、划拨文件、已缴纳部分 等材料）财务复核，开具非税票据业务主办对所缴纳数额进行核定通知缴款人缴费，领取缴费凭证土地闲置费征收流程图土地闲

14、置费征收流程图46000000GH-ZS-000346000000GH-ZS-0003对一年以上未动工建设的，报管委会批准后， 送达征缴闲置土地决定书业务主办对所缴纳数额进行核定财务复核，开具非税票据通知缴款人缴费，领取缴费凭证局领导审定集体土地征收流程图集体土地征收流程图46000000GH-ZS-000446000000GH-ZS-0004拟定征地方案，报管委会审批管委会向有批准权的人民 政府提出农转用和土地征 收申请申请获准，管委会发布征 收和农转用公告用地单位缴纳 工业预审申请 保证金、新增 建设用地土地 有偿使用费、 耕地开垦费、 社保安置费用 等办理补偿登记耕地占用税拟定补偿安置方

15、案并发布 征询意见公告财政局审核，拨付发放征 地款、落实拆迁安置及被 征地农民社会保障交地用地单位缴纳地 段差价、契税等用地单位将相关费用缴至 指定财政账户财政局、地税局审核出具缴款通知书土地复垦费征收流程图土地复垦费征收流程图46000000GH-ZS-000546000000GH-ZS-0005申请人提交相关的审批文件及证明材料临时用地缴纳土地 复垦保证金按照规定复垦的，退回当事人在规定时间内未办 理缴款手续，应当自逾期 之日起承担欠缴款额的滞 纳金按标准征收土地复垦费经办口审查不按规定履行复 垦义务的采矿权使用费、补偿费、探矿权、采矿权采矿权使用费、补偿费、探矿权、采矿权 价款征收流程图

16、价款征收流程图 46000000GH-ZS-000646000000GH-ZS-0006（0707、0808、0909）采（探）矿权人缴纳费用业务主办对所缴纳数额进行核定财务复核，开具非税票据通知缴款人缴费，领取缴费凭证局领导审定四、行四、行 政政 检检 查查对土地开发利用，土地使用权出让、转让、对土地开发利用，土地使用权出让、转让、 出租、抵押、终止，划拨土地使用权，闲出租、抵押、终止，划拨土地使用权，闲 置土地，土地征收补偿、安置费支付行为，置土地，土地征收补偿、安置费支付行为， 房地产转让的监督检查流程图房地产转让的监督检查流程图46000000GH-JC-46000000GH-JC-

17、00010001（0202、0303、0404、0505、0808）两名以上行政执法人员进行监督检查，出示执法证受检单位或个人应按照监督检查的要求，如实提供有关的 信息、资料及数据文件；执法人员做好情况记录经检查发现轻微问题，不需处罚提出整改建议记录存档，制作检查登记表负责人批阅意见复查问题整改落实情况经检查发现违法违规问题，需处 罚转入行政处罚程序，立案调查对土地复垦情况、基本农田保护的行政检对土地复垦情况、基本农田保护的行政检 查流程图查流程图 46000000GH-JC-000646000000GH-JC-0006（7 7）检查人员两人以上，说明来意，告知相对人权利和义 务现场检查检查准

18、备工作：确定 检查内容、方式和时 间检查现场发现违法行为未发现违法行为制作检查笔录， 说明检查结论发现日后 难以取得 的证据应当进行 行政处罚 的行为依法应当 责令改正 的行为请求报批制作检查 笔录制作检查 笔录保存证据责令整改按规定日期 进行复查按要求 整改未按要 求整改进入行政处 罚程序检查结束归档对工程建设强制性标准、抗震设防要求对工程建设强制性标准、抗震设防要求 执行情况和地震安全性评价工作的监督检执行情况和地震安全性评价工作的监督检 查流程图查流程图46000000GH-JC-000946000000GH-JC-0009确定稽查专项印发项目稽查通知组织开展稽查出具稽查结论对问题较为严

19、重的项目，作出处 理决定视情复查查看 项目 现场听取 项目 汇报查阅 相关 资料询问 相关 人员口头 反馈 交流对房地产行业、物业服务企业违法违规行对房地产行业、物业服务企业违法违规行 为的监督检查为的监督检查 46000000GH-JC-0001046000000GH-JC-00010（1111）记 录接到投诉组织现场调查、检查发限期整改通知或者处罚书视情复查不定期检查检查合格建筑工程质量的监督检查流程图建筑工程质量的监督检查流程图46000000GH-JC-001246000000GH-JC-0012工程项目工程质量安全监督登记委派项目监督员发放质量安全监督书监督交底参建各方质量安全保证体

20、系审查制定监督工作方案是否具备开工条件参建各方质量安全行为监督分部工程质量验收监督工程质量安全抽检竣工验收是否通过是否符合竣工验收条件竣工验收监督出具质量监督报告归档不具备不具备监督各阶段安全评价申请竣工验收不具备五、行 政 确 认对不需要办理选址意见书的建设项目出具对不需要办理选址意见书的建设项目出具 选址意见流程图选址意见流程图46000000GH-QR-000146000000GH-QR-0001给出选址意见，由分管领导审核，局长签发业务口进行审核政务服务中心窗口受理，检查材料是否齐全建设单位提出申请并提供相关材料办结放线核验、规划核验流程图放线核验、规划核验流程图 46000000GH

21、-QR-000246000000GH-QR-0002（3 3）符合规划条件申请人提出放线核验、规划 核验申请业务口审查出具核实结果的函，局长 签发政务中心窗口受 理办结 备案退回：资料 不全，不予 通过，一次 性书面告知 申请人补全 材料，再次 申请不符合规划条件 的进行整改，复 验对土地的确权流程图对土地的确权流程图46000000GH-QR-000446000000GH-QR-0004申请：申请人向经办人提出 土地确权申请退回：资料 不全，不予 通过，一次 性书面告知 申请人补全 材料，再次 申请不受理：初 审不符合申 报条件或不 属本部门管 理范围的， 不予受理审查：符合要求的，业务口

22、提出审查意见审核：局务会会审形成处理 意见，局领导签字公 示受理：经办人初 审，提出受理意 见报批：报管委会批准，形成 处理决定申请人提出申请并 提交相关部门初审 意见等材料对租赁型保障房对租赁型保障房保障对象资格审查流程图保障对象资格审查流程图46000000GH-QR-000546000000GH-QR-0005不符合条件符合条件不符合条件符合条件 有异议无异议住房保障管理中心 受理及进行资格审 核（15 天内）通知申请人并 告知理由规划局审批 （15 天内）公 示（15 天内）配 租（15 天内）对矿产资源储量的登记流程图对矿产资源储量的登记流程图46000000GH-QR-000646

23、000000GH-QR-0006组织评审，20 个工作日完成评审出具结论办理结束业务口调查审核，做出是否受理决定经办人受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正不符合条件的作 退件处理。对采矿权争议的处理流程图对采矿权争议的处理流程图46000000GH-QR-000746000000GH-QR-0007调查取证调解仲裁业务口调查审核，做出是否受理决定经办人受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正不符合条件的作 退件处理。调解不成六、行 政 奖 励对国土资源信访工作与改进工作有重要贡对国土资源信访工作与改进工作有重要贡 献的单位或个人的奖励流程图献的单位或个人的奖

24、励流程图46000000GH-JL-000146000000GH-JL-0001通知 按相关奖励规定印发通知， 并通过媒体公布评比标准受理、初评 受理、汇总申报材料。对 申报材料组织初评审查、报批 提请管委会或管委会有关 部门对申报材料进行全面 审查、批准公示 按照奖励规定要求，对奖 励单位或个人予以公示授奖 授奖并将相关情况详录归 档有异议组织重新审查七、其七、其 他他 权权 力力建设活动合规性查询受理建设活动合规性查询受理46000000GH-QT-000146000000GH-QT-0001 查 询经办人受理申请人提出申请答 复土地估价备案流程图土地估价备案流程图46000000GH-Q

25、T-000246000000GH-QT-0002 业务口调查审核，做出是否受理决定经办人受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正会 审下发决定书办理结束不符合办理标准， 出具不予办理 决定书同意（备案）不同意（退回）土地执法监察流程图土地执法监察流程图46000000GH-QT-000346000000GH-QT-0003受理受检单位或个人应按照监督检查的要求，如实提供有关的 信息、资料及数据文件；执法人员做好情况记录经检查发现轻微问题，不需处罚提出整改建议记录存档，制作检查登记表负责人批阅意见复查问题整改落实情况经检查发现违法违规问题，需处 罚转入行政处罚程序，立案调查巡回检

26、查、群众举报或其他形式不予受理增加土地容积率补交地价款审批流程图增加土地容积率补交地价款审批流程图46000000GH-QT-000446000000GH-QT-0004相关业务口调查审核经办人受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正局领导审批签订变更协议办理结束通知缴纳费用，换取缴费凭证不符合办理标准， 出具不予办理 决定书矿产资源监察管理流程图矿产资源监察管理流程图46000000GH-QT-000546000000GH-QT-0005两名以上行政执法人员进行监督检查，出示执法证受检单位或个人应按照监督检查的要求，如实提供有关的 信息、资料及数据文件；执法人员做好情况记录经

27、检查发现轻微问题，不需处罚提出整改建议记录存档，制作检查登记表负责人批阅意见复查问题整改落实情况经检查发现违法违规问题，需处 罚转入行政处罚程序，立案调查对矿山开发利用方案、矿山治理恢复方案对矿山开发利用方案、矿山治理恢复方案 审查意见的审定流程图审查意见的审定流程图46000000GH-QT-000646000000GH-QT-0006相关业务口调查审核经办人受理申请人提出申请材料不全或不符合要 求，告知申请人补正组织专家审查局领导审批办理结束不符合办理标准， 出具不予办理 决定书审请人领取审查意见地震应急预案报备流程图地震应急预案报备流程图46000000GH-QT-00074600000

28、0GH-QT-0007办理结束受理审核领导审批申请人提出申请审查申请材料材料不齐全，告知 申请人补正材料房地产开发企业资质（暂定资质）变更、房地产开发企业资质（暂定资质）变更、 延期审查事项流程图延期审查事项流程图46000000GH-QT-000846000000GH-QT-0008受理窗口审查申请材料不符合 办理标 准，出 具不 予办理 决定书通过材料不齐全，告知申 请人补正材料通过不符合 受理条 件，出 具不 予受理 通知书通过申请人提出申请审 核领 导 审 批发 证办 结业主委员会备案、物业服务合同备案流程业主委员会备案、物业服务合同备案流程 图图46000000GH-QT-00094

29、6000000GH-QT-0009通过办理结束通过审批通过申请人提出申请受理窗口审查申请材料通过调查、初审是否通 过复审复审是否通过备案审批是否通过不符合办理标准， 出具不予办理 决定书材料不齐全，告 知申请人补正材 料不符合办理标准， 出具不予办理 决定书招标文件，招标情况，人防工程竣工验收，招标文件，招标情况，人防工程竣工验收， 房建、市政工程竣工验收备案流程图房建、市政工程竣工验收备案流程图 46000000GH-QT-001046000000GH-QT-0010（1111、1212、1313）制作备案证业务口对资料 的符合性进行 审查服务窗口通知申请 人领取备案证资料不符合要求不属于受理范围资料不全申请人提出申请窗口受理人 对资料的完整性进行审查不予受理，并 告知应受理部 门一次性告知申 请人补齐的全 部内容辅 导