【林业会计论文】林业单位财务会计内部审计探析.docx

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1、【林业会计论文】林业单位财务会计内部审计探析摘要：林业单位资金;多元化，既有国家财政拨款和补助，也有经营收入。根据国家林业和草原局2020年发布的（2018年度中国林业和草原发展报告）数据显示，2018年全国林业建设累计投资4817.13亿元，其中国家资金投入达2432.49亿元。为了确保国有资产的增值与保值，林业单位有必要加强财务会计内部审计，规范经济行为。因而，本文针对怎样加强林业单位财务会计内部审计展开讨论。关键词：林业产业；林业单位；财务会计；内部审计林业是基础性产业，对环境发展、经济建设有着积极影响。而在林业产业的发展经过中，林业事业单位发挥着重要职能，是国家施行生态战略的核心气力。

2、近年来，国家对生态建设越来越重视，林业资金投入逐步加大，林业迎来发展的新机遇，林业单位则需要面对更多新情况、新问题。新形势下，为了防备财务风险，遏制违法乱纪行为，保护国有资产安全，林业单位应结合（审计署关乎内部审计工作的规定），积极落实内部审计制度，对各项经济活动进行相应审计监督。一、林业单位加强财务会计内部审计的作用一林业单位财务会计内部审计的背景林业单位是森林资源保护，国家绿化方针政策落实的主要气力，担负着管理及指导林业生产与建设的责任1。在改革开放后，我国林业发展获得宏大进步，开场逐步走向市场化，木材加工、林机制造、林产化工、森林旅游、森林食品等相关产业都得到了快速发展，目前全国现有林业

3、用地26.3107hm2。在林业产业高速发展的背景下，林业单位随之进入新的发展阶段，需要启用新的管理形式，构建配套的内部审计体系，进而加强对林业资金分配和使用的监督，使林业单位逐步适应市场化发展的格局。因而，林业单位要主动加强内部审计。二林业单位财务会计内部审计的作用1.防备风险，遏制财务违规行为林业单位具有公益性，不以营利为主要目的，是事业单位的重要组成部分2。因而，一旦林业单位发生严重的财务违规行为，例如资金被挪用、挤占、截留，势必会影响事业单位公信力，阻碍公共事业的发展与建设。加强内部审计，鉴定经济责任，及时揭露非法财务操作，保障单位资产账实相符，避免出现账外资产，催促落实国家政策，便可

4、有效防备财务风险，遏制林业单位内部发生财务违规行为。2.提高资金使用效益，确保物尽其用内部审计是评价财务管理成效，确认资金使用效益的重要手段，可用于检验会计信息真实性、有效性，检验资产的安全性、完好性3。通过内部审计了解林业单位资产、财务收支的真实情况，明确资金流向，监督经济业务的发生，便可提高财政决策的正确性。保障财政决策的正确性，配合配置财政资金，便可有效提高林业资金的使用效益和效率，确保物尽其用，避免资金长期占用、闲置等问题的发生，使资金价值得到充分发挥，为林业事业的发展创造良好的物质条件。3.提高内控有效性，促进内控机制不断完善内部控制是约束财务行为，保障财务信息质量的有效工具。而内部

5、审计是评价内部控制有效性的主要手段，通过内部审计确认内部控制能否存在未落实、未执行的关键点，及时了解内控制度执行情况，便可为内部控制制度优化提供有力支撑，促进内控机制不断完善，避免因内控缺失造成经济损失。实际上，很多事业单位内部控制施行效果不明显，根本原因就是内部审计缺失，造成内控流于形式。因而，林业单位应主动完善内部审计体系，利用内部审计强化内控。二、林业单位财务会计内部审计的基本思路一内部审计的内容对于事业单位而言，内部审计主要涉及：预算执行监控、专项经费监控、财务监控、财务规范性监控、内部控制监控等4。内部审计经过中，要查明财务信息能否真实可靠；查明单位资产能否完好；查明财务控制能否充分

6、；检查规章制度能否认真执行；评价各部门完成各项经济指标的质量；提出内部控制改良建议。二内部审计的要求要想使内部审计发挥应有功能，林业单位内部审计工作的开展，就要遵循一定的基本要求和原则。详细来讲，要坚持依法审计原则，按照法定的内部审计程序、方式、标准开展审计工作，坚持客观务实，做到审计合法、审计方式遵法、审计标准依法5。另外，内审经过中要主动适应审计环境，确保审计的权威性、独立性，合理区别恶意违规与管理失误，正确处理实事求是与严格依法的关系。此外，要落实“一审双报告制度，确保内部审计结果的真实性，躲避审计风险。三内部审计的方法内部审计的主要方法有：顺查法、逆差法、抽查法、审阅法、分析法、抽样法

7、、效益评价法等。各类方法核心环节大致一样，详细涉及：审计沟通访谈、审阅资料、分析核对财务数据、内部控制测试等环节。审计沟通访谈主要是与相关的经济责任人建立沟通，了解真实情况。而审阅资料则是要审查相关经济资料，确认相关账目。分析核对财务数据，主要是确认财务数据的真实性，从中寻找问题，确定审计重点。内部控制测试则是根据相关审计制度、审计目的，评价内部控制施行效果。不同审计环境、不同审计要求，适用不同审计方法。因而，内部审计经过中林业单位要做好审计方式方法优化，确保审计形式的适用性。四内部审计的步骤内部审计的详细步骤为：审计计划、审计施行、审计报告、审计整改、审计归档。审计计划阶段，要制定总体审计计

8、划与详细审计计划，明确审计周期，进而确保内部审计工作可有序开展。但在详细的审计计划制定前，要做好事前调研，理清审计重点，对审计将来发展进行预测。审计施行阶段，要审查财务报表，鉴定经济责任。审计报告阶段，要根据审计结果构成书面报告。审计报告要具有客观性、公允性。审计整改阶段，要根据审计报告，责成相关责任人员，纠正审计发现的问题。审计归档阶段，要根据审计资料的重要性进行分类排序，设置相应的调阅权限，确保资料完好保存，进而为后续的责任认定，审计复核提供根据。三、林业单位财务会计内部审计的现状林业单位加强内部审计，可有效提高内控有效性，遏制林业单位内部的财务违规行为，这对于林业单位的健康发展有重要意义

9、。但目前林业单位内部审计施行现状不乐观，难以实现预期的内审目的和效果。为对林业单位内审提出合理建议，有必要预先了解林业单位财务会计内审的现状。一对内审工作认识缺乏由于林业单位属于典型事业单位，财政压力相对较小，普遍不重视内部审计，对内审缺少深化了解。实际上，一些林业单位片面地以为内审就是检查内部经济问题，鉴定相关责任人经济责任会在一定程度上影响单位内部团结和稳定，觉得没有必要开展内部审计工作。此外，还有部分林业单位将内部审计与纪检监察混为一谈，以为无须开展内部审计，导致内部审计工作难以顺利推进，内部审计制度形同虚设，内部审计功能未得到有效发挥，导致经济问题得不到及时处理。二内部审计职能定位不准

10、确部分林业单位内部审计目的的设定，没有严格的标准，统一的要求，职能定位不准确，仍处于探索阶段。从林业单位现行内部审计制度来看，对新现象、新问题没有明确界定，众多方面存在空白，相关管理监督归责不明确，尚未构成明确的审计规范要求，导致内部审计基础环境欠佳。在这种情况下，审计结果权威性缺乏，不仅无法为内部控制体系的优化提供根据，还浪费了林业单位管理资源。三内部审计独立性缺乏确保内部审计的独立性，才能保障内部审计结果的有效性、权威性，有效揭露单位内部的经济问题。然而，大多林业单位的内部审计机构设置不合理，有的单位内部审计机构直接并入财务部门，有的则并入纪检监察机构。由于内部审计机构设置不合理，内部审计

11、人员独立性缺乏，审计人员与财务人员兼任，导致相关人员在工作中难以正确区别是在履行财务部门的工作职责，还是审计的工作职责。在这种情况下，审计经过易遭到人为因素影响，审计客观性难以得到保障。四缺乏内部审计专业人才林业单位内部审计工作的专业性较强，不仅要求相关审计人员懂审计、懂财务，还要求相关审计人员具备良好职业道德，能抵御经济利益诱惑。但是，目前林业单位内部审计工作人员大多年龄偏大、思维固化，内部审计相关知识匮乏。甚至部分林业单位内部审计工作的推进，依靠临时抽调财务部门人员进行。而这部分临时抽调的财务人员，未接受过系统的审计培训，难以知足内审工作要求。五内部审计形式落后目前林业单位的内部审计方法单

12、一，形式落后，多以事后审计为主，很少开展事前审计和事中审计，这导致林业单位内审缺乏实效性、缺少主动性。由于缺乏主动审计，缺少内审监督，导致违纪违规行为得不到及时查处，整改建议流于形式，内审评价公正性缺乏，存在避实就虚的情况，给营私舞弊提供了条件。四、林业单位加强财务会计内部审计的措施林业单位在内部审计经过中存在众多缺乏，缺乏内部审计专业人才，内部审计的独立性严重缺乏，导致林业单位内部审计结果不客观、不权威。因而，下面本文通过几点来分析，林业单位加强财务会计内部审计的措施。一提高内审意识，加强内审宣传为了确保内部审计计划得以顺利施行，林业单位要提高内审意识，加强内审宣传，争获得到单位全体职工支持

13、，进而充分发挥内审的查错防弊功能。从单位领导层来讲，要转变思想，正确认识内部审计的重要性和必要性，发挥本身的引导作用，引领内审建设，为内审工作推进保驾护航，消除“内部审计就是查账走过场的错误思想。从基层方面来看，为了消除基层人员对内部审计的误解，林业单位要根据审计目的，定期组织相关的法律法规讲座，进行案例警示教育，进而减少内部审计工作推进的阻力和压力，为内部审计工作的开展奠定基础。二准确定位内审职能，完善内审制度林业单位要准确定位内审职能，完善内审制度。详细来讲，林业单位要根据本身经济活动规律，结合内部审计目的、内部控制评价需求，根据（林业系统内部审计工规定），扩大审计范围，充实审计内容，对内

14、审程序与标准进行规定，设置量化的审计指标，准确定位内审目的。而在内审制度建设方面，要制定配套的审计制度，对审计人员委派、任务、权限进行具体讲明，对审计计划、报告、归档做出统一规定，将财务计划、预算执行、预算资金、资金使用、资产管理、财务结算、经济合同都纳入内部审计范围，对会计凭证、账表、资料都提出要求。三设置内审机构，提高内审独立性内部审计缺乏独立性，就会导致审计结果权威性、客观性缺乏，审计价值就难以得到体现。因而，林业单位要设置内审机构，提高内审独立性，避免审计人员与财务人员兼任。林业单位应根据情况成立审计部，配备一名审计部主管，若干名专职审计人员，专门对单位财务收支和经济活动进行系统的内部

15、审计。审计部主管要指导内部审计工作的推进，负责下达审计工作任务，对内部审计制度执行情况进行监督。专职审计人员要根据已批准的审计计划，做好审计取证，编制审计工作底稿，起草审计报告，提出审计建议，负责审计工作任务的持续推进。四加强内审队伍建设，提升审计人员素质审计工作人员本身的能力与素质，直接决定审计质量。若相关人员本身缺乏内审经历，不能准确识别审计要素，自然无法获得预期审计效果。因而，林业单位要加强人才引进，积极组织社会招聘，对应聘者进行能力测试，并要求应聘者懂财务、懂审计、懂税务，了解审计法规，把握审计技能，有较强的分析能力和判定能力，能发现单位经济活动中存在的问题。而对于现有人员要组织定期培

16、训，不断提高政治和业务素质，完善知识体系，进而使现有人员把握专业的内部审计技能，强化审计人员的岗位适应性，进而为内审工作推进奠定人力资源基础。五革新审计理念，创新内审形式林业单位要革新审计形式，从事后审计向全经过审计转变，加强内部审计的主动性。在经济业务发生前就要进行审批控制，对预算计划、财务决策进行相应审计，确认财务支出的经济性、合法性、必要性，预测经济效益，进而发挥内部审计的查错防弊功能。在经济活动经过中，要做好事中审计，加强审计监督，关注经济业务动态，对资金的提取、分配、使用都进行相应监控，监督财经法纪的执行情况。在事后则要检查凭证、账表、实物，查阅相关文件和资料，核实证实材料，提出改良建议，对违纪人员进行追责。为了加强内部审计的实效性，提高内部审计的全面性，林业单位可尝试构建电算化内部审计形式，将财务系统与审计系统进行数据互通，进而通过信息技术监控经济业务发生与发展的全经过。如加强对审计AO的应用，通过AO系统进行审计抽样、审计分析、审计取证。五、结语近些年，随着我国对林业产业建设的重视，林业单位财政拨款数量随之增加，林业单位有必要加强内部审计。通过正文分析可知道，一些林业单位固然在实行内审，但审计成效却并不理想。因而，为加强内审，林业单位应提高内审意识，加强内审宣传，设置独立内审机构，创新内审形式，促进内审功能的有效发挥。