我省国际科技合作项目管理中存在的问题及对策解读(共5页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上科技信息SCIENCE &TECHNOLOGY INFORMATION2011年 第 25期 科国际科技合作项目管理 1一般包括项目申报 、 项目评审 、 项目实施 和项目验收 4个阶段 。 本文只针对我省国际科技合作项目管理中存在 的问题进行分析 , 从而提出解决的对策 。 我省的国际科技合作项目是 顺应国际科技发展趋势和我国国际科技合作计划的发展 , 为充分利用 国际科技资源 , 建立高层次 、 高水平的对外科技合作平台 , 为我省经济 建设和社会发展服务 。1目前在我省的国际科技合作项目管理中存在着如下问题1.1项目申报项目申报信息发布渠道少 , 发布时间短 ,
2、 申报渠道以行政管理系 统为主 。 导致一些真正拥有好的技术 、 与国外有合作 、 需要资金支持的 企业无法通过申报项目得到更好的资金支持和发展 。 另外就是国际科 技合作项目申报过程中提供的与外方签订的协议一般也都是复印件 , 对于政府行政机关而言也无从考证 。 在项目受理时 , 基本上是只对申 报项目的格式进行审核 , 对于具体的项目内容 、 技术指标 、 社会效益及 经济效益等关注度过低 。 1.2项目评审在国际科技合作项目评审中 , 我们已经建立了国际科技合作项目 专家库 2, 采取专家评审的方式 。 专家的参与解决了行政机构人员对项 目不专的问题 , 同时也产生了一个新的问题就是专家
3、会依靠自己的主 观判断和经验 。 对于行政机构和项目承担单位来说 , 存在着一旦项目 列入计划 , 即大功告成 , 忽略对项目的全周期 、 系统性管理 , 形成 “ 重立 项 、 轻管理 ” 的弊病 。 近年来随着我省科技项目管理制度的不断完善 , 国际科技合作项目评估中也引入了经费预算评估 , 这一点是值得肯定 的 。1.3项目实施项目实施更多的是项目申报单位的事情 , 作为行政管理机构很少 会去监管实施的过程 。 我省的国际科技合作项目基本上属于规模相对 较小 , 申请的经费也比较少 , 这样势必影响到项目的实施 , 也不能在相 关研究领域中实现理论或技术上的突破 。 当然 , 作为行政管
4、理机构可 以从这些申报的国际科技合作项目中掌握信息 , 从而为推荐一些相对 优势的项目申报国家或政府间的国际科技合作项目做好信息收集工 作 。 在项目具体实施过程中 , 存在着项目主要负责人承担着多个项目 的现象 , 势必影响项目实施的质量和效率 , 无法达到预期的效果 。 1.4项目验收项目验收也就是项目结题 , 目前许多项目承担单位对该环节不是 很重视 , 有的单位已经过了项目验收时间而迟迟不结题 。 在项目验收 中作为行政职能部门也存在着简单结题 , 不结合项目申报时的技术经 济指标和预期成果效益等指标去衡量 。 当然 , 目前我们也出台了一些 对应的政策 , 就是如果超过项目验收时间还
5、没有验收 , 没有提交验收报 告的 , 将不再受理该项目申报单位的项目申报 , 这多少能够督促项目单位及时结题 。2加快建立国际科技合作项目管理体系以上各环节存在的问题 , 增大了我省国际科技合作项目资金投入 的风险 , 影响了我省国际科技合作工作在我省经济发展 、 社会建设中 应发挥的作用 。 为解决以上存在的问题 , 我们应该建立基于现代先进 的计算机技术基础上的国际科技合作项目管理体系 , 增加国际科技合 作项目的监管力度和全过程管理 , 改变以往重前期立项轻重全过程管 理的传统观念 , 提高经费使用效率 。 我们应该做好以下两点 :2.1建立协调 、 共享 、 公开的国际科技合作项目信
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