财政局突发公共卫生应急预案.docx

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1、财政局突发公共卫生应急预案为全面加强我局卫生应急工作，有效应对突发公共卫惹事件，及时控制和消除突发公共卫惹事件的严重危害，保护人民群众生命安全和身体健康，指导和规范各类突发公共卫惹事件应急处置工作，维护社会稳定，确保我局经济社会协调发展。二、编制根据根据（中华人民共和国传染病防治法）、（中华人民共和国食品安全法）、（国务院突发公共卫惹事件应急条例）、（市突发公共卫惹事件总体应急预案）和（市突发公共卫惹事件应急预案）等，结合我局实际情况，制订本预案。三、适用范围本预案适应于局域内忽然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重

2、影响公众健康的事件的应急管理和处置。四、工作原则一统一指挥，层层负责突发公共卫惹事件发生后，应急领导小组根据其范围、性质、和危害程度，对突发公共卫惹事件的处理实行统一指挥，层层负责，按照响应级别，全体职工介入应急抢救工作，各应急小组根据预案规定，在各自的职责范围内做好全面工作。并发动社会气力共同介入突发公共卫惹事件的应急处理工作。二预防为主，常备不懈提高防备意识，落实防备措施，做好人员、物资、技术和设备的应急储备工作，开展突发公共卫惹事件危险因素调查，及时发现、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。三快速反响，依法处置根据相关法律法规，完善突发公共卫生应急体系，建立健全突发公共卫惹事件应急处

3、理工作制度，提高突发公共卫惹事件的识别和应急处置能力，对突发公共卫惹事件和可能发生的突发公共卫惹事件做出快速反响，及时、有序、有效的开展处置工作。四群专结合，科学防控明确专业防控机构与社会组织的职责，发挥社会优势，互相配合协助，依法、科学、规范、有序地开展应急处理工作。第二章组织体系与职责一、应急组织与职责成立以局长为组长，分管副书记为副组长，其他班子成员为成员的突发公共卫惹事件应急领导小组，下设办公室。负责突发公共卫惹事件处置的组织领导和统一指挥。二、应急联动全体成员根据本预案要求，在突发公共卫惹事件应急领导小组的统一指挥下，实行各工作小组、部门、上下联动的应急联动机制，实现抢险救援人力物力

4、调度、事件监测、报警反响灵敏的应急处置快速高效，有效控制突发公共卫惹事件的危害。第三章预防、监测、报告与预警一、预防认真贯彻落实预防为主的方针，切实履行应急管理职责，加强日常管理，加大监管力度，从组织、方案、人员、物资等方面做好应急准备，有效防止突发公共卫惹事件的发生。努力将突发公共卫惹事件消灭在萌芽状态，减少对人民群众健康、生命安全和社会造成的危害。二、监测建立和完善监测体系，根据（突发公共卫惹事件与传染病疫情监测信息报告管理办法）等有关规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫惹事件相关信息监测报告网络，开展突发公共卫惹事件相关信息的日常监测，保证监测质量。三、预警突发公共卫生应急领导

5、小组根据医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等提供的信息，根据突发公共卫惹事件的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、发展趋势，及时提出预警级别建议，同时做好应急准备。预警级别分为一般级、较大级、重大级和十分重大级四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。预警与解除由上级卫生应急指挥部和解除。四、报告建立突发事件应急的报告制度和举报制度，公布举报电话。有下列情形之一者应列为突发事件上报告：1、发生或可能发生传染病爆发流行的；2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；3、发生或可能发生重大食物中毒、职业中毒事件的。一、应急响应原则应急办接到上级发出的突发公共卫惹事件预警时，根据分级响应的

6、原则，作出相应级别的应急响应。如突发公共卫惹事件发生在本区域，应相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速有效地控制突发公共卫惹事件。二、应急响应措施本辖区范围内一旦发生突发公共卫惹事件，应立即采取下面措施：一应急领导小组立即启动应急预案，按规范要求进行应急处理，互相配合，密切协作，控制事态进一步发展，有效控制次生、衍生和耦合事件发生。在发生重大、十分重大突发公共卫惹事件时，应立即以最快速度和方式向市委和相关部门报告，并积极开展先期应急处置工作。二专人负责相关信息的报告与管理工作，根据报告程序，及时报告。三施行现场消杀灭等工作。四做好宣传和解释工作，稳定民心，开

7、展针对性的健康教育和应急知识培训，提高群众自我防护意识。三、应急响应终止突发公共卫惹事件隐患或相关危险因素消除后，在规定时间内无新病例出现，上级指挥部发出应急结束指令后结束应急状态。第四章保障措施一、通信与信息保障。根据应急管理要求，建立信息平台，实现医疗救治、疾病控制、卫生监督等之间信息分享，并承当信息收集、处理、分析、和传递等工作，确保信息和通信的畅通。二、队伍保障。建立构造合理的突发公共卫惹事件应急领导小组，下设应急办。三、交通运输与物资装备保障。配备必须的个人生活用品、后勤保障、通讯、办公、交通工具和现场快速检测、药品器材等装备，确保应急处置的需要。四、经费保障。开通应急通道，用于突发公共卫惹事件发生时采购所需。五、监督检查。领导小组根据预案的要求进行监督、检查、了解、收集和落实突发公共卫惹事件开展工作情况，并及时向上级报告。