加强安全生产管理创建平安和谐园区(共5页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上加强安全生产管理创建平安和谐园区【关键字】安全生产工业园区监督随着我国经济的蓬勃发展,生产规模的不断扩大,加强安全生产管理迫在眉睫。安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。加强安全生产管理、创建平安和谐园区,对于促进社会稳定、企业的生存和发展、提高企业经济效益、促进园区快速稳步的发展具有重要的意义。坚持“安全第一,预防为主”的方针,以落实安全生产责任制、建立健全工作机制为入手,以宣传、排查、监管为重点,积极推进“隐患治理年”的各项工作,做到了安全生产工作警钟常鸣、常抓不懈,防范于未然。安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题,运用有效

2、的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到安全生产的目标,创建平安和谐的工业园区。一、安全生产管理现状及存在问题1、全国安全生产状况相对平稳,事故总量有较大幅度下降,但是,这与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比,仍然存在着较大差距,形势依然十分严峻。部分企业安全生产工作不认真,主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小施工单位非法违法生产的现象比较普遍,甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。因此,我们必须警钟长鸣,坚持不懈地抓好安全生产工作。2、近些年来我国工业安全生产管理方面还是

3、寻在的一定的问题,据有效数据统计:一是部分行业(领域重特大事故上升。二是部分地区重特大事故上升。三是建筑施工坍塌坠落较大以上事故多发。四是因施救不当造成的重大、较大事故时有发生。五是较大涉险事故时有发生。3、现阶段安全生产的形势仍十分严峻,高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重,我们应采取有力措施,履行职责,切实保证园区企业的安全生产。二、加强安全生产管理创建平安和谐园区的对策及建议1. 强化企业主体责任,确保责任落实到位强化企业主体责任,在安全生产的责任体系上建立和形成了两个责任主体,第一,在安全监管上,各级政府是责任主体,要实行行政首长负责制,亲自抓,负总责。第二,企业是安全生产的责任主体。

4、企业的法定代表人要履行好安全生产第一责任者的责任。确保责任落实到位。创建和谐平安的工业园区,成立工业园区安全生产管理委员会,统筹负责园区各企业的安全生产管理和组织、规划、协调、检查落实工作,并与企业签订安全生产管理工作目标责任书,并负责考核落实。制定安全生产责任制,包括厂长安全生产责任制、副厂长安全生产责任制、车间主任安全生产责任制、班组长安全生产责任制、安全员安全生产责任制、工人安全生产责任制,并逐一分工明确。提高企业的安全生产意识,加强企业的安全生产基础设备改造与更新,设备是企业发展生产的提高效益的基础,生产规模相对稳定的情况下,不断采用新技术、新设备、更新技术落后的旧设备,以达到增产、扩

5、产、减少消耗、降低成本。根据企业的实际情况,选择适合本单位技术、经济条件的先进技术。规范用工和劳动制度,扭转企业受非正常利益驱动,非法用工的行为。依法规范企业劳动用工规章制度,是实践科学发展观的实际举措;依法规范企业劳动用工规章制度,是实现企业发展与职工权益双赢的必要基础;依法规范企业劳动用工规章制度,是企业履行社会责任的应有之义。2. 加快安全配套立法,加大安全事故刑罚力度一方面,完善安全生产法律体系。将企业资质、安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查,以及加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等,及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一方面,加大安全生产执法力

6、度。加强安全执法与日常监督,对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域,要实施重点监管监察,坚决遏制重特大事故发生。近年来,为促进安全生产监督管理和煤矿安全监察工作走上法制化轨道,安全监管总局紧紧抓住安全生产立法工作,先后起草或出台了安全生产法、煤矿安全监察条例、危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例等法律、行政法规,为依法行政的开展提供了强有力保证。与此同时,抓紧制定配套规章制度。2012年1月10日,最高法出台一份意见,要求在危害生产安全的刑事案件审判中,严格控制缓刑、减刑和假释。这份意见就是高度重视安全责任事故量刑问题的具体体现。首先最高法提高了缓刑门槛,做出了十四种情况不得缓刑的具

7、体规定;其次细化了法律条文,何为“重大伤亡事故”,何为“情节特别恶劣”,以往刑法未作明晰,如今最高法作了权威解释,有助于掌握标准,依法量刑。再者加大了渎职官员的处罚力度,严惩渎职和贪污行为。3. 完善安全生产管理监督体制,完善园区监控系统目前我国安全生产监管体制中存在些问题:安全生产领导体制不顺,综合协调能力不强,权威性不够;多头监管、龙多不治水的问题依然存在;监督和管理职能没有完全分离,运动员和裁判员不分的状况没有改变;安全生产法律法规体系未随机构改革作及时调整,没有完全理顺;行业组织不发育,自我约束机制不健全;安全生产监管手段和措施不十分科学。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救

8、援指挥中心,逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设,整合现有资源,提升专业救援队伍应急救援能力。随着现代化企业制度在我国的普及和深化发展,企业的信息化建设不断深入,利用数字视频技术对企业进行安全防范工作已是大趋所势。且在一定程度上加大了企业安全生产管理的监督。在现代化企业中,园区实施视频监控系统,安全保卫部门可以实现在企业厂区门口、厂房、办公楼、周边围墙、仓库等地点进行实时全天候视频监控,对厂内各主要通道和生产场地进行监控、行政部门可了解员工工作情况,加强员工考勤管理、提高工资效率,需对生产和办公场所进行监控,安全生产管理部

9、门可以实时了解各车间的工作情况和流水线的生产情况,企业领导在办公室利用桌面微机,可以随时了解各主要环节的实时生产状况,处理突发事件,与现场进行双向语音交流,外出时可利用上网输入密码登录系统随时了解生产状况。4. 倡导安全文化,加强安全生产宣传教育工作在安全生产的总体格局中,宣传工作地位和作用十分重要。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。推进安全发展,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。明确主题,创新形式,认真组织开展“安全生产月”、安全生产“万里行”活动;大力加强法律法规和形势宣传,全社会安全生产法制观念不断增新,安全生产形势“两点论”取得共识。坚持正面宣传为主,加强与主流

10、媒体联系,做好舆论引导,强化舆论监督和社会监督;新闻发布和新闻发言人制度的建立和逐步完善,有力促进了信息公开、信息发布的规范化、制度化;推进安全文化建设,普及安全知识,强化全民安全意识;建立健全机构,加强阵地建设,不断壮大宣传力量。安全生产宣传教育是安全生产工作的重要组成部分,也是安全生产工作的主要内容。大力宣传安全发展科学理念l 坚持安全生产正面舆论引导 l 强化安全宣传教育工作合力 l 创新安全宣传教育方式方法 l 全面加强安全文化建设 l 大力普及安全知识技能 l 重视宣传阵地和队伍建设 安全生产任重道远，强化责任意识，以十七大精神为指针，紧紧围绕 安全生产中心任务，加强舆论引导，认真负

11、责地做好安全生产宣传工 作。 三、结合本园区情况 福建泰宁工业园区筹建于 2002 年，2006 年 3 月经省政府批准为 省级工业开发区，目前已入驻规模以上企业 45 家，以林产加工、生 物制药、 建材装饰、 矿产加工、 旅游食品加工、 包装创意等行为为主。 园区坚持“安全第一，预防为主”的方针，以落实安全生产责任制、 建立健全工作机制为入手， 以宣传、 排查、 监管为重点， 积极推进 “隐 患治理年”的各项工作，做到了安全生产工作警钟常鸣、常抓不懈， 防范于未然，全年未发生因工重伤、死亡、重大火灾及生产事故等， 圆满地完成了安全生产事故控制目标和工作目标。针对本企业、本单 位安全生产的实际情况，加强组织对安全生产工作的领导，周密安排 部署，逐级落实安全生产工作责任，坚决防止生产安全事故尤其是较 大以上事故的发生。要全面落实安全生产主体责任，做到目标明确， 措施具体，责任到人，工作有力。要结合“安全生产万里行”等活动， 广泛开展安全生产隐患排查和治理， 切实提高企业和从业人员的安全 意识和自救意识。企业全面负责、部门依法监管、党政统一领导、行 业加强自律、中介提供服务社会广泛监督。促进社会稳定、企业的生 存和发展/提高企业经济效益/促进园区快速稳步的发展。 专心-专注-专业