国外建筑工程设计施工总承包项目管理综述(共11页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上EPC模式,为英文“engineering”、“procurement”和“construction”的缩写,即设计-采购-建设模式.EPC模式的特点主要有以下几个方面:(1)在EPC模式下,由于承包商在设计的早期阶段就介入了项目,因此能够将其在施工方法、降低成本、缩短工期、设计在施工中实现的可行性等方面的知识专业技能体现在设计文件中,有效地优化设计;(2)由于设计和施工人员在设计阶段就有较多接触和交流意见的机会,当项目在施工阶段遇到问题时,有了前期的充分交流的铺垫,问题的解决将更加便捷、容易,可提高工程建设效率,避免无谓的扯皮;(3)EPC模式尤其适合能够边设计边施
2、工的工程项目,其有利于缩短工期,使项目早日投入适用。同时,由于该模式下承包商负责了全部设计、采购和施工的工作,其利润空间相对较大,因此业主可在承包价上争取更低的价格,对业主比较有利;(4)EPC模式也存有一定的风险,作为承包商来讲,如果设计图纸或技术要求说明中出现错误,必须有承包方来支付这笔费用,故比传统承包方式中承包商承担的责任大得多;对业主来讲,该模式失去了传统模式中原有的多道检查监督机制,业主对项目的直接监控力降低。另外,由于该模式尚属于一种比较新颖的模式,还缺乏成熟的规范,在实施中难免会出现这样那样的问题。IPMT是指一体化项目管理(Integrated Project Managem
3、ent,IPMT) 一体化是业主与项目管理承包商(英文简称PMC)组织结构的一体化,项目程序体系的一体化,设计、采购、施工的一体化以及参与项目管理各方的目标及价值观的体化。“一体化”首先应考虑各参与方包括业主及项目管理公司文化的兼容性并使得它们各自核心价值观统一及兼容,形成“一体化”的项目管理组的核心价值观及统一的项目目标。共同的核心价值观及目标使每一个参与人员都发挥主人翁精神并把使项目成功所需要的知识、经验及技能带入项目。EPC是指设计、采购、施工工程总承包一是项目管理的三层组织架构。第一层是决策层,由IPMT主任组成员组成,授权决策项目建设的重大关键问题。IPMT主任组成员由总部有关部门、
4、业主建设单位、参建的EPC承包商等单位主管领导组成;第二层是管理层,由矩阵方式构成的IPMT项目管理部成员组成,主要承担与EPC单位、工程监理单位之间的协调,实施HSE、质量、进度、费用和合同执行的有效控制,并承担除EPC、工程监理以外的其他项目管理工作;第三层是执行层,由EPC承包商、监理承包商和项目前期咨询商组成,执行具体的工程管理与建设任务。IPMT项目管理部由国内石化建设行业从事项目管理工作的专业人员组成,项目经理由总部或业主单位派出,总部予以授权,项目部成员由总部联合业主单位从中石化系统内抽提。在项目管理部的职能组成上,采取纵向以项目管理为主,横向以专业管理为主,形成纵横交叉的矩阵式
5、管理架构。这个组织构架,实施合同约束加行政协调的管理机制,有利于克服国内承包商合同意识不强出现的过程控制失控的局面;聘请EPC承包商,避免了业主自营管理模式的弊端;引入监理承包商,强化外部监督。 二是采用合同约束加重点控制和过程协调的管理机制。在项目执行过程中,既严格跟踪监督合同执行,发挥合同约束作用,又加强工程建设全过程的重点控制和协调管理。IPMT项目一体化管理组在成立后,立即着手建立一整套管理制度,每月召开一次IPMT主任组成员参加的工作例会,加强以合同为依据的过程控制。 三是优选EPC工程承包商,充分发挥承包商的作用。总部联合业主单位牵头组织成立招标委员会,公开、公平、公正地选择工程承
6、包商和监理商。明确要求EPC承包商按照相应的组织架构与IPMT项目管理部的架构相配套。发挥监理工程师对EPC工程承包商全过程监管,实现项目管理层和项目执行层的专业技术及管理相衔接,工程项目管理畅通协调。国外建筑工程设计施工总承包项目管理综述【摘要】本文通过对国外总承包项目的整体过程讨论,给读者一个初步的认识了解,尽管不同的国家对工程项目的认识和要求是不同的,许多技术细节、施工工艺不同,但其理论基础是基本一致的,在总体技术上、在工程实施程序上是大同小异的。在具体细节上,应更注重工程前期调研、设计等工作,并重视与当地具体条件相结合。【关键词】工程管理体系项目前期方案设计施工图设计施工管理本文根据近
7、几年来本人在国外具体从事的一些设计施工总承包项目的管理经历,对国总承包项目谈谈个人的见解;本文原为单位内部交流资料,不具备理论上的精确和全面,仅泛泛地谈一些个人的浅显认识,希望可供有关人员借鉴参考。鉴于目前国内施工企业在国际工程中普遍存在的施工力量较强而设计力量相对较弱的现状,本文偏重于讨论国外工程设计和项目前期工作。文中应该有许多偏颇不当之处,希望大家指正。一、国内外建筑市场及其管理体系的差别国内工程设计与施工几乎是完全分割开的,而国外项目设计施工一体化程度较高,有的甚至连项目前期的工程选址、工程方案、可行性分析、勘探测量等等也由总承包商一同负责,即便设计施工分开招标的项目也大多由咨询公司提
8、供前期的方案图纸,施工图设计大多仍然由施工单位来做、咨询工程师审批,这样承包商(相当于国内的施工方)在工程中的主动性大大增加,也就是说,承包商需要更多的参与到工程中去,尤其对于设计变更等等需要更加主动,但权利增大的同时责任也同步加大,这方面的不同是国内外工程管理方面的最大区别。在工程建设管理体系方面,我国经历几十年持续不断的扩充完善,对建设法规、建筑技术、建筑市场管理、建设过程控制等整个系统的法律、法规、条例、技术规范、规程、标准图集、工艺工法等等已经形成面面俱到的异常完备的管理体系;在社会分工上,建筑市场也充分细化,建设过程的参与各方分工明确职责清晰,各专业分包队伍门类齐全;作为工程设计、施
9、工方必须接受的纵向、横向监督最多,工程实施过程中的自由度很小,但国内专业配备齐全,人、材、物、技术、设备等异常丰富,所以作为承包方在工程实施过程中的风险因素很少。而国外工程对于不同的国家有不同的情况,总的来说,对于国力弱小、国土面积较小、经济相对落后的国家,一般不具备全面系统制定国家规范规程的实力,或者是由于国家较小每年进行的建设项目有限,从经济上没有必要、从技术上也缺乏能力。例如斯里兰卡仅有很少的几本根本不成系统的国家推荐建筑规范;马尔代夫则完全借用英国规范;而安哥拉由于连年内战刚刚结束,到目前还没有一套完整的建筑工程规范;我公司目前正在进行的利比亚项目,尽管其国家多年来一直与欧美政治上对抗
10、,其经济实力也相对较强,但设计施工仍选用欧美标准。对于这些国外项目,由于缺乏成套的法律法规提供依据,政府部门的监督管理力度相对较低,但政府部门能够提供的自然条件资料、设计施工技术资料等等也非常有限;由于建筑市场很不成熟、建筑技术相对落后,大多国外建筑行业社会分工、职责范围等等相对比较随意;各种技术要求、建设标准、设计参数等等的选取也不像国内那般严肃;这些一方面给工程参予者以相对灵活的发挥空间,可以通过自己对具体工程项目的分析理解通过与有关方面沟通磋商选择相应的适合本项目的工程设计施工标准和基本设计参数,但同时难度、风险也大大增加,尤其给前期工作造成很大困难。所以国际工程项目要求技术管理人员应该
11、有比较扎实的理论基础和丰富的实际工程经验,并且充分重视设计前期资料收集及工程前期的调研工作,以对设计施工过程中的许多问题自行分析研判。二、项目前期准备此处前期准备主要是指技术准备、资料准备、信息搜集、考察调研等,而不是单纯的施工前的施工准备。相对于整个项目,前期准备工作时间短、花费小,往往不被大家重视,但前期工作的好坏将直接影响到后期整个项目能否圆满顺利实施,尤其对于设计施工一体化项目更需要重视前期工作,而目前我们大多对此缺乏应有的重视,工程实施过程中的许多问题其实大多都缘于前期调研准备工作的失误和不足。在国内,对于大中型建设项目国家一般都要进行前期调研、项目立项、可行性分析,然后论证审批、设
12、计施工招标到开工建设这一个过程,其主要目的就是通过考察、调研、收集各方面资料,整理、计算、分析多个可能方案,并对项目过程中的可能有关影响和风险因素进行识别判断,给出主要的风险规避处理建议,最后给出推荐方案以供投资者决策参考。但目前我们进行的国外工程项目,国家或投资者大多没有充足的时间完成前期调研、论证、审批这一程序,更多的可能是出于政治等方面的要求而快速上马;如前所述,国外项目不同于国内工程,既没有太多的资料、规范、实例可供借用参考,也对当地的人文社会及自然环境等等缺乏透彻的了解,任何资料信息上的错误都可能直接导致下一步的决策失误。为顺利完成项目,也为能够建设一个符合当地政府和人民要求的项目,
13、同时也为规避风险增加利润,都要求项目实施者必须加强前期准备工作。前期考察首先是对项目整体情况与当地客观条件的一个总体了解和大致定位,如前所述,由于大多落后国家技术规范的不完备、技术管理的落后,也使得当地工程项目随意性很大,如何进行项目定位给项目确定一个合理可行的总体建设标准是设计施工总包项目的首要工作。一般来说,国外项目由于大多建设场地都已经选定,所以前期考察一般不存在项目选址方面的考虑,更多是注重所选场地的地形地貌、周围环境、自然条件、水文气象、人文社会等方面的考察,对当地及周边建筑材料、当地施工工艺、水电交通、居民宗教及生活居住习惯、社会治安等方面也要做较详细的调查,为下一步的设计和施工提
14、供保证。在规划设计、建筑方案设计阶段注意不应生搬硬套国内标准,而应更多参照当地习惯、多听取当地建设管理人员的意见建议;除上述技术方面的调查了解以外更需注意与当地建设管理官员的沟通联系,其实许多技术资料如果是在当地官员的指导和建议下获得,则既简单易行又为以后合理的使用或者适当的调整留有余地,与这些官员的合作愉快与否往往确定以后的工作能否顺利,但通常来说,伊斯兰国家相对禁忌多一些,人们对新事物、新变化多是采取排斥的态度,比较偏重于接受自己习惯的、认知的事物,所以,国外工程在前期考察时就必须对设计施工时可能采用的新材料、新工艺(或者尽管在国内已经习以为常但当地很少见的材料工艺)与他们及时沟通,否则会
15、给以后的工作带来很多麻烦。所有这些设计、施工等方面的资料信息看似应该是设计施工阶段的工作内容,但都必须在前期即进行深入细致的考察了解,做到对整体思路、大的方案心中有数。另外需注重对当地在建工程的参观考察,然后与国内通常情况对比分析,找出其间的差别和联系,为以后的设计优化准备好资料数据。三、原始地形测量及地质勘探原始地形测量及地质勘探工作其实是与项目前期调研同时进行的,其本身也作为可行性研究资料的一部分需要在项目前期提供给投资者,测量勘探成果是设计施工的必备资料。但由于这项工作工作量大、对项目有重要影响、要求专业程度高、投入资金比较大、需要的时间周期也比较长,所以一般都将这项工作拿出来单独讨论。
16、原始地形测量主要根据规划设计要求有所侧重,同时也考虑到能够为以后的施工提供依据资料。对于国外常见的近似于村落布置的单套别墅型住宅区,由于其布局分散,所以要求观测成果相对精确,主要是能够反映整个建筑区域内的地形地貌和相互位置关系;而对于山地丛林地带,由于规划设计中对于建筑物布置、道路交通、排水及边坡支护等等有较多要求,所以尽管其测量难度很大而测量成果却要求更加精确。施测过程中需要注意项目区域的边界点、区域内整体坡向、最高点最低点位置、区域内河流、道路、原有建筑物构筑物等等,对于外部道路、水电线路管道等有关资料也同样需要予以记录。在测量过程中,如果设计人员、施工管理人员能够一同协作交流,将对下一步
17、的规划设计有很大的帮助。另外,测量完成后需特别注意测量控制点的保护、移交,必要时应适当布置一些控制恢复点,以保证施工过程中部分控制点被破坏后可以及时恢复,当然最好的办法是测量人员与现场施工员及时交点,提醒施工人员在场地清理时注意保护,避免控制点的破坏和丢失。地质踏勘在大型项目中仅仅是一项工程地质勘探前的初步工作,但由于国外条件的限制,对于一些低层建筑工程项目,一般前期的踏勘结合必要的探坑就基本能够提供设计施工所需要的概略地质资料,这时须重视前期的地质调查踏勘工作,要求对场区浅层的土层岩性、地下水情况、表面软弱土层性状及分布、人工填土分布以及雨季排水、山体边坡稳定等等进行调查了解;对探坑一般应进
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