支持乡村银行发展的工作计划.docx

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1、支持乡村银行发展的工作计划一、统一思想，为乡村合作银行做大做强发明有利条件和良好环境。深化推进规范化建设，全面提升管理水平。进一步完善法人治理构造，加强法人治理监管，构建良好的法人治理机制。加强内控监管，提高风险管控水平。加快引进战略投资者的步伐，通过吸收入股等方式，今年增加资本金3亿元左右，提高资本充沛率和抗风险能力。加大管理考核力度，完善约束鼓励机制，确保各项目的任务的实现。抓紧开展员工培训，积极开展业务技能竞赛；加快提高员工整体素质。加强企业文化建设，全面树立企业形象。加快产品创新和服务创新，大力提高经营效益。存款、贷款和支付结算方面积极创新业务产品，加快“银行卡和农民工银行卡的发行，发

2、展平安、客户理财、各种代收代付等中间业务，实现业务产品多样化和资产构造多元化。以提升服务质量为导向，拓宽服务领域，创新服务方式，打造服务品牌，完善服务功能，提高服务效率。加快软、硬件建设，抓紧做好与财政国库集中支付系统的对接工作；增加业务品种，方便客户料理业务。优化信贷构造，促进金融经济协调发展。认真贯彻国家金融和产业政策，落实科学的金融发展观，正确处置调控与发展的关系，做到支持经济发展中化解风险、解决包袱。优化信贷构造中注重突出“五个重点1大力支持支柱产业和重点项目建设。依托工业的八大产业、四大支柱以市委、市政府确定的重大项目为重点，搞好在建项目和新开工重点项目的资金对接和扶持。2加大对社会

3、主义新乡村建设的资金支持力度。把支持“三农作为信贷工作的重点，优化构造，重点支持乡村基础设施建设、农民住房建设、农业产业化。抓紧制定出台（关于新乡村建设试点村农民建新房实行信贷扶持的施行意见）积极开展试点村农民建新房贷款业务，充分发挥信贷资金在新乡村建设中的作用。大力提升农户贷款服务功能，优先支持优势客户，探索完善联户担保贷款机制，继续扩大农户小额信誉贷款和联保贷款。3创新县域经济和中小企业信贷服务机制。把中小企业贷款作为本身的市场战略定位，创新信贷产品，改良服务方式，切实成为中小企业发展的金融主力军。科学制定符合中小企业贷款实际的信誉评级标准，对产品有市场、有效益、有信誉、能增加就业的中小企

4、业和创新型项目，给予信贷大力支持。4积极开展国家助学贷款、再就业小额担保贷款、个人守业及消费信贷业务。5高效发展银行中间业务。加快发展业务、理财业务和银行卡业务，改良营销手段和服务方式，加强在经济社会中的浸透力和辐射力。二、明确目的，推进乡村合作银行做实做响“三个银行品牌充分发挥乡村合作银行机制灵敏、政策优惠、网点诸多的优势，大力推进乡村合作银行成为服务地方经济的主力银行、立足社区的零售银行、农民喜欢的村镇银行，坚持存贷规模的领先地位，确保实现下面“三大目的业务发展目的今年资本金由2.4亿元增加到5亿元以上。2010年末，全行各项存款额突破100亿元，年均增长26.7%各项贷款额到达80亿元，

5、年均增长28.7%其中“三农贷款占比达50%不良贷款率按五级分类控制在5%以内，每年下降4个百分点；资本充沛率按商业银行口径计算达8%以上，年递增2个百分点。力争2012年成为上市银行。管理目的：通过改革创新，努力打造成整体形象好、资产质量优、管理水平高、竞争能力强，个人及中小企业金融服务领域处于领先地位的当代金融企业。效益目的：年，全行年实现税前利润超1亿元，上缴利税超3000万元。三、落实措施，充分认识支持乡村合作银行发展壮大的重大意义。乡村合作银行是市目前唯一的地方性股份合作制法人银行机构，其存贷款市场份额均居全市金融机构首位，已成为我市乡村金融主力军和支持经济社会发展的生力军，市经济发

6、展的重要“血库和珍贵的金融资源。当前，市正蕴含着重大发展机遇，面对金融日益成为当代经济的核心、全市经济社会跨越发展、地方建设资金供求矛盾突出的新形势，支持乡村合作银行扩大存贷规模，加强资金实力，加快业务发展，解决历史包袱，提高经营管理水安然平静效益，对于缓解我市资金供求矛盾，知足经济建设十分是中小企业、新乡村建设的资金需求，推进全民守业，培植地方财源，实现向经济强市跨越，意义特别重大。各级各部门一定要从全市经济社会发展的大局动身，进一步统一思想，提高认识，强化协调，采取切实有效措施，加大对乡村合作银行的支持力度；进一步树立和落实科学的金融发展观，坚持金融经济协调快速发展。加大政策扶持力度，着力

7、营造支持乡村合作银行发展的良好环境。1进一步加大清收处置不良贷款的力度。各地、各有关部门要继续根据（关于清收处置乡村合作银行不良贷款的施行方案）府办字77号文件精神，进一步加大清收工作力度，严格落实工作责任，严肃工作纪律，务求工作实效，确保按预定计划完成清收任务。2大力支持乡村合作银行发展存款业务，协助其降低筹资本钱。进一步加强和完善行政事业单位账户管理，市、县区各类财政专户均应在乡村合作银行开立账户，今后市、县区两级推行的各项改革措施所产生的新增财政专项资金、新设立的各项基金，应在同等条件下优先存入乡村合作银行。支持机关、团体、事业单位在乡村合作银行开立基本账户，今后机关、团体、事业单位新开

8、设的专户资金均可存入乡村合作银行。对有明文规定而尚未归集到乡村合作银行的三农资金及相关的财政专户资金，应尽快归集到乡村合作银行，并开设基本账户。对此，审计部门应加大审计力度，及时发现和纠正违规现象。此外，地方性公用事业费代收业务、津补贴的代付业务，均可由乡村合作银行。任何单位和部门不得以任何借口，干预阻挠客户到乡村合作银行料理存款、结算业务。3全面落实各项优惠政策。认真贯彻财政部、国家税务总局、省财政厅、省国税局有关文件精神，落实对该行的免征所得税和营业税返还的优惠政策，对其缴纳的营业税继续予以全额返还，并补助资金专项用于建设风险弥补基金。各有关部门对乡村合作银行在资产置换、不良资产清收、抵债

9、资产处置及料理抵押贷款手续中涉及的有关税费，应按有关规定予以优惠。对乡村合作银行新增的中小企业和“三农贷款不含对房地产行业的贷款按（市银行业金融机构新增贷款奖励方法）予以奖励，其中对“三农新增贷款在原基础上提高0.1进行奖励。同时，对该行承当的粮食补贴和乡村低保金发放等政策性业务构成的利息倒挂予以适当的财政补贴。4加快担保体系建设，完善贷款风险分担机制。加大国有资产整合力度，不时空虚市担保中心实力。继续加大财政支持力度，不时提升市担保中心融资能力和抗风险能力。为鼓励该行增加中小企业和“三农贷款，市财政继续向市担保中心注入资本金，再由市担保中心按现有担保制度向乡村合作银行提供担保。加快建立和完善

10、投资主体多元化的县区担保机构，构建市、县区上下联动的信誉担保服务体系，着力推进县区担保机构尽快到位，共同做大做强全市信誉担保融资平台。积极探索建立农业担保机制，构建农业担保融资平台。5加强信誉体系建设，进一步改善信誉环境。以创立“文明信誉农户和“信誉村镇为契机，把信誉环境建设作为当前各级政府的一项重要工作来抓，加快推进“信誉村镇信誉企业信誉农户建设，着力打造“诚信品牌，营造良好的乡村信誉环境。各有关部门要通力协作，严厉打击恶意逃废银行债务行为，切实维护其合法权益。对“赖账户钉子户要依法加大对其失信行为的惩戒力度。对以暴力胁迫乡村合作银行贷款的行为，公安司法部门要加大打击力度，维护正常的经营秩序

11、和员工的人身平安。新闻媒体要大力宣传报道乡村合作银行的发展，为其提高信誉、拓展业务发明良好的舆论环境。6加强组织协调，完善协调机制。各级政府要进一步改良对金融工作的组织领导方式，运用金融杠杆支持经济发展，把乡村合作银行作为促进地方经济发展的支柱银行培育，纳入当地经济社会发展总体规划。各级各有关部门要发挥各自职能，认真搞好协调服务，支持乡村合作银行融通资金、壮大实力。财政、审计等部门要积极协助协调筹措资金、扩大存款总量；国资、国土、财政、税务、工商、房管等部门要协助落实有关优惠政策；规划、建设、城管、交警部门要在乡村合作银行网点规划建设方面提供便利条件；公安部门要加大治安整治力度，维护治安秩序；发改、建设、经贸、交通等部门要优先把优质项目和优良企业推荐给乡村合作银行；经贸、外经贸、招商等部门要着力搭建银企合作平台，加强项目推介，主动邀请其介入招商推介会、经贸洽淡会等活动；人行、银监部门要加强监管和指导，提高其风险管控水平。乡村合作银行也要加强本身建设，为全市经济社会发展发挥更大作用。