环境污染事故应急救援预案.doc
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1、泊泊头头市市龙龙达达纸业纸业有限有限责责任公司任公司突 发 环 境 事 件应急预案签签 发发 人:人: 陈跃陈跃庚庚实实施日期:施日期: 2013 年年 1 月月发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规,建立健全泊头市龙达纸业有限责任公司环境安全应急体系,确保公司在突发环境事件时,各项应急工作能够快速启动,高效有序,避免和最大限度地减轻环境损失和危害,结合公司实际情况,制定了公司突发环境事件应急预案。突发环境事件应急预案现批准发布,自发布之日起实施。批准人:2013 年 1 月 1 日前前 言言突发环境事件不同于一般的事故
2、,往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,污染物没有固定的排放方式和排放途径,容易对环境造成严重污染和破坏,给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件,保障人民群众身心健康及正常生产、生活,依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定和吉林省、吉林市有关的要求,我公司制定了此突发环境事件应急预案。本预案细化突发环境事件应急、报告、处置程序,重点加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化了应对突发环境事件的应急处置工作,以预防突发环境事件为重点
3、,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的环境安全应急处置体系。该预案泊头市龙达纸业有限责任公司应急救援指挥部制定,公司总经理批准发布并实施。突突发发环环境境事事件件应应急急救救援援预预案案、 总则总则1、 、编编制目的制目的(1)为贯彻落实中华人民共和国环境保护法等法律、法规; (2)建立健全各种预警和应急机制,提高企业应对突发事件和风 险的能力; (3)加强对突发环境事故的有效控制,最大限度地降低事故危险 程度,保障职工生命和公司财产安全,保护环境,确保泊 头市龙达纸业有限责任公司正常运行,防止重大事故发 生。 (4)按照环境保护
4、应急救援预案编制导则的要求,结合本公司的 实际情况,特制定泊头市龙达纸业有限责任公司突发环 境事件应急预案。2、 、编编制依据制依据(1)法律、法规依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法;中华人民共和国环境噪声污染防治法;中华人民共和国水污染防治法;中华人民共和国大气污染防治法;中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法;中华人民共和国清洁生产促进法;中华人民共和国安全生产法;泊头市人民政府突发环境事件应急预案;泊头市环保局突发环境事件应急预案。(2)文件依据 泊头市龙达纸业有限责任公司环境评价报告 泊头市龙达纸业有限责任公司相关技术资料、规章制 度。3、适用范、适用范围围本预案
5、适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。4、 、预预案体系案体系(1)污水处理系统事故应急预案; (2)锅炉事故应急预案; (3)辐射安全管理应急制度; (4)消防安全管理办法。5、工作原、工作原则则以人为本、预案为主快速打响、防止扩散损失最小、持续改进、 企企业业基本情况基本情况1、企企业业概况概况泊头市龙达纸业有限责任公司位于泊头市工业开发区,创建 于 1995 年 7 月,企业性质为私营。公司占地面积 66000 平方米, 建筑面积 18000 平方米。拥有职工 200 余人,其中具有各类职称 的专业技术人才 30 余人,管理和操作人员都经过专业技术培训, 具有一定的管理经验和技术水平。
6、2、地理位置和气候情况、地理位置和气候情况(1)地理位置 泊头市龙达纸业有限责任公司位于泊头市工业开发区,厂 址北距张三家村 50 米,南邻开发区公路,东面为外铸集团,西 面为泊头市市政搅拌站。通过开发区公路与 104 国道相连接, 距 104 国道 100 米左右。 (2)气候情况该区属暖温半湿润大陆性季风气候,四季分明,日照充足, 雨水集中,春旱、夏季多雨、秋爽、冬干。3、 生生产经营规产经营规模与模与现现状状泊头市龙达纸业有限责任公司主要从事瓦楞纸的生产, 3600mm 和 2400mm 瓦楞纸生产线两条,年产高强瓦楞原纸 6.5 万吨,在造纸行业已具备一定的规模。4、 周周边边的交通状
7、况的交通状况泊头市位于河北省东南部,北依天津、东临渤海、南接齐 鲁、西眺太行,距北京 250 公里,距石家庄 190 公里,距济南210 公里,距天津 180 公里,距黄骅港 80 公里。京沪铁路、京 沪和石黄高速公路、104、106 国道纵贯全境,地处京、津、石、 济的中心,位于京津唐经济圈内,环渤海经济带中。 泊头工业开发区紧邻 104 国道及京沪高速公路、京沪铁路, 穿区而过的高速公路连接线-裕华东路,可与两条省道-正 港公路及廊泊公路相连,对于交通联系十分快捷。5、 生生产产工工艺艺、流程、流程泊头市龙达纸业有限责任公司是一家以回收废纸为原料 的造纸厂,生产工艺大致可分制浆和抄纸两个阶
8、段:制浆阶段 包括水力碎浆、浆料净化、调配成浆等过程;抄纸阶段由上网 成型、压榨脱水、烘干成纸、成纸包装等过程组成。 详见图 1-1水利碎浆 机高浓除渣器纤维分离机压力筛图 1-1 生产工艺流程图6、 排排污污状况状况( (1) ) 废废水水:主要是制浆工段浓缩过程中,以及抄纸工段网部 及压榨部产生的废水,所有废水经车间地沟流向车间废纸浓缩机盘磨调节箱压力筛流浆箱网部压榨烘干卷纸切选成纸集水池,经斜筛过滤后,进入污水处理系统,经过絮 凝、沉淀、水解酸化+曝气生化处理后,一部分用于生 产回用,一部分经过过滤器外排至泊头市污水处理厂, 外排水质 COD300mg/l,其他指标均能达到污水处 理厂进
9、水标准,外排水量每天大约 100m3/d;其次是生活污水排放量 1.6 m3/d,其污染物浓 度:PH 值 6-7,COD:140mg/l,氨氮 25mg/l;锅炉除尘用水采用沉淀池、中和池处理后循环 使用。( (2) ) 废废气气:主要是生产用 10t/h 卧式链排蒸汽锅炉一台,烟气 排放量 8000 万 Nm3/a。锅炉产生的烟气采用水膜脱 硫除尘器,喷淋水加碱液处理后,其烟尘排放浓度约 为 116mg/m3 ,SO2排放浓度约为 768mg/m3 ,经由 40 米高烟囱达标排放。 ( (3) ) 固固废废:一是污水处理站产生的干化污泥,与垃圾填埋场 签订污泥清运处置协议,运往垃圾填埋场填
10、埋;二是锅炉产生的炉渣以及除尘灰渣,作为建筑材 料出售;三是废纸在分拣、碎解过程中产生的铁丝、塑料 等废品全部出售给废旧物资回收公司。7、 周周边环边环境敏感点境敏感点泊头龙达纸业有限责任公司位于泊头市工业开发区内,其 中北厂界与张三家村相邻 300 米,为环境敏感点,主要是噪声 影响,公司生产车间位于厂区中部,且噪声设备都在室内安置, 经建筑隔声、距离衰减,厂界噪声可以满足工业企业厂界噪 声标准GB12348-90 中的“”类标准要求。、 环环境境风险风险分析分析1、 环环境境风险识别风险识别1泊头市龙达纸业有限责任公司是以回收的废纸为原 料,经过水力碎解设备进行碎解后,抄造成纸,生产过 程
11、不添加其他化工产品,无化工危险品;2三废的情况 生产产生的废水除车间内部循环外,其余全部经过 管道进入水处理经过絮凝、沉淀、生化处理达标后 进入泊头市污水处理厂; 锅炉产生的烟气采用水膜脱硫除尘器,喷淋水加碱 液处理后,其烟尘排放浓度约为 116mg/m3 ,SO2排 放浓度约为 768mg/m3 ,经由 40 米高烟囱达标排放; 固体废物污泥运送填埋场填埋,其他固废铁丝、塑 料按旧物资回收出售,煤灰作为建筑材料出售。 3环境风险评估 废气对环境的影响,执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)表 1、表 2 二类区时段标准标准。 污泥的影响,污泥送东光县垃圾处置场填埋,对环境无影
12、响;废铁丝、废塑料作为废旧物资出售,对环境无影响。 污水的影响,污水排放 COD300mg/l,其他指标满足泊头市污水处理厂进水标准。2、 环环境境风险风险目目标标根据泊头市龙达纸业有限责任公司生产工艺流程与环境风险评估情况,以及可能引起事故的特点,确定本公司环境风险目标有以下 3 点:1公司污水处理站及配套设备管路、地沟;保证设施运行良好、保养完善;确保出水指标能达到污水处理厂进水标准;遇自然天气影响运行时,能有效、及时做到预防、救援。2公司锅炉烟气排放系统:保证设施运行良好、保养完善;确保烟气排放能达到规定标准。(3) 公司原料储备场的消防安全及应对风雨天气:本公司原料为回收废纸,对于原料
13、厂应做到以下应急措施A.在满足生产需要的情况下,做到最低储存量,减少露天存放;B原料储存要做到分批次,每一批次原料存放时要留有消防通道;易于应对突发的火灾险情;C原料的堆放要按照标准高度不超过 3 米(苫布尺寸为 8 米*10 米),宽度不超过 4 米,易于应对突发风雨天气;四、四、应应急急组织组织体系及体系及职责职责1、 、应应急救援急救援组织组织机构机构设设置置根据事故危害程度的级别,建立应急救援指挥部,由公司 总经理、相关部门负责人和安全管理人员组成,事故应急救援 工作必须在公司应急救援小组统一指挥下,按照“遵循预案,决 策果断,救人第一,先控后处,降低损失,不留遗患”的原则,组 织开展
14、应急救援。2、 、组组成人成人员员总 指 挥:陈耀庚副总指挥:张国争 现场指挥:王国树 成 员:张树生、刘志刚、王永忠3、 主要主要职责职责应急救援指挥部,负责本单位预案的制订,组建应急、救援 专业队伍、组织实施和演练,检查和督促做好重大事故的预防 措施和应急救援的各项准备工作。总指挥:负责组织公司的应急救援指挥工作。副总指挥:协助总指挥负责应急救援具体指挥工作。事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场 进行现场指挥,实施救援方案,组织现场抢救。负责组织公司事故应急救援演练,监督检查部门应急演练情况。发生重大事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信 号;组织指挥队伍实施救援行动;向
15、上级汇报和友邻单位通报 事故经验教训。五、五、预预防和防和预预警警1、 、预预防工作防工作(1)对于风险目标岗位员工要定期培训教育,并监督做好每班工作记录;(2)主管部门每周对风险目标进行一次检查,排查隐患;(3)公司每月对风险目标运行数据、运行状况进行考核监督;(4)建立健全职责制度:污水处理站工艺操作规程污水处理站运行管理规程锅炉安全操作规程(5)应急培训、演练:对于易发生故障的部位、设备规范维护流程,定期进行模拟训练,做到快速、准确、有效的应急措施;对于各项数据出现异常的原因,以文字形式明确牢记,以各种运行状况为基础,定期以考核形式强化风险目标相关岗位员工的操作技能。2、 、风险风险源源
16、监监控与控与预预警警(1)预警发生污染事故后,当事人应提供准确、简明的事故现场信息,并提供报警人的联系方式。发生事故很重要的是前提抢修工作,应积极采取措施,启动安全保护,组织人员疏散降低污染损失等措施。(2)接警和通达发现事故后,当班班长或当时人随即报告事故应急救援指挥部,报告事故内容、时间和地点。领导小组全面启动事故处理程序,通知各专业组火速赶赴事故现场,实施救援行动,然后向上级部门报告,根据事故的级别判断是否需要启动区域级应急救援预案。泊头市龙达纸业有限责任公司应急救援指挥部办公室设在公司内,电话:0317-8185878。3、 、预预警及响警及响应应措施措施事故应急措施及注意事项紧急事故
17、的处理流程:(1)发现后当班人员立即向领导小组组长汇报,并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系。(2)领导小组接到报告后,应及时向当地环保部门汇报,并在事故处理过程中随时保持与当地环保部门的联系。(3)当班人员排查造成事故的原因:发现进水超出设计标准a 立即向领导汇报,减少进水量。b 立即对进水水质,工艺运行参数,出水水质数据进行分析,根据化验数据对相关工艺流程进行及时调整。突发暴雨a 根据天气预报,预先对各设备进行检查,确保完好,组织力量对厂区雨水管线进行疏通,确保畅通。b 各岗位将门窗关紧,防止雨水流入,影响设备运行。c 随时观察调节池的水位并向领导汇报。d 外出巡视,必须两人一组,注
18、意防滑。水量超过系统设计处理能力及时与领导联系,并取水样化验 COD。按领导指示处理。突然停电a 将现场设备退出运行状态。b 如长时间停电超过 6 小时,则通知上级主管部门及时送电。c 来电后,按操作规程及时开启设备,恢复运行(4)事故后的恢复和重新进入由事故应急指挥领导小组宣布应急状态结束,恢复到正常运行状态。开始对事故原因进行调查,进行事故损失评估,组织力量进行恢复。4、 、预预警解除警解除(1)确定事故应急救援工作结束由事故应急救援指挥部,根据事故应急救援工作进展情况,最终宣布事故应急救援工作结束。并及时总结评估,必要时修订预案。(2)通知本单位相关单位事故危险已解除。根据事故应急救援指
19、挥部宣布,由事故应急救援部门通知本公司相关部门,事故应急救援工作结束。六、六、应应急响急响应应1、突、突发环发环境事件分境事件分级级(1)突发环境事件分级特别重大(级)启动红色响应级别;重大(级)启动橙色响应级别;较大(级)启动黄色响应级别一般(级)启动蓝色响应级别(2)本公司应急响应分为两级:一级应急响应程序:指公司内部能够处理并对周边环境影响不大的环境影响事故。只需对部分员工进行疏散; 二级应急响应程序:指公司内部不能够处理并对周边环境有较大影响,需对公司内部人员、公司附近居民、附近单位员工进行疏散的环境影响事故; (3)应急响应程序的启动:生产区或风险目标区发生事故时,事故区域岗位员工应
20、迅速准确地报警(应急救援领导小组)。应急救援领导小组接到报警后,启动突发环境事件应急预案;同时启动公司相关应急预案;公司内部不能够处理的,必须按规定时间报告当地政府及环保部门,并启动相应级别的应急预案。七、七、应应急急处处置置1、 、处处置原置原则则(1)坚持以人为本,保证生命安全;(2)从源头上控制污染,避免或减少污染扩大;(3)防止和控制事故蔓延。2、 、环环境目境目标优标优先保先保护护次序次序以企业周边下风向、水源下游环境敏感点为环境目标进行优先保护。3、 、现场处现场处置措施置措施针对本公司环境风险目标主要是水污染、大气污染,突发环境现场应采取以下措施:(1)污水系统发生突发事件的,如
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