2016年食品药品安全工作情况汇报(共23页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 2016年食品药品安全工作情况汇报 尊敬的副局长、督查组各位领导： 大家好！首先，向各位领导在四九寒天莅临*市检查指导食品药品安全工作表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持和帮助指导我市食品药品安全工作的省食安委及其成员单位表示诚挚的谢意！今年以来，我市食品药品安全工作按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，加强组织领导，落实工作责任，强化日常监管，健全长效机制，形成了食品药品安全监管工作新常态，有效保障了全市人民群众的食品药品安全。下面，我将*市2016年食品药品安全工作情况汇报如下： 一、食品药品安全工作总体情况 2016年，在省委、省政府的正确领导下，在省食品

2、安全委员会的具体指导下，我市食品药品安全工作紧紧围绕责任目标，认真贯彻落实全省食品药品监管工作会议精神，把保障食品药品安全作为创新和加强社会管理、保障和改善民生的一项基础性工作，加强组织领导，不断健全监督管理体系；大力推进食品药品监管体制改革，着力构建设置合理、运转高效的监管格局；积极创新监管理念，探索实施网格化监管模式，加快形成食品药品安全社会共治格局；深入开展专项治理行动，努力消除重大安全隐患；积极开展食品药品安全示范县创建活动，打造餐饮食品安全示范街和示范店；坚持以提升产业水平、提高产品质量为目标，加快食品药品产业的转型升级，全年没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳中向好

3、。具体体现在： 一是蔬菜、畜禽等农产品抽检合格率较高，质量安全有保障。抽检蔬菜合格率达%，处于较高水平；玉米粉、猪牛羊肉以及茶叶等8类食品的化学污染物和有害因素监测合格率都达到100%。抽检畜产品合格率100%。 二是开展专项整治有成效。立案查处食品药品案件358件，罚没万元 三是食品药品生产、流通、消费监管全覆盖。全市10个县（区）的103个乡镇全部成立食品安全委员会办公室，成立了32个区域性乡镇食品药品监管所并加挂食品安全检测站牌子，聘用“一专五员”。将监管触角延伸到乡镇、村，实现了食品药品安全监管网络全覆盖。 四是食品药品质量监测力度进一步加强。全市种养殖环节抽检样品6926个，屠宰环节

4、抽检样品781批次，生产加工、流通、餐饮环节抽检食品417批次，风险监测抽检120批次；食品进出口环节抽检食品60批次；完成保健食品抽检10批次，药品抽检335批次，医疗器械抽检28批次，化妆品监督抽检30批次。 五是行政许可进一步优化。认真做好取消、暂停实施和下放相关审批项目的落实和衔接工作，优化行政审批办理流程，压缩办理时限，下放行政审批6项，对11项食品药品行政许可逐项进行优化整合和流程再造，行政许可时限均缩短1/3以上。 六是应急保障能力有效增强。修订完善食品药品安全应急预案和应急管理体系建设，及时组织开展应急演练，提高了应急管理能力。在10月7日景谷县级地震中，以强有力的工作措施保证

5、抗震救灾期间饮食用药安全，灾区未发生一起食品药品安全事件。 二、主要措施 （一）抓改革、重机制，新的监管体系基本形成。今年是食品药品监管体制改革的开局之年。市委、市政府高度重视食品药品监管体制改革工作，多次召开政府常务会、常委会议专题研究安排部署，市人民政府分别制定了组建食品药品监督管理局方案，印发了关于加快推进全市食品药品监督管理体制改革工作的通知等文件。市编办、人社、财政、质监、工商、食品药品监管等部门密切配合，共同推动。全市食品药品监管机构的组建已完成，人员划转已到位，全市划转到位行政事业编制143人。全市10个县（区）的103个乡镇全部成立食品安全委员会办公室，成立了32个区域性乡镇食

6、品药品监管所并加挂食品安全检测站牌子。并采用政府购买服务的方式，聘用“一专五员”（乡镇专干和村监督员、协管员、信息员、联络员和义务监督员）1039人，部分县区落实公益性岗位16人。体制改革工作基本完成。 （二）抓责任、重落实，食品药品安全工作更加重视。市委、市政府始终坚持从保稳定、保民生的高度，切实加强食品药品安全工作，做到“五个到位”。一是领导重视到位。市委、市政府主要领导多次作出重要批示，要求把食品药品安全作为重大公共安全问题。市人大常委会先后就农产品质量法的实施和菜蓝子工程建设开展专题调研和视察，市政府多次召开食品药品安全工作专题会议研究部署有关工作，切实重视加强食品药品安全工作。二是工

7、作部署到位。将食品药品安全工作写入市委全会工作报告和政府工作报告，纳入市委、政府重要议事日程，及时召开全市食品药品安全工作会议进行部署，列入市政府对县区、市直相关部门年度工作目标考核内容。三是责任落实到位。市政府与各县（区）和市直各成员单位，各县（区）与乡镇政府、监管部门、行政相对人层层签订了食品药品安全工作目标责任书，建立健全了“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系。四是监管机制到位。我市及时调整了食品药品安全委员会组成人员，由市委常委、常务副市长担任主任，分管副市长为副主任，食药监局局长任食安办主任、市直相关部门主要负责人任成员，明确了食品药品安全一把手为

8、第一责任人，分管领导为直接责任人的领导责任制。五是基础保障到位。各级政府均建立了食品安全监管保障机制，各部门食品药品安全工作经费纳入财政预算，落实了乡镇、村食品安全监管员工作经费，保障了食品安全工作的顺利有序开展。 （三）抓规范、重监管，日常安全保障更加严格。一是狠抓食品药品安全综合协调工作。市食安办充分发挥综合监督和组织协调职能作用，及时组织专项督查和食品药品安全整治行动，为确保全市食品药品安全总体形势稳定履行了职责。特别是在机构改革期间，针对生产、流通等环节职能划转过程中可能出现的监管真空等问题，组织召开食品药品安全监管协调会，牵头组织开展各项专项整治，实现了食品药品安全监管工作的无缝对接

9、。 二是狠抓食用农产品质量监管。农业部门坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，组织开展了农资打假、农药专项治理等专项执法检查，依法加大对农药、肥料、种子等农业投入品监管，严厉打击违规生产、经营高毒农药和违禁鱼药饲料行为，净化农产品生产源头。组织开展生鲜乳、禽肉（蛋）、水产品安全抽检及绿色食品、有机食品、无公害食品品牌申报认证，推进特色产业标准化示范园区、示范基地建设。全市农产品质量安全总体合格率稳定在97%以上。 三是狠抓生产、流通、消费环节，加大日常监管。在生产环节严把市场准入关口。着力规范行政许可行为，不断提升许可管理程序化、规范化水平。2016年全市核发食品生产许可140

10、户、食品流通许可1842户、餐饮服务许可3008户，保健食品经营备案771户，新增核发变更药品经营许可128户，医疗器械经营许可126户，申报药品注册品种2个。在流通环节突出薄弱环节和重点、难点，加大规范和打击力度，以食品批发市场、超市、学校周边、集贸市场、农村市场等为重点区域，以肉制品、米面制品、儿童食品、食用油、乳制品、调味品、酒类、婴幼儿配方乳粉、过期食品等为重点品种，进行拉网式专项检查。共检查经营户20165户，下发行政告诫书限期办证11户，监督意见书43份、整改通知书375份，立案调查8起，清理不符合经营条件的婴幼儿配方乳粉经营主体1户，取缔农村无照食品经营户 11户、查处不符合食品

11、安全标准的食品案件22件，查处销售超过保质期食品案件39件；查扣劣质食品、过期食品等共公斤，罚没金额为万元；受理和处理消费者申诉和举报3件。在餐饮服务消费环节深入开展省级食品药品安全示范县、示范街、示范单位等创建活动，推行以树一批示范店，规范一批合格店，关停一批不合格店等具体监管措施，建成省级食品示范县5个，餐饮服务示范单位76个、示范街1条。景谷县被列为云南省16个食品安全示范创建县。同时，坚持日常监管与量化分级相结合，全面推行餐饮服务食品安全量化分级管理，全市持证餐饮服务单位12538户，已评定11458户，评定率达%。 四是狠抓学校食堂等集体用餐单位的监管。食药监部门开展了餐饮业食品安全

12、整治行动，加强对宾馆、饭店、学校、建筑工地等集体用餐单位监督检查，加强对农村家庭宴席指导，重点检查食品原料来源、加工环境、贮存条件、食堂餐饮具消毒、从业人员健康等关键环节；对全市所有的餐饮经营单位（包括学校、托幼机构食堂）实行量化分级管理。教育部门把食品安全工作重点放在学校食堂管理上，严把食品采购、储存、出库检验关口，实行学校食堂粮油和食品原料集中配送、统一供应制度，有效保证了学校师生这一特殊群体的饮食安全。 五是狠抓生猪屠宰环节监管。商务部门加强对生猪定点屠宰管理，深入开展生猪定点屠宰资格审核清理，严厉打击生产加工病害肉、注水肉等违法生产行为，严格实行肉制品检疫检验制度，保证肉品100%检验

13、合格上市。动物卫生监督部门强化畜牧监管，严把宰前检疫、宰后检疫、无害化处理和登记关，把好动物产品质量安全源头，对农贸市场、超市、冷库销售的动物产品实行市场准入制度。 六是狠抓粮食质量安全监管。粮食部门先后制订实施了粮食质量与原粮卫生监测抽查、粮食出入库检验、质量信息发布和质量安全管理制度，建立了粮食质量安全应急机制，做好粮食收获质量调查和品质测报，构建了粮食质量安全监测体系。 此外，检验检疫部门创新监管模式，严格食品药品进出口环节监管，积极探索通过行业分会自律，规范边贸食品药品的管理模式，把住进出口食品药品质量安全关。 （四）抓隐患、重整治，解决突出问题成效明显。一是深入开展米线、校园及周边食

14、品、农村食品市场“四打击四规范”等11个专项行动。共检查食品生产加工企业4416户次、食品经营企业53080户次、餐饮服务单位26756户次、学校食堂3106户次，立案查处276件，罚没款万元。二是深入开展含特殊药品复方制剂、中药饮片和中药提取物等药品专项整治行动。全市共检查药品生产企业12户次、医疗机构制剂室4户次、药品经营企业1670户次、使用单位2165户次，立案查处44件，罚没款万元。三是深入开展医疗器械“五整治”专项整治行动。全市共检查医疗器械生产企业2户次、经营企业689户次、使用单位769户次，立案查处38件，罚没款万元。 （五）抓乱象、重惩处，打击违法犯罪势大力沉。出重拳、用重

15、典，保持对食品药品安全违法犯罪的严打高压态势。2016年立案查处食品药品违法案件365件，罚没款万元。在食品专项整治中，镇沅县对生产加工不合格饮用水案处予罚款万元，景东县对经营无标签预包装食品案处予罚款万元，对经营不合格食品案处予罚款万元，宁洱县对经营无中文标识肉及肉制品案处予罚款1万元；在打击食品药品犯罪中，全市公安机关共查获速冻牛肉吨，查扣车辆22辆，涉案金额800余万元，查获过期、不合格食品吨，查获问题食用油吨，查扣问题大米吨，查封取缔米干米线生产加工“黑作坊”、“黑窝点”3个，责令停产食用油生产企业1户，捣毁中药饮片窝点1个，立案调查17件。整肃了市场秩序，清除了假劣产品，规范了生产经

16、营行为，震慑了违法犯罪行为。在打击食品走私活动中，缉私部门共查获牛肉、鸡肉等各类冷冻食品620余吨，办理食品走私案件17件，危害食品安全的走私犯罪活动得到有效遏制。 （六）抓源头、重自律，企业主体责任逐步落实。一是推动责任机制落实。进一步完善诚信体系，开展行政指导、行政约见、行政告诫310次。约谈食品药品生产企业28次，督促企业加强食品药品安全管理。对9847户餐饮服务单位开展动态等级评定。各级食品药品监管部门与企业、医疗机构签订药品安全责任书，引导企业建立自律管理制度。二是严格质量规范认证。督促6户企业积极实施新版GMP改造和认证，组织开展新版GSP施行培训，完成28户药品经营企业GSP到期

17、再认证。三是注重提高药品从业人员学历水平，通过与山东大学网络远程教育药学专业联合办学为途径，有效解决执业药师和相关专业技术人才数量与实际需要之间巨大的反差问题，破解药品从业人员学历资质制约瓶颈。 （七）抓预警、重防范，应急处置工作妥善有效。一是强化风险监测。全年对23类食品、31项指标风险监测1749批次，上报食源性疾病监测报告293例，药品不良反应报告病例994份，医疗器械可疑不良事件371例，药物滥用监测报告369份，获全省器械安全性监测工作一等奖。二是开展食品药品安全舆情监测。重点关注涉及*市食品药品安全舆情，确保及时发现食品药品安全隐患。三是发布食品药品安全预警公告。针对夏秋季食源性疾

18、患多发问题，及时发布食品安全预警公告，有效预防和控制食物中毒事故的发生。四是举行食品药品安全应急演练。熟悉了食品药品安全事故应急预案，掌握了食品药品安全事故应急处置中各种突发状况的应对措施，发现和解决应急部门间相互协作和职责划分等问题。 （八）抓标准、重支撑，监管能力建设不断加强。狠抓制度、标准、技术三大支撑体系建设，为有效监管创造良好的基础条件。一是狠抓建章立制。积极推动*市食品联席会议制度、*市食品药品投诉举报奖励办法、食品生产许可办理程序指南、*市流通环节市场准入许可管理制度等20余项。二是强化标准建设。全市建成国家农业标准化示范区4个（国家思茅云南大叶茶无性系良种有机茶、国家思茅*茶原

19、料基地、国家思茅小粒种咖啡、国家立体生态茶园建设）、云南省农业标准化示范区2个（*市罗非鱼养殖、*铁皮石斛），完成农业标准化生产综合示范基地建设50万亩，辐射带动165万亩；组织制定了20个地方名特优产品和10个蔬菜品种的无公害生产技术规程，编制*市香蕉产业发展规划和*小粒咖啡豆一级外贸标准样,协助国家起草*茶国家标准。三是夯实科技支撑。市食品药品安全检验（监测）能力建设项目通过审评立项；澜沧、景东两县食品检验检测标准化建设稳步推进；11个乡镇食品药品监管所能力提升工程纳入试点建设；市食品药品检验检测中心取得食品检验资质及检测项目341项。全市10个县（区）103个乡镇全部成立农产品质量安全监

20、管站，32个区域性乡镇食品药品监管所加挂食品安全检测站牌子，共建成8个食用农产品检验检测中心、1个畜产品检验检测中心、10个食品药品检验检测中心、11个疾控检验检测机构、1个云南省食品安全风险监测*中心以及1个国家*茶检验检测中心，食品药品科技支撑基础不断夯实。 （九）抓宣教、重引导，社会共治氛围日趋浓厚。开展多种形式的食品药品宣教活动，努力营造良性互动、有序参与、有力监督的社会共治氛围。一是正面宣传更加主动。拍摄“对话*”食品药品安全电视宣传2期，“法制*”专栏1期，开展科普知识大讲堂50场，发放宣传单（册）31万份，媒体播报安全监管新闻184条，中心商务区电子视频1块，城区宣传展板130块

21、，发布预防野生菌中毒预警公告12期，培训从业人员万人次。二是形式内容更加丰富。通过“食品安全宣传周”、“社管综治暨平安建设宣传月”、“食品安全主题日”系列宣传活动，食品安全宣传教育进企业、进社区、进学校、进农村、进厂矿、进入千家万户。三是投诉渠道更加畅通。依托现有的12331投诉举报受理平台，采用网络一体化管理与分类分级受理模式，对投诉举报案件进行统一登记、智能分流、分级受理、快速查询以及实时跟踪、督办、反馈，做到“有报必接，有接必查、有查必果”。定期公布企业“黑名单”，今年受理投诉举报85件。四是行业自律更加凸显。成立*市食品药品专家委员会，为重大决策咨询、地方标准制定、技术审评指导、安全风

22、险评估、突发事件应对等提供智力支持；筹备成立*市食品学会，成为发展*市食品科技事业的重要社会力量；指导成立景东县米干米线生产协会、孟连县进出口食品行业分会、*市美食协会等食品行业协会，实行协会“自我教育、自我管理、自我服务”的运行模式，逐步建立“行业自律、部门监管、社会监督”的食品安全共治机制。 （十）抓监管、重服务，促进食品医药产业创新发展。加大对企业的服务和指导力度。建立重点企业联系协调、事前指导帮扶、特别服务和调研服务等有效帮扶机制，召开全市食品、药品、医疗器械重点企业座谈会，深入企业现场办公、上门服务，主动协调解决实际问题。食品领域：引导和指导3家米干米线生产企业在思茅、景东投资建厂，

23、并取得食品生产许可证，在3家龙头式米干米线生产企业带动下，2016年米干米线标准化规范化生产实现全市覆盖；以创建国家卫生城市和中央支持中西部农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设项目为契机，大力指导食品生产经营单位软硬件改造提升。全市共改造提升小餐饮店2311户，大中型餐馆87户，超市7户，食品生产企业26户。药品领域：孟连县通过“云药之乡”认定；鼓励和支持6户中药材种植企业申报中药现代化科技产业（云南）基地中药材良种繁育基地、中药材种植科技型企业；协助康恩贝高山生物农业公司开展GAP认证；帮扶、指导*市名族医院医疗机构尿酸消胶囊、防感片2个制剂获准新药注册。 三、工作亮点 2016年，我市各级

24、党委、政府高度重视食品药品安全工作，围绕工作任务，紧密结合市情，创新工作思路，通过努力，在米线米干生产、食品流通、小餐饮提升改造、学校食堂建设、医疗器械整治、应急体系建设、专家队伍建设、信息化建设、药品从业人员资质以及项目经费管理等各项工作取得新进展、新成效，呈现出许多亮点。 亮点之一：以专项整治为契机，做强做大米干米线生产加工业。我市以开展米线专项整治行动为契机，积极引进、扶持和指导3家米干米线生产企业分别在思茅区和景东县投资建厂，为全市米干米线规范化生产发挥标杆引领作用。在3家龙头企业的辐射带动下，全市各县区相继建成米干米线加工厂，米干米线标准化规范化生产实现10县区全覆盖。 亮点之二：以

25、推行“四个一”为举措，强化食品经营监管。我市制定了从源头抓起、预防为主、全过程监管的“四个一”的监管措施，即一证、一书、一台账、一索证（食品流通许可证、食品安全责任书、购销台账、索证索票制），年内达到“四个一”的工作目标，即：一是100%的食品经营户许可证合法有效；二是100%的食品经营户签订食品安全责任书；三是100%的食品经营户落实建立进销货台账和留存可追溯制度；四是100%的食品经营户建立并执行索证索票、进货查验制度。 亮点之三：以创卫工作为平台，提升改造小餐饮。我市结合创建国家卫生城市，对小餐饮业进行全面提升改造。共投入资金万元（政府投入万元，带动企业投入1000万元），指导软硬件提升

26、改造小餐饮店2311户，餐饮服务单位持证亮证率100%、餐饮量化分级管理率98%、健康证持有率100%、卫生达标率90%。2016年6月，一次性顺利通过全国爱卫办创卫评审专家的技术评估。 亮点之四：以食堂建设为抓手，提高营养餐管理水平。我市抓住中央支持中西部农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设项目，按照“抓学校食品安全首抓食堂建设”的监管理念，强化学校食堂建设管理。市政府食安办、教育局、食药监局、住建局四部门联合制定了关于加强和规范中小学校幼儿园食堂建设的通知，并组织对各县区有关部门进行培训指导，全市学校食堂建设严格按照规定执行到位，共建设学校食堂460个，学校食品安全事件得到有效控制，营养餐

27、改善计划得到顺利实施。 亮点之五：以开展“五整治”为重点，推动医疗器械行业“六提高”。一是精心组织，认真造势，开展多形式、全方位的宣传；二是注重执法人员素质教育，做好执法人员综合业务培训；三是紧抓产品质量源头把控；四是统筹兼顾，合理分配日常监管与专项整治资源；六是严肃工作纪律，落实工作责任。通过扎实有效的开展工作，全市医疗器械行业监管水平明显提高、经营使用单位法律意识和自律意识明显提高、公众安全用械知识和自我防范意识明显提高、社会认知度明显提高、政府满意度明显提高、医疗器械市场秩序明显得到规范和提高。 亮点之六：以应急体系建设为关键，增强食品药品应急处置能力。投入20多万元，建设食品药品应急指

28、挥中心，市县乡三级食品药品应急网络初步建成。及时修订完善食品药品应急预案，为应急处置提供政策指导和制度保障。景谷地震发生后，市委、市政府立即启动食品药品应急响应机制，确保了灾区食品药品安全。同时，澜沧县、景谷县先后组织开展了学校食品药品安全应急演练，应急处置水平有效提升。 亮点之七：以成立专家队伍为依托，促进食品药品安全监管专业化。我市成立了食品药品安全专家委员会。根据食品药品安全监管的专业领域和专家个人特长，专家委员会设立食品安全、药品安全、医疗器械、化妆品四个专家组，专家经多方推荐和严格遴选产生。专家委员会的成立，是推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化的有益尝试，也是加快构建综合性、专

29、业化、体系化的食品药品安全监管模式的探索。 亮点之八：以推行“二维码”管理为突破，构建食品药品迅捷查询平台。大胆探索，推行食品药品企业信息二维码管理制度。通过完善信息数据库，在各食品药品生产经营企业张贴二维码图像，执法人员、消费者通过手机扫描二维码，即可迅捷查询该食品药品生产经营企业相关信息，从而实现监管效率、消费者信任度、满意度的大幅提升。目前已经完成全市850户药品生产经营企业的基本信息录入工作。 亮点之九：以实施新版GSP为主线，建立质量可控的药品供应链保障体系。以实施新版GSP为载体，服务新医改，有效实现监管方式由“规范控制”向“控制规范”变革。对监督实施GSP工作进行整体谋划、理清职

30、责、明确程序、统一标尺，点对点提供质量管理基础服务、技术创新服务和审评认证、专业培训等跟踪服务。同时，注重抓示范，强化典型引路，集中力量打造一批GSP软硬件规范改革示范企业，抓点、连线、扩面，全市药品GSP认证工作全面有效推进。 亮点之十：以案件查办为引领，构建大稽查工作格局。按照“纵向延伸、主体联动”的思路，强化“以案件领衔，靠案件支撑，用案件说话”的理念，加强执法稽查队伍全员、全过程、全知识领域的培训，建立完善内部协作、外部联动、区域合作和信息互通、案源挖掘、举报奖励、案件督导、行刑衔接等工作机制，规范12331投诉举报一体化管理与分类分级受理模式，建立大稽查工作格局，对发现的案源实行市县

31、联动、部门联动、科队联动，以质量安全为中心的日常、重点和专项稽查有序展开，稽查合力明显增强，受理投拆举报85件，捣毁制假窝点1个，共查办案件365件，案件稽查数量与2016年相比增长3倍。 亮点之十一：以“五加强五严格”为保障，抓实抓好项目建设。在建设项目资金管理上，树立项目推进，载体带动、机制支撑的理念，以“五加强五严格”（加强组织领导，严格财务管理；加强项目计划，严格项目实施；加强制度建设，严格资金使用；加强档案管理，严格资料规范；加强监督检查，严格责任落实）切实加强项目资金管理，推进项目实施，提高资金的使用绩效，管好用活每一分项目资金。*市的做法，得到省食药监局的肯定及好评，并作为经验在

32、2016年9月召开的全省财务工作会议上进行交流。 四、存在的问题和不足 我市食品安全工作虽然取得了一定成效，但与人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现： （一）食品药品安全监管能力建设相对滞后。一是食品药品 安全监督机构的检验检测设备陈旧老化，交通、通讯、取证设备 不足，特别是基层食品安全监管手段比较落后。二是各职能部门都有相应检验检测机构，资源还没有完全整合共享，检测能力较低。三是技术人员缺乏必要的技术更新，影响了部分食品安全检测工作的正常开展。 （二）日常监管工作有待加强。监管工作中存在重审批、轻监管，重准入、轻查处的现象，监管部门监督办法措施不多，协调配合不够，检查覆盖率持续性不够

33、，对违法违规行为打击力度不够，没有完全形成监管合力。同时，食品药品安全监管地方法规尚未配套出台，监管工作存在随意性，导致对部分小作坊、食品摊贩、小餐饮店、小食杂店的监管还不到位。 （三）食品药品安全专项整治还不够深入。一年来，市政府按照省政府的安排部署，组织开展了一系列专项整治，但整治行动进展不平衡，有的工作力度不够大、成效不明显；有些地方基层单位还没行动起来，基础还不牢固；部分食品药品安全问题在专项整治中未得到根本解决，专项整治后存在监管松懈现象，一些食品药品安全问题容易出现反弹。 （四）食品安全宣传还不到位。食品药品安全宣传没有形成常态化的工作机制，针对性不够强，覆盖面不够广，手段不够有力

34、，效果不够理想。消费者的食品药品安全相关知识仍然较为缺乏，主动参与食品药品安全社会监督的意识还不够强。特别是广大农村地区，群众获得食品药品安全知识的渠道和方法还比较欠缺。食品药品生产经营者的安全意识还有待增强。 对食品药品安全工作存在的这些问题，我们将在今后的工作中予以足够重视，采取积极的应对措施加以解决。 五、下一步工作打算 2016年，我市将按照省政府的安排部署，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，全面把握“生态立市，绿色发展”的战略部署，适应新要求，顺应新期待，建立工作新常态，全力确保公众饮食用药安全，努力推进食品药品安全

35、科学发展。 （一）进一步加强食品药品安全监管体制机制建设。按照“地方政府负总则、监管部门各负其责、企业负主体责任”的要求，坚持“抓统筹、补漏洞、填空白、强基层”，建立长效的食品药品安全监管体制机制。重点围绕食品药品安全工作决策部署的督促落实、重大治理行动的开展、监管漏洞等重点难点问题的解决，加大组织协调力度、发挥更大的作用。主动查找、梳理我市食品药品安全监管的薄弱环节，逐项明确监管分工和监管要求，不断消除监管漏洞和盲区。建立健全基层监管体系。以实现监管重心下移为目标，大力开展基层监管体系建设。深化市、县级食品安全监管体制机制建设，落实乡镇政府、村、街道办事处的食品药品安全职责，明确专职岗位、专

36、职人员，充分发挥其在隐患排查、信息报告和协助执法等方面的作用。建立联动联防机制，实现横向到边、纵向到底的全覆盖“网格化”管理，及时将食品药品安全问题解决在基层。 （二）进一步加大日常食品药品安全监管力度。强化日常食品药品安全监督检查的责任，加大对重点地区、重点环节、重点企业、重点品种、重点问题的日常监督监测的力度，促进企业建立完善食品药品溯源及召回制度，及时消除潜在食品药品安全风险。结合实际，细化落实措施，分别从种养殖、生产加工、流通、销售等环节，逐一落实任务，逐项强化责任，打击制售假冒伪劣食品行为、淘汰劣质企业、规范行业秩序、强化企业管理、严密监管制度等，力争大幅度提升重点品种的质量安全保障

37、水平。 （三）进一步推进专项整治和打击食品药品安全违法犯罪活动。今年将继续保持“挖隐患、抓反复、防反弹”的高压态势，继续深入开展食品药品专项整治活动。以高风险场所和单位为重点，深入开展食品药品安全隐患排查治理行动。重点针对农村产品和批发市场、城乡结合部、中小学校园、超市等问题多发易发场所，小作坊、小摊贩、小餐饮等单位，扎实开展重点场所专项整治。狠抓严重违法活动的防范和打击，坚决防止危害较大的食品药品安全问题发生。 （四）进一步提升食品药品安全检测和食品药品安全事件的应急处置能力。加强综合管理，统筹食品药品安全风险监测和食品药品抽检工作，实现食品药品安全风险监测评估和食品药品抽检信息共享。进一步

38、明确有关食品药品安全紧急信息的报送主体、报送程序、时限要求及责任制度，提高信息报送的时效性和准确性。组建应急处置专家队伍，加强舆情监测，加强应急演练和培训，提高指挥协调和现场处置能力和水平。加强舆情监测和信息发布工作，正确处置经媒体、网络报道或群众举报、反映的食品药品安全舆情。 （五）进一步加大食品药品安全的宣传力度。广泛宣传政府部门抓好食品药品安全的决心、部署和成效，引导社会客观、理性看待食品药品安全问题，争取社会理解和支持。加强法制宣传。制发法制读物、食品药品安全犯罪案例警示宣传等活动，深入宣传政府打击食品药品安全违法犯罪活动的决心和措施，使食品药品生产经营者认清食品药品安全违法犯罪行为的

39、危害性和必须承担的法律后果，增强守法意识。通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传食品药品安全举报奖励办法，畅通举报投诉渠道、公开表彰先进典型，发动群众积极反映食品安全违法线索，使广大群众成为食品药品安全的信息员、监督员。 （六）进一步完善食品药品安全监管保障机制。把食品药品安全工作经费列入财政预算，重点加大对食品药品安全专项整治、基层监管能力和检验检测能力建设的投入，确保各项经费及时足额到位。进一步加强食品药品安全监管队伍建设，进一步改善食品药品安全监管工作的条件，为一线执法人员配备与监督检查相适应的检测设备，提高现场监管效率和水平。 尊敬的刘副局长、各位领导：我们将以本次省考核督查食品药品安全工作为契机，严格按照省委省政府的安排部署，进一步加强食品药品安全监管，以卓有成效的工作切实保障公众饮食用药安全。同时，也敬请督查组各位领导给我们提出宝贵的意见和建议，督促、指导、支持我们把食品药品安全这一重大民生工作做得更好。 我的汇报完了，谢谢大家！ 专心-专注-专业