突发环境事件应急预案.doc

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1、版本号：版本号：BYDQ-2突发环境事件应急预案（ 2019 版 ）河北百益电器有限公司2019 年 1 月河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案I发布公告依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法以及国家、省、是突发环境事故应急预案等有关规定，建立健全河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害和损失，结合公司实际情况，制定了公司突发

2、环境事件应急预案。本院阐述了预案使用范围和事件分级，明确了应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案监督与管理等要求，用于指导河北百益电器有限公司突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案由河北百益电器有限公司负责编制。本预案经河北百益电器有限公司组织专家组审议通过，现正式发布。批准人： 年 月 日河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案II前 言突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事

3、件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定和河北省、沧州市环境保护部门的有关要求，公司制定了突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强生产的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由河北百益电器有限公司制定，由公司总经理批准发布并实施。河北百益电

4、器有限公司突发环境事件应急预案1目目 录录1 总则总则.31.1 编制目的编制目的.31.2 编制依据编制依据.3 1.3 适用范围适用范围.4 1.4 工作原则工作原则.4 1.5 预案体系预案体系.42 公司基本情况公司基本情况.42.1 公司概况公司概况.4 2.2 地理位置及气候情况地理位置及气候情况.6 2.3 企业生产情况企业生产情况.7 2.4 排污状况排污状况.8 2.5 周边环境敏感点和保护目标周边环境敏感点和保护目标.103 环境风险分析环境风险分析.113.1 环境风险识别环境风险识别.114 应急组织体系及职责应急组织体系及职责.134.1 应急救援体系应急救援体系.1

5、3 4.2 公司应急指挥中心公司应急指挥中心.13 4.3 应急办公室应急办公室.14 4.4 应急工作组应急工作组.155 预防与预警预防与预警.165.1 预防工作预防工作.16 5.2 风险源监控与预警风险源监控与预警.17 5.3 预警分级预警分级.17 5.4 预警解除预警解除.186 应急响应应急响应.186.1 企业突发环境事件分级企业突发环境事件分级.18 6.2 应急响应工作流程应急响应工作流程.18 6.3 公司环境应急响应分级公司环境应急响应分级.18 6.4 启动预案启动预案.227 应急处置应急处置.237.1 处置原则处置原则.23 7.2 环境目标优先保护次序环境

6、目标优先保护次序.23 7.3 现场处置措施现场处置措施.23 7.4 安全防护安全防护.28 7.5 扩大应急扩大应急.298 应急监测应急监测.298.1 应急监测组应急监测组.29 8.2 应急监测要求应急监测要求.29 8.3 应急监测实施应急监测实施.39 8.4 应急监测内容应急监测内容.39河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案29 应急终止应急终止.409.1 应急响应终止条件应急响应终止条件.40 9.2 应急终止程序应急终止程序.40 9.3 应急终止后行动应急终止后行动.4110 报告与信息发布报告与信息发布.4110.1 内部报告内部报告.41 10.2 信息上报信息

7、上报.41 10.3 信息搜集与发布信息搜集与发布.4211 后期处置后期处置.4311.1 污染物处理污染物处理.43 11.2 善后赔偿善后赔偿.43 11.3 生产秩序恢复生产秩序恢复.43 11.4 保险保险.43 11.5 应急救援能力评估应急救援能力评估.44 11.6 应急预案的修订应急预案的修订.4412 应急保障应急保障.4412.1 人力资源保障人力资源保障.44 12.2 制度保障制度保障.44 12.3 财力保障财力保障.44 12.4 物资及医疗卫生保障物资及医疗卫生保障.44 12.5 治安维护保障治安维护保障.45 12.6 通信保障通信保障.4513 监督与管理

8、监督与管理.4513.1 预案演练预案演练.45 13.2 宣传培训宣传培训.48 13.3 责任与奖惩责任与奖惩.49 13.4 预案修订预案修订.49 13.5 预案备案预案备案.5014 附则附则.5014.1 术语与定义术语与定义.50 14.2 发布实施发布实施.5115 附件附件.51河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案31 总则总则1.1 编制目编制目的的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法 ， 中华人民共和国突发事件应对法 、 国家突发环境事件应急预案及突发环境事件应急预案管理暂行办法等相关法律、法规和规章要求，建立健全河北百益电器有限公司突发环境事件应急救援体系，提高企业对

9、突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，特制定本预案。1.2 编制依据编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法突发事件应急预案管理办法 （国办发2013101 号） ；国家突发环境事件应急预案(国办函2014119 号)；突发环境事件应急管理办法 （环境保护部令第 34 号） ；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试

10、行） （环发20154 号） ；企业突发环境事件风险评估指南（试行） （环办201434 号） ；企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行） （环境保护部公告2016 年第 74 号） ；突发环境事件应急监测技术规范 ；环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法国家危险废物名录 危险废物鉴别标准河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案4重大风险源辨识 大气污染物综合排放标准电镀污染物排放标准关于进一步做好突发环境事件应急预案备案工作的通知 （冀环办发【2012】164 号） 国家生态环境部企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法执行要求1.3 适用范围适用范围本预案适用于河北百益电器有限

11、公司在生产过程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突发环境事件，包括：（1）电镀车间盐酸桶、镀槽泄漏事故；（2）盐酸储罐泄漏事故；（3）危险废物泄漏事故。1.4 工作原则工作原则以人为本，环保优先；预防为主，防控结合；快速响应，高效统一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进。1.5 预案体系预案体系与突发环境事件应急预案相关的其它应急预案：突发公共事件应急救援预案 、 火灾事故应急救援预案 、 安全事故应急救援预案 。2 公司基本情况公司基本情况2.1 公司概况公司概况河北百益电器有限公司原名泊头市灯头厂，成立于 1994

12、年，位于泊头经济开发区内，专业生产压玻灯头。2003 年 7 月更名为泊头市全明电器有限责任公司，2010 年 7 月更名为河北全明电器有限责任公司，2014 年 10 月 13 日更名为河北百益电器有限公司。公司投资 300 万元建设了灯头制造项目，该项目占地约 9456 m2，投入设备：25 吨冲床 8 台、30 吨冲床 8 台、滚丝机 8 台、燃气发生炉 1 台、热换式双碹池炉 1 台、压玻机 4 台、搅拌机 1 台、深机井 1 眼。其河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案5环境影响报告表委托泊头市环境保护研究所于 2003 年 7 月编制完成，并于2003 年 7 月泊头市全明电器有

13、限责任公司灯头制造项目环境影响报告书获得泊头市环保局的批复，在环境影响报告表与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题章节中列出了电镀车间相关内容。2010 年新购 5 台滚丝机，于2010 年 7 月份河北全明电器有限责任公司年产 1 亿只新型塑料灯头项目环境影响报告表获得了泊头市环境保护局的批复，在环境影响报告表与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题章节中列出了电镀车间污染物排放情况。根据沧州市环保局下发的关于对全市电镀行业进行集中整治的指导意见（沧环办201144 号）要求，河北百益电器有限公司电镀车间和污水处理车间进行了整改，于 2012 年 1 月通过了泊头市环保局组织的整改验收。根

14、据泊头市环保局下发的关于进一步加强电镀行业规范管理的通知（泊环保201323号）要求，河北百益电器有限公司对废水处理车间进行了整改。2013 年 6 月26 日，通过了泊头市环保局组织的整改验收。公司现有镀锌生产车间 2 座，配套用于五金配件镀锌，年加工镀锌五金配件 1 万吨。表表 2-1 公司建设内容一览表公司建设内容一览表平面布置：项目厂区内东侧由南向北分布 3 个区域车间，分别为 1车间、2车间、3车间（其中 1车间为仓库；2车间为镀锌生产线；3车间为工程类别工程名称数量建筑设施面 积建设内容主体工程镀锌车间2 座1510m22 条自动生产线（分别位于 2#车间 和 5#车间） 办公室1

15、 座440m2为 1 层砖混结构辅助工程污水处理间1 座9551F，钢结构 仓库1 座8701F，钢结构储运工程危废暂存间1 座2601F，钢结构 供水由当地供水管网提供 排水雨污分流管网 供电由附近电网提供 废气治 理盐酸雾顶吸式集气罩+废气洗涤塔+15m 排气筒排空废水治理污水处理车间污水处理系统，处理工艺为亚铁盐及助剂在碱 性条件下综合处理工艺，含氰废水破氰处理装置，后统一处 理。噪声防治选择低噪声设备，采取减振、隔声、消声等治理措施，加强管理、距离衰减等。公用工程固废治理生活垃圾由环卫部门定期收集后集中处理；电镀废渣、 污泥委 托河北风华环保服务有限公司进行集中处理。河北百益电器有限公

16、司突发环境事件应急预案6废水处理车间） 。 ；项目厂区内西侧由北向南分布 2 个区域车间，分别为 4车间、5车间（其中 4车间为镀锌车间，5车间为原有仓库） ，危废暂存间在5车间南侧，办公室位于 1车间南侧。同时项目将酸雾净化塔就近布设，有利于其给排水设施造价的降低与回用水动力消耗的减少；污水处理站设置于3车间，集中处理车间内排出的电镀废水，通过车间与污水处理站相结合的方式既保证了上述废水处理满足国家对 TCr、Cr6+、TCu 单独处理、车间排放口达标的要求，也便于项目环境保护设施的集中管理与维护。厂区平面布置图见附图 3。2.2 地理位置及气候情况地理位置及气候情况河北百益电器有限公司位于

17、泊头市双狮赵村北，厂区中心地理坐标为东经1163746.97，北纬 38458.27。项目东侧为狮风五金电器厂；西侧为空地；南侧为村路。隔路为双狮赵村民居；北侧为五金加工厂；距离最近的村庄为南侧 100m 的双狮赵村。泊头市位于河北省东南部，北依京津、东临渤海、南接齐鲁、西眺太行，地处京、津、石、济中心，位于京津唐经济圈内，环渤海经济带中。距北京250 公里，距石家庄 190 公里，距天津港 180 公里，距济南 210 公里，距黄骅港 80 公里，京沪铁路、京沪和石黄高速公路、104 国道、106 国道纵贯全境。泊头市地处国境东部季风区，属暖温带半湿润大陆性季风气侯。受季风环流控制，冬季寒冷

18、少雪，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季气爽多晴。冬夏长，春秋短，温度适中，日照充足，雨热同季，生长期稍短，降水变率较大，灾害性天气时有发生。根据统计资料表明泊头市年平均日照 2569.7 小时，年平均气温 12.5，最低气温-19.0（1966 年），最高气温 41.8（2002 年）。日最大降雨量286.8mm，年平均降水量 567.8mm，年最大降水量 1341.2mm（1964 年）。秋、冬季多刮偏北风，春、夏季多刮偏南风。全年西南风最多，频率为 11。其次为南南西风，频率均为 8。年平均风速为 3.1 米/秒，春季风速较大，夏季风速最小，极大风速为 20 米/秒。泊头市属半湿润地区，降

19、水较丰富，但年际变化大，季节分配不均。历年平均降水量为 568.0mm，平均绝对变率为 146.5mm，平均相对变率为 26%。最河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案7多年份（1977 年）为 1186.1mm，最少年份（1965 年）为 264.9mm，旱涝年相差悬殊。年降水量 75.3%集中在夏季，七、八两月，占年降水量的 61.6%，春季占 10.2%，秋季占 12%，冬季仅占 2.5%，冬春多属干旱。受季风环境影响，泊头市季风向随季节呈现规律变化，秋、冬两季多南下冷气流（俗称“冬季风”），是来自北方高压（又名“亚洲高压”或“西伯利亚高压”）的极地大陆气团，多呈偏北风向，尤西北风为多

20、，春夏季节，尤其 4-6 月份，因处在亚洲低压东部，多偏南向，尤为南南西风为多，年平均风速为 3.6m/s，极端最大风速为 21.3m/s（1983 年 6 月 27 日 19 时 23 分，择取 7 分钟内平均风速值）。盛夏风速小，各月风速大于 17m/s，年以春季为最多，冬季次之，四月份是全年大风最多之月。2.3 企业企业生产情况生产情况公司主要进行电镀生产，镀种为镀锌，镀锌线 2 条。产品方案见表 2-2。表表 2-2 项目产品方案一览表项目产品方案一览表序号类别产品代表镀件数量 t/a1镀锌五金配件1 万2.3.1 主主要要原原辅辅材材料料消消耗耗公司主要原辅材料消耗情况见表 2-3。

21、表表 2-3 公司主要原辅材料消耗一览表公司主要原辅材料消耗一览表名称数量原料成分品质除油粉0.4t/a其中主要成分为 NaOH、Na2CO3、Na3PO4锌板20t/a含锌 99.9氯化锌4.4t/a氯化钾0.7t/a铬酸酐4.7t/a电镀液成分，其中氯化锌含量 46.06、氯化钾含 12重铬酸钾0.9 t/a氢氧化钠30t/a32%盐酸8t/a30%镀锌原材料消耗硼酸0.4t/a2.3.2 生生产产设设备备公司主要生产设备见表 2-4。河北百益电器有限公司突发环境事件应急预案8表表 2-4 公司主要生产设备一览表公司主要生产设备一览表序号设备名称规格型号数量1镀槽250080012003 个2挂镀槽2500800120024 个3整流器1500A/36V4 台4整流器1000A/36V4 台5镀锌生