新形势下工会经济责任审计工作.docx
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1、新形势下工会经济责任审计工作经济责任审计是对单位法定代表人在任期内应负经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关等考核干部提供参考根据。经济责任审计是新时期审计工作的重点。经济责任审计不同于常规审计,常规审计的主要目的是维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,其出发点是维护被审计单位和国家的经济秩序;经济责任审计是对被审计单位法定代表人或者负责人在任期间财政、财务收支真实、合法、效益所负经济责任作出的评价。经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完好,
2、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进党风廉政建设、反腐倡廉等方面,都获得了显著的成效,发挥了重要的作用。本文结合唐山市总工会开展经济责任审计的情况,就进一步做好工会经济责任审计提出一些工作思路,以供参考。一、开展工会系统经济责任审计现状近年来,唐山市总工会经审会围绕中心,服务大局,将工会经济责任审计作为各级工会“提升免疫力、拒腐防变的重要手段,联合纪检监察等部门,根据(党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定施行细则)和(河北省工会企事业法定代表人任期经济责任审计暂行办法),开展了基层工会主席和所属事业单位法人代表经济责任审计。一认真履行经济责任审计监督职能经审会严格执
3、行工会领导干部任期经济责任审计程序,把握审计方法和审计重点,较好地履行了经济责任审计监督职能。1.确定审计重点。在对工会法人任期经济活动全面审计的基础上,重点审计任期内经济目的完成情况;各项财务收支情况;工会资产安全完好、保值增值情况;债权债务发生的真实合法以及清理情况;对外投资、经济合同协议的签订履行、收益情况;与经济活动相关的各项内部控制制度制定执行情况等。2.规范审计程序。根据(河北省工会企事业法定代表人任期经济责任审计暂行办法)中的审计操作规程,做好准备、施行、终结三个阶段工作。首先,接受人事主管部门委托安排立项,成立审计小组,制定审计计划,明确审计范围,拟定审计方案,做好审前调查记录
4、。其次,下发审计通知书,采取审阅、核对、比拟分析等方法,搜集整理审计资料,编制审计工作底稿,撰写审计报告,征求被审计单位和离任者意见。最后,在审计终结阶段出具审计意见,回收整改落实报告,做好后续审计,对审计意见的落实跟踪督查,加大执行力度,促进审计成果转化。3.经济责任审计与财务收支审计相结合。唐山市总工会开展经济责任审计目前主要以离任审计为主,有些工会法人或事业单位负责人任期较长,单纯依靠离任审计,无法到达经济责任审计的目的和效果,所以,必须做到年度财务收支资产管理审计与离任审计相结合,建立工会法人任期经济责任审计资料档案,充分利用年度审计和委托审计的成果,充实和完善离任审计的内容,避免重复
5、审计,实现审计资源分享,提高了审计效率。二审计结果及问题1.较好地履行了工会主席或法人代表职责。从近年经济责任审计情况看,被审计单位负责人在担任工会主席或法人代表期间,大都较好地履行了工会主席或法人代表职责。一是重视本单位财务工作,保证财务机构健全,带头执行了工会财务会计制度,财务收支活动基本符合工会财务会计制度的规定。二是在经费收支管理方面,严格根据(工会法)关于根据工资总额的2%提取工会经费的规定,催促行政及时足额拨缴工会经费,保证经费收入全额入库。三是坚持把有限的工会经费用在职工最需要的地方,符合工会经费使用方向,体现了服务于职工群众,服务于工运事业的原则。四是在工会经费预决算方面,预算
6、编制遵循了(工会预算管理办法)的规定,各项收支活动实行预算管理,严格执行预决算审批制度,根据预算编制规定编报预决算,各收支项目遵循了一定的标准和定额编列。五是在工会资产管理和内控制度建设方面,建立和完善了财务管理、会计核算和内部监督等方面制度,设专人管理工会资产,实现了资产的安全完好和保值增值。六是在经费结余方面,大部分基层工会主席实现了任期内经费结余连年增加,为工会经济实力进一步壮大做出了奉献。通过审计表明,被审计基层工会主席或事业单位法人代表任期内均未发现明显挪用、贪污公款等违规违纪违法行为。2.审计中也发现了一些问题。一是预算执行管理不够严格,存在超预算开支。二是超限额大额支付现金。三是
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