成都市新材料产业发展规划范本.doc

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1、1成都市新材料产业发展规划（20092012）按照市委、市政府关于“加快新兴产业发展，培育新的经济增长点”的战略部署，为 加快我市合成树脂（塑料） 、高性能纤维及其复合材料、硅材料、稀土材料等新材料产业发 展，特制定本规划。一、新材料产业现状及发展前景分析新材料研发水平及产业化规模已成为一个国家经济社会发展、科技进步和国防实力的 主要标志，世界各国尤其是发达国家都十分重视新材料产业的发展，将其列为最具发展潜 力和对未来发展最具影响的高新技术产业，许多国家专门制定了新材料研究开发计划和产 业发展政策，竭力抢占新材料技术和产业的制高点。 （一）国际国内新材料产业现状分析。1. 合成树脂（塑料） 。

2、合成树脂（塑料）是汽车、电子电器、航空航天、交通装备、 新能源、建材、环保等产业的基础材料。2008 年，全球合成树脂（塑料）产量约 2.4 亿吨， 我国合成树脂（塑料）产量约 4000 万吨，是居美国之后的第二大生产国。合成树脂（塑料） 中，对苯二甲酸丁二醇酯(PBT)全球目前的产能接近 120 万吨，国内产能约 11 万吨左右； 对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）世界上仅有壳牌、杜邦和德国得固塞等少数几家公司拥有合成 生产技术，国内尚无工业化生产装置；国内改性树脂（塑料）年产量达 260 多万吨。2. 高性能纤维及其复合材料（以下简称高纤复材） 。高纤复材是航空航天、汽车、轨 道交通、新能源、国

3、防军工、环保、基础设施等领域的关键性材料。2008 年，高纤复材全 球产量约 1 亿吨，主要集中在欧美和东亚地区，其中欧洲年产量约 3400 万吨，美国年产量 约 3000 万吨。2008 年我国复合材料（以玻璃钢复合材料为主）产量达到 290 万吨，销售 收入约 1000 亿元。3. 硅材料。硅材料广泛应用于光伏光电、电子电器、汽车、高档装饰装修、核能、航 空等领域。2008 年，全球太阳能级多晶硅产量 2 万吨，销售收入约 100 亿元；我国产量 4500 吨，销售收入 23 亿元；我省产量约 1200 吨，占全国的 1/4 强。全球电子级硅产量 3 万吨，销售收入约 240 亿元，其生产

4、技术目前只有少数几家公司掌握。我国光伏电池用硅 以太阳能级多晶硅为主，电子级硅刚起步。超白玻璃主要应用于光伏光电、汽车、高档装饰装修。我国超白玻璃产业化正处于起 步阶段，以中建材集团为代表的企业掌握了关键技术，江苏、山东、深圳已有企业开始产 业化生产，2009 年上半年产量 150 万重量箱。超薄玻璃主要应用于电子电器、仪器仪表，是发展 TFTLCD（液晶显示器） 、PDP（等 离子显示器）的重要材料。美国、日本少数几家公司拥有其核心技术，我国通过自主研发 突破了国外对该项技术的封锁。镧系光学玻璃是数码产品实现小型化、高像素的关键材料。全球产量 7000 吨，销售收 入 14 亿元，我国产量近

5、 4000 吨，销售收入近 8 亿元。4. 稀土材料及其他新材料。稀土有“工业味精” 、 “新材料之母”之称，其永磁、发光、 贮氢、催化等功能广泛应用于电子信息、生物医药、航空航天、光伏光电、轨道交通、能 源环保、冶金机械、石油化工、国防军工等领域。2008 年，全球稀土太阳能薄膜电池材料 （碲化镉、硫化镉和铜铟镓硒等）产量约 300 吨，主要集中在美国、德国、中国，销售收 入约 14 亿元。目前稀土积压物贮氢合金电极系列材料（新型镍氢电池负极材料）国内仅四 川宝生新能源公司完成中试，即将量产。全球稀土永磁材料产量约 7 万吨，销售收入约 260 亿元，我国产量约 5.5 万吨，销售收入约 2

6、00 亿元。2008 年，全球稀土荧光粉产量约 1.3 万吨，其中长余辉蓄光、LED 灯用、PDP 用发光 粉共 2665 吨，国内产量 1000 余吨。PDP 荧光粉国内生产尚属空白。2008 年，在其他新材料中，全球锂离子电池相关材料（包括正负极、电解液、隔膜等 材料）销售收入约 1000 亿元，我国约 50 亿元；全球医用植入材料钛合金材料、骨诱导材 料及纳米羟基磷灰石等销售收入已达 100 亿元，我国约 5 亿元。2（二）国内新材料产业前景分析。随着经济发展，资源环境问题日趋突出，促进了新材 料产业市场规模持续快速增长。专家估计，世界新材料市场规模每年将超过 4000 亿美元， 由此带

7、动的新产品和新技术则有更大的市场。1. 合成树脂（塑料） 。未来几年，我国合成树脂（塑料）产量年均增长将达 15%以上， 2010 年国内消费量将超过 5500 万吨，其中聚烯烃类将达到 3000 万吨左右，聚酯（PBT） 将达到 20 万吨，聚酯（PTT）作为合成树脂（塑料）和其他应用材料的新型换代产品之一， 市场需求较大，目前国内合成树脂（塑料）生产尚不能满足市场需求。随着国内汽车、电 子电器、通讯和其他行业的蓬勃发展，对改性通用塑料和工程塑料的需求将大幅上升，具 有良好的发展前景。2. 高纤复材。在新兴产业的发展带动下，我国高纤复材产品市场需求增长加快，2005 年以来，年均增长在 30

8、%以上。到 2012 年我国高纤复材产量有望达到 800 余万吨，销售收 入将达到 4000 亿元。3. 硅材料。在太阳能、电子信息等产业的发展带动下，未来几年，我国硅材料需求量 将有较大幅度的增长。到 2012 年，我国太阳能级多晶硅材料需求量预计将达 1.6 万吨，销 售收入约 80 亿元；电子级硅材料需求量预计将达 4000 吨，销售收入约 30 亿元；超白玻璃 需求量预计将达 4000 万重量箱，销售收入约 80 亿元；电子用超薄玻璃需求量约 4000 万片， 销售收入约 600 亿元。4. 稀土材料及其他新材料。稀土电池电极材料、稀土永磁材料、稀土发光材料等需求 将有较大幅度增长。到

9、 2012 年，我国稀土太阳能薄膜电池材料（碲化镉、硫化镉和铜铟镓 硒等）年产量可达 400 吨，销售收入约 12 亿元；稀土积压物贮氢合金电极系列材料（新型 镍氢电池负极材料）年产量可达 2.5 万吨，销售收入约 38 亿元；稀土永磁材料年产量可达 8 万吨，销售收入约 300 亿元；稀土长余辉蓄光、LED 灯用、PDP 用荧光粉年产量可达 3300 吨，占全球产量 60%以上，销售收入约 13 亿元。到 2012 年，我国锂离子电池正负极和电解液材料年产量可达 15 万吨、隔膜 5000 万平 方米，销售收入约 460 亿元；医用植入材料磷灰石及羟基磷灰石、钛合金材料等销售收入 将达 10

10、 亿元以上。二、成都市新材料产业现状及在国内的优劣势（一）合成树脂（塑料） 。我市合成树脂（塑料）产业基础比较薄弱。目前，全市只有 2 家合成树脂（塑料）生产企业，2008 年实现销售收入 7.4 亿元。优势：四川石化基地建成投产后可为我市提供发展聚酯（PBT、PTT）及合成树脂（塑 料）改性材料等产品所需的苯、对二甲苯和聚乙烯、聚丙烯等原料。包括四川大学、西南 交大、电子科大等院校在内的高分子材料研究机构可为我市发展合成树脂（塑料）产业提 供科技支撑。劣势：聚酯（PBT、PTT）产品属于高技术产业，我市尚未引进拥有核心生产技术、专 利的企业和项目。我市还缺乏发展聚碳酸酯（PC） 、聚苯乙烯、

11、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯 （ABS）等品种的上游原料，使我市合成树脂（塑料）产业发展受到限制。（二）高纤复材。我市高纤复材产业中的高性能纤维已形成聚集优势，高纤复材制品 相对落后。全市现有高纤复材生产企业 30 余家，2008 年实现销售收入 11 亿元。优势：我市拥有良好的高性能纤维产业基础，玻璃纤维生产能力为 18 万吨/年，产能 仅次于浙江、重庆、山东，位列全国第四；玻璃纤维和玄武岩连续纤维制备技术达到国际 先进水平；聚苯硫醚树脂和纤维制备技术在全国领先。四川大学高分子材料研发能力在全 国处于领先水平。劣势：高纤复材制品整体生产能力不强，缺乏规模生产企业和研发机构，产业链不完 整。目前，我

12、国碳纤维、芳纶纤维生产工艺稳定性较差，发展存在一定风险，且全球产量 低，价格高，限制了市场发展。（三）硅材料。我市太阳能级多晶硅正处于起步阶段。现有企业 6 家，2008 年销售收 入 11.5 亿元。超白玻璃具备 250 吨/天产能，已引进 3 条 4.5 代 TFT-LCD 用年产 300 万片 0.5mm 无碱超薄玻璃生产线；镧系光学玻璃产量和技术在国内居领先水平，总产能占全球3近 30%。优势：省内拥有丰富的硅矿、天然气和水电资源。我市太阳能级多晶硅项目预计将在 2012 年形成 1 万吨/年的产能，多晶硅下游产业集成电路封测、光电应用等具备一定的基 础。 劣势：我市电子级硅生产尚属空

13、白。（四）稀土材料及其他新材料。我市具有较好的研发基础，周边地区资源丰富，稀土 材料及其他新材料产业处于起步阶段。全市现有生产企业 12 家，2008 年销售收入约 14 亿 元。优势：四川大学在新型薄膜电池材料、镍氢电池负极材料和生物医用材料上有较强的 研发能力；粘结钕铁硼生产技术达国际领先水平，产能居全球第三；中科院成都有机化学 研究所具备国内先进的锂离子电池材料研发能力，碲化镉/硫化镉等材料技术属国内首创， 省内有全球最大的独立碲矿；四川冕宁稀土、西藏及省内阿坝锂矿资源丰富；骨诱导材料、 纳米羟基磷灰石、钛金属磷灰石涂层材料等产品技术居国内前列。劣势：锂离子电池材料、生物医用材料产业化程

14、度低，缺乏规模化生产企业。三、总体思路和发展目标（一）总体思路。按照“立足领先、明确重点、整合资源、集约集群”发展的要求， 以“重点突破、应用带动、产业配套”为原则，实施“跨越、追赶、配套”发展战略。重 点发展关键性、基础性、资源优势性新材料；国家战略需要和尖端科技事业用新材料；技 术有所突破和市场需求量大的新材料。加强材料、工艺、装备的技术集成，注重新材料废 料回收处理，实现节能环保可循环发展。力争经过 3 年的努力，在我市建成特色鲜明、具 有一定规模的国内重要新材料产业基地。（二）发展目标。到 2012 年，全市新材料产业实现销售收入 622 亿元。其中，合成树 脂（塑料）342 亿元，高

15、纤复材 160 亿元，硅材料 60 亿元，稀土材料及其他新材料 60 亿 元。成都市新材料产业发展目标表销售收入（亿元）类 别 2009 年2010 年2011 年2012 年合 计5484147622合成树脂（塑料）7912342高性能纤维及其复合材料183070160硅 材 料12183060稀土材料及其他新材料172735604四、规划布局和发展重点（一） 规划布局。成都市新材料产业分布图青白江工业集中发展区重点发展高纤复材。新津工业集中发展区重点发展聚酯（PBT、PTT）和硅材料。彭州塑胶科技产业园重点发展改性树脂（塑料）材料。龙泉驿经开区重点发展锂离子和稀土镍氢电池材料。成都高新区重

16、点发展稀土永磁材料、稀土发光材料、医用植入材料。（二）发展重点。合成树脂（塑料）重点发展聚酯（PBT、PTT） ；高纤复材重点发展聚苯硫醚、玄武岩、 芳纶、玻纤等纤维及复材制品；硅材料重点发展电子级硅；稀土材料及其他新材料重点发 展稀土积压物贮氢合金电极系列材料、碲化镉/硫化镉、锂离子电池隔膜。积极引进国际国 内龙头企业、核心技术和项目，大力扶持本地优势企业，实施高端起步，实现跨越式发展。彭州市改性树脂 (塑 料)材料产业发展区青白江区高纤 复材产业发展 区新津县硅材料、聚 酯产业发展区成都 高新区 医用植入材料、稀 土发光 /永磁材料 产业发展区龙泉驿经开区锂离子和稀 土镍氢电池材料 产业发

17、展区5聚酯（PTT）力争建成国内首套产业化装置，聚酯（PBT）力争建成西南地区首套产业 化生产装置；聚苯硫醚纤维力争成为国内重要的生产基地；玄武岩纤维成为国内规模最大、 性能最好的生产基地；芳纶纤维力争成为国内最大的生产基地；玻纤制品在规模、技术上 居中西部领先；电子级硅实现零的突破，占领该产业国内制高点；稀土积压物贮氢合金电 极系列材料成为国内最大的生产基地；碲化镉/硫化镉产能国内领先；锂离子电池隔膜成为 国内重要的生产基地。在聚苯硫醚、聚酯等改性工程树脂（塑料） 、玻璃钢、复合筋、锂离子电池材料（正负 极材料、电解液） 、骨诱导材料、芳纶纤维增强复合材料、碳纤维增强复合材料、太阳能级 硅材

18、料、超白（超薄、镧系光学）玻璃、稀土钕铁硼、稀土荧光粉等产品方面，充分利用 现有产业基础，积极引进行业骨干企业，大力支持企业扩能发展，力争尽快达到国内新材 料产业先进城市水平，为我市汽车、电子信息、新能源、航空航天等产业发展提供良好的 产业配套。五、推进措施（一）加强行业指导服务，争取国家政策支持。制定并出台新材料产业发展支持政策 和工作推进方案，建立产业发展协调推进机制，发布新材料产业发展目录指南及年度产品、 技术发展重点，建立新材料产业统计监测体系；向国家有关部委争取将我市列为新材料产 业化基地和高纤复材产业化基地，获得国家高新技术产业项目有关政策支持。（二）突出创新能力建设，增强产业竞争

19、力。1. 推动自主创新。支持我市新材料龙头企业建设国家级、省级技术中心、工程中心、 工程实验室，支持中小企业积极从事新材料中试等科技成果转化，并积极引导支持企业参 与新材料标准制定。实施新材料科技专项，集中扶持一批在关键核心技术、共性技术等方 面能取得突破的创新项目。 2. 建立和完善公共技术服务平台。整合现有高校、研究院和骨干企业的研发资源，搭 建行业研发中心、专业检测机构、标准化信息系统等区域公共创新平台。3. 加强技术交流与合作。强化与国内外著名研究机构、大型企业及跨国公司的交流及 技术合作，跟踪其在研项目，吸引其来我市建立研发基地，并支持成果在本地转化。（三）鼓励企业兼并重组，聚集资源

20、。围绕发展重点，通过兼并联合，整合新材料原 料、市场、技术资源，构建产、学、研、用多方面协调发展的完整产业链。（四）全力推进重点项目建设。促进天威新能源光伏产业、太阳能电池及核心材料生 产、稀土积压物贮氢合金电极系列材料产业化一期年产 3000 吨等项目尽快投产达产；加快 中蓝晨光新材料基地、航天拓鑫玄武岩纤维产业化基地、超薄玻璃生产线等项目建设；促 进 1000 吨聚苯硫醚纤维等项目尽快开工。（五）瞄准产业龙头企业招大引强。针对我市新材料产业缺失环节、薄弱环节以及新 材料下游应用企业，大力引进国内外龙头企业和拥有关键技术、产品、市场的企业。特别 要加快引进聚酯（PBT、PTT） 、高纤复材制

21、品、电子级硅、锂离子电池及材料生产企业。 （六）扶持培育应用市场。制定鼓励新材料应用的相关扶持政策，明确技术标准和扶 优目录。政府建设工程要优先选用新材料，引导新材料产业应用市场发展，培育壮大新材 料产业中下游市场。六、政策支持6（一）资金支持。1. 对新材料产业重点企业、重大技改项目和关键零部件技改项目，在现有流动资金、 技改贷款贴息政策基础上，可适当提高贴息比例、延长贴息年限。2. 支持符合条件的新材料企业进行债券融资和上市融资，对成功融资和再融资的企业 给予一次性资金补助。3. 对列入国家级、省级和市级的企业技术中心或国家级、省级工程技术研究中心给予 一次性奖励支持。对新材料企业研究和开

22、发新产品、新技术或成果转化项目，给予比现有 政策更高的补贴支持。4. 支持新材料产业园区加快投融资平台建设，对我市新材料产业功能区投融资平台建 设给予重点支持。5. 对新材料重点企业从市外引进急需高层次人才，除按我市现行政策给予支持外，所 在区（市）县也要参照市上政策给予安家补贴。（二）投资支持。对新材料产业的重大项目和关键项目，优先给予用地保障和能源供 应；按项目固定资产实际投资额给予一定比例的一次性资金补助，或采取政府性投资公司 出资、跟进投资、提供融资担保等方式，全力推动项目落地。（三）市场支持。1. 建立由市领导牵头、市经委为责任单位的新材料产业发展协调推进机制，切实加 强对全市新材料

23、产业发展工作的统筹协调和组织领导。2. 对我市具有独立法人资格的企业采购本地生产的新材料产品，可在一定年限内， 按年采购额在市场拓展初期给予一定比例的资金补贴，政府性投资工程要带头采购本地产 新材料产品。3. 对新材料企业销售新产品，可给予适当的市场拓展费用。4. 对新材料企业开拓国际市场，可按一定时限和出口额给予企业适当的国际市场拓 展费用补贴。对新材料企业参加国内外展示、展销活动，可按政策给予适当的展位费补贴。（四）政务支持。1. 对新材料重大产业化项目，在规划、用地、环评、用电、用气等方面给予优先支 持，实行专人负责或代理服务。采取“一企一策” 、 “一事一议”的办法，及时帮助协调解 决新材料产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设， 尽快投产、达产。2. 支持组建新材料行业协会，搭建政府与企业的信息沟通平台，共同促进新材料产业 健康持续发展。3. 组织国内新材料科研机构及专家与新材料企业进行对接，为企业提供咨询服务，帮 助企业解决技术上和发展中的难题；在新材料生产企业和下游应用企业之间搭建交流平台， 促进供需信息畅通。