区委书记在党政领导干部研讨班的讲话.docx
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1、区委书记在党政领导干部研讨班的讲话同志们:今天,区委举办这次全区党政主要领导干部研讨班,主要是深化学习党的十八届四中全会精神,加强和改良新形势下党建工作,全面贯彻省委确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进的区域发展战略,认真落实市委“1355和区委“三增四提升、三抓四战略总体思路,进一步加快推进全区经济社会发展。在今天的会上,大家就怎样抓好贯彻落实,结合各自实际进行了专题研讨,发言的县级领导干部对各自联络的项目进展情况进行了通报,书面通报了人大副主任、政协副主席联络项目进展情况。听了大家的发言,感到大家学习认真扎实、发言准备充分、联络实际,不管是学习体会,还是贯彻落实的思路举措,都具有
2、很强的针对性、指导性和操作性。会后,“两办对今天发言中的一些好思路、好举措进行整理,吸纳贯穿到下次区委全委会和政府工作报告中,以此指导和促进全区各项工作。能够讲,这次研讨活动获得了很好的效果,到达了预期目的,对我们进一步解放思想、统一认识、拓展思路、加快发展,推进党的建设新的伟大工程和全区经济社会提质提速、赶超跨越、科学发展必将起到积极的促进作用。下面,结合本人的学习体会,就学习贯彻党的十八届四中全会精神讲四点意见:一、统一思想,提高认识,迅速掀起学习贯彻党的十八届四中全会精神的高潮党的十八届四中全会是在新中国成立60周年之际召开的一次重要会议,会议审议通过的(中共中央关于加强和改良新形势下党
3、的建设若干重大问题的决定),深入分析了党的建设面临的新形势新任务,科学总结了我们党执政60年的基本经历,提出了加强和改良新形势下党的建设的总体要求、目的任务、重要举措,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。省委严密结合全省实际,制定了(关于学习贯彻党的十八届四中全会精神的决议),提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进的区域发展战略和“五个大幅度提升的目的要求。在11月3日至4日召开的全市党政主要领导干部研讨班上,省委常委、市委书记陆武成提出了“围绕六个方面做文章、在六个方面下功夫的详细要求和加快发展需要牢牢把握的“六个主攻方向,这对我们全面做好当前和今后一个时期的工作指明了方向
4、。全区各级党组织和广大党员干部要充分认识新形势下加强和改良党的建设的重要性和紧迫性,坚持把学习好、宣传好、贯彻好四中全会和省委十一届七次全委扩大会议、全市党政主要领导干部研讨班精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真学习,深入领会,愈加自觉地把思想和行动统一到中央和省市区委的要求和部署上来,不断提高全区党建工作科学化水平。重点抓好四项工作:一是制定学习计划,通过中心组集中学习、举办研讨班、专题辅导讲座、开展理论宣讲等多种形式,组织广大党员干部认真学习领会四中全会(决定)、省委(决议)和市委(意见)。二是区委组织部尽快制定全区贯彻落实四中全会精神,加强和改良新形势下党的建设的(施行意见)。
5、三是认真贯彻落实已经召开的全区基层组织建设工作会议精神,严格根据区委(关于进一步加强和改良党的基层组织建设的施行意见),全面加强和改良基层基础工作;四是加强舆论宣传,大力宣传中央和省市区委关于做好新形势下党建工作的新要求、新举措、新部署,宣传我区各级党组织学习贯彻落实四中全会和省市委有关精神要求以及抓党建促发展的好做法、好经历,不断把学习贯彻四中全会精神引向深化。二、着眼发展,突出重点,积极探索推进科学发展的新思路新举措四中全会提出党的建设必须根据党的中心任务来展开,为抓好发展这个党执政兴国的第一要务提供根本保证。近年来,我们围绕发展抓党建、抓好党建促发展,结合学习实践活动,就贯彻落实市委“1
6、355战略部署和加快科学发展,提出了“提质提速、赶超跨越、科学发展的指导思想,确定了“三增四提升、三抓四战略的工作思路,对指导和促进全区经济社会发展起到了积极的促进作用。当前和今后一个时期,我们要围绕省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进的区域发展战略,十分是率先发展、建设都市经济圈,发挥中心城市辐射带动作用的新目的、新要求和市委“1355战略部署,立足全区工业产业基础雄厚、农业自然条件优越等比拟优势和肩挑甘青两省的独特区位优势,全面贯彻落实区委“三增四提升、三抓四战略总体思路,坚持“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提高,坚定不移地施行工业强区、项目兴区、特色立区、和谐建
7、区四大战略,全力打造密集工业区、示范农业区、当代卫星城区和物流服务区,使党建工作融入全区经济社会发展的主战场。一以打造优势产业集群为目的,加快密集工业区建设。坚持把发展工业经济作为提升全区经济实力和竞争力的着力点,加速推进密集工业区建设。一是打造产业集群。针对我区土地资源紧缺和工业经济构造调整的迫切需要,以建设“产业集群、要素集聚、资源集约和政策集中的“洼地为目的,加快平安万亩有色金属园区和花庄千亩园区建设,尽快制定工业园区建设规划,积极做好工业园区建设用地的转换工作,为工业经济的进一步发展提供良好平台。二是延伸产业链条。根据“龙头项目产业链产业集群的发展思路,加快煤、电、铝、炭素等产品链条的
8、延伸和开发,构成煤电冶加一体化循环经济发展形式。十分是要依托富集的煤炭资源,在提升综采能力、技术装备和工艺水平的同时,通过引进大集团、大企业,全力施行230万KW煤矸石发电等煤电项目,拉动煤电资源就地转化,把煤炭资源优势转化为电力商品;大力发展煤制甲醇、煤制油、煤矸石利用等项目建设;加大对汽车铝轮毂、高精度铝板带箔、铝合金建材等铝加工项目的引进开发工作,积极发展配套型中小企业,努力培育新的经济增长点。三是强化项目支撑。突出项目对工业经济的支撑作用,今年我们从九月份开场,集中开展项目攻坚活动,将新建、续建和争取的46个项目分解落实到了23位县级领导头上,今天会上,大家对各自承当的项目进展情况进行
9、了通报,总体来看,效果是不错的,获得了一定成效,但也存在个别部门单位和领导对项目争取和协调衔接不够的问题,导致项目进展不够平衡、总体进展不快、个别项目至今尚未开工,直接影响了全区固定资产投资增长目的的完成,必须引起在座各位的高度重视。在这里我也将我联络的投资2.4亿元的页岩煤油及尾气与瓦斯混合发电项目、投资3400万元的区医院改造项目进展情况向大家通报一下,新建的页岩煤油及尾气与瓦斯混合发电项目,目前已完成投资6282万元,土建工程全面开工,完成炼油炉安装4台、井巷工程536米,工程进展比拟顺利;区医院改造项目属政策性项目,通太多次到省卫生厅、省发改委争取,目前项目已报国家发改委待批,争取下来
10、的希望很大。会后,要继续开展项目攻坚活动。对已开工建设的项目,要加快进度,力争提早完成;对进展缓慢的项目,要有针对性地制定措施,倒排工期,赶超进度;对尚未开工项目,要逐一查找原因,落实部门责任,争取尽早开工;对今年确定的项目年底前完不成任务的,项目单位主要领导要向区委、区政府书面汇报,讲明原因。要加大招商引资工作力度。一方面,要大力改善投资发展环境,进一步修订完善招商引资优惠政策和奖励办法,全力为企业发展和项目建设搞好协调服务;另一方面,发改委、招商局等职能部门要围绕全区特色资源、设施农业发展、城市建设、社会事业发展,努力策划、包装一批大项目和产业类项目,采取“走出去、引进来的办法,引进一批科
11、技含量高、能源消耗低、附加值高、财税奉献大、经济效益好的大项目。要切实抓好重大项目建设。抓好230万KW煤矸石发电、兰铝二期扩容、10万吨页岩煤油及尾气与瓦斯混合发电等投资大、拉动力强的重点项目,加快密集工业区建设,力争GDP、工业增加值增速不低于全市平均水平,全力促进财政由维系吃饭、入不敷出向收支平衡、反哺建设转变。二以促进农业增效、农民增收为目的,加快示范农业区建设。坚持以培育和发展农业特色产业为核心,以促进农业增效、农民增收、打造农民人均纯收入万元村为目的,加快推进示范农业区建设。一是促进特色产业扩量增效。充分利用我们在发展当代农业方面所具有的自然资源、水利灌溉、技术服务等方面的优势,针
12、对目前农业产业化经营规模小、档次低、竞争力弱的现状,把扩增产业规模作为发展壮大产业优势的重要前提,扶持发展精细蔬菜、优质果品、奶牛养殖加工等特色产业,加快5万亩蔬菜和万头奶牛养殖、万亩核桃、千亩葡萄等产业基地建设,做特做优“果、菜、奶三大支柱产业。二是加快设施农业提档升级。设施农业是推进传统农业向当代农业发展的必由之路。大力发展设施农业对于充分发挥我区的水土资源优势,促进农业增效、农民增收意义重大。我们要根据“合作开发、连片发展、规模经营的思路,积极引导农民调优构造、调新品种、调大规模,突出抓好以青土坡千亩设施农业发展为重点的土地流转试点工作,进一步缩减粮播面积,引进和推广新品种、新技术,加大
13、蔬菜新品种种植面积,十分是大力推广和发展早熟、晚熟温室葡萄等一些市场空间大、利润高、前景好的特色瓜果、特色菜系,为促进农民增收积累经历、提供借鉴、树立样板,发挥示范带动作用。平安、等乡镇也要及早谋划,精心挑选2-3个基础条件比拟好的村来布局发展设施农业,以点带面,加快全区设施农业整村推进步伐。争取两年内建成1-2个人均纯收入万元以上的示范村,“十二五规划期内全区农民人均纯收入超过1万元。三是扶持龙头企业做大做强。根据“区域化布局、产业化经营、企业化运作、标准化生产的要求,坚持把加快龙头企业发展作为发展当代农业的关键,着力扶持壮大一批产业关联度高、产品附加值高、带动力强的龙头企业,十分是加工型龙
14、头企业,延长产业链条,提高农产品附加值,构成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化发展格局。三以打造甘青线上的当代卫星城区为目的,加快海石湾中心城综合开发。坚持“以城带乡、以乡促城、城乡互动的工作思路,全力推进城乡统筹发展。一是激活城市潜在资源。坚持把海石湾中心城建设做为统筹城乡发展的突破口,根据“以地生财、以财建城、以城引财、滚动发展的思路,积极发挥海石湾地处桥头堡和青海西宁后花园1小时都市经济圈的特殊区位优势,挖掘潜在资源,盘活路与北环路之间的土地资源,筹集资金完成道路、广场等基础设施建设,带动民间和社会资金介入海窑隧道、北环路等重点工程和房地产开发。同时,用土地收益资金支持和带动小城
15、镇和新农村建设,加快城镇化进程。二是拉开城市建设框架。大力推进海石湾“东改西治、南扩北拓、完善功能、提升形象工程,争取两年内贯穿路、二路两条东西通道,完成东口综合整治和109国道海石湾段北移,打通海窑隧道,加快海石湾地区房地产开发,带动第三产业发展,拉开城市建设框架,扩增城市面积30%-40%以上,推进城市滚动发展、科学发展。同时,要进一步加强城市规划建设管理,十分是乡镇街道切实做好对本辖区内乱搭滥建院中院、屋中屋等违章建筑的日常监管工作,执法、规划、国土等部门单位要认真做好对乱搭滥建、违章建筑的综合整治工作,坚决制止各类乱搭滥建行为,严厉查处各类违章建筑,全面提升城市管理水平。三是推进城乡一
16、体化发展。要根据“高起点规划、大手笔建设、市场化运作、精细化管理的思路,结合海石湾中心城综合开发,加快城中村改造,争取两年内在海石湾北区建成5001000户规模的集农家乐、新住宅、文化广场等为一体的新农村。海石湾镇要加强与城建部门的衔接,及早做好规划编制和对广大群众的政策宣传引导,争取把海石湾北区打造成全市乃至全省城乡一体化建设的亮点工程。同时,要在平安建成250-300户规模的小城镇和新农村相结合的新住宅,以此示范带动洞子等6个市级新农村和窑街、平安、花庄小城镇建设,实现以城带乡、以乡促城、城乡互动。四以打造物流服务区为目的,加快商贸流通业发展。要坚持把商贸物流业发展作为带动全区新一轮经济增
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