高校家庭经济困难学生认定机制再考虑.docx

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1、高校家庭经济困难学生认定机制再考虑摘要：家庭经济困难学生的认定工作是高职院校赞助工作的重点和难点，它关系到教育公平能否真正落实，是做到精准扶贫的关键。关键词：高等学校；贫困生；赞助体系；层次分析法一、国外家庭经济困难学生赞助形式西方国家高等教育家庭经济困难学生赞助理念目前最为流行的有两种：一种是从社会公平、教育公平的角度出发的“受高等教育时机均等的理念，另外一种是从经济学理论出发“教育成本分担理念。因各国教育的发展经历不同，构成了不同的赞助形式，下面就西欧形式、日本形式、美国形式作简单介绍，以便参考。一西欧形式二战后到世纪年代中期，这阶段最为流行的是“免费高等教育助学金赞助形式。当时有多个国家

2、实行这个形式，包括英国、苏联，这种形式不需要进行贫困生认定，国家无偿为学生提供学费和部分生活费。二日本形式日本一直实行上大学需缴费，但能够进行助学贷款，根据学生情况贷款分两种：一种是一般贷款，另一种是十分贷款。接受贷款的学生不要贷款利息，毕业后分期还款。这种形式要对学生的家庭经济情况和学业成绩进行考核认定。三美国形式美国是高等教育最发达的国家之一，美国采用的是混合式赞助形式，即国家直接补助和助学贷款，这个与我们目前的赞助形式一样。由于美国有发达的税收管理制度，相关机构能够准确地把握学生所在家庭的收入经济状况，以此来判定学生的家庭的经济情况，便于对贫困生进行认定。二、目前我校贫困生认定的情况我校

3、贫困生的认定主要采取生源地调查认证与学校本身认证相结合。入学前，每位学生通知书中都会夹带一份（高等学校学生及家庭情况调查表），家庭较为贫困需要赞助的同学可根据真实情况填写本人的信息并到乡镇民政部门、城市街道办事处等相关部门开具贫困证实，写明家庭成员状况、收入、支出及生活现状等。生源地证实能较为直接了解到学生的家庭现状以及生活水平，但缺少监督，可信性相对不高，受人为因素影响较大，因而生源地证实主要作为参考，更主要的通过学校本身的认证。我校的家庭经济困难学生的认定工作主要由赞助委员会和各班班委会共同完成。赞助委员会由学生工作处赞助中心的校赞助委员会和院系赞助委员会共同组成，由专门的教师负责。通常的

4、贫困生认定程序为“个人申请班委推荐班主任审核赞助辅导员审查上报赞助中心审查校赞助委员会审批，之后建立贫困生档案，以备随时调出查看。“个人申请通常在开学初填写（高等学校学生及家庭情况调查表），随后上报到班委，班委根据本班情况统筹安排将名单报给班主任，班主任找班里的每个申请人进行谈话了解真实情况，包括平常的衣食住行等在校期间的日常消费情况，建立贫困生档案库，同时要求被谈话的学生填写（高等学校家庭经济困难学生认定申请表）。随后与赞助辅导员、二级学院学生工作副书记最终敲定。整个经过需要周，如此把握的信息相对准确，了解学生最新情况充实贫困档案。同时赞助信息网与赞助包的建立与推广使信息更完善更准确，教师与

5、学生助理能及时了解到学生的最新信息和动态，提高反响时间和速度，更准确地去断定。三、高校家庭经济困难学生认定工作存在的问题一目前，在进行家庭经济困难学生认定时存在片面性以我校为例，每年新生收到录取通知书时都会收到（高等学校学生及家庭情况调查表），学生在来校报到前把（高等学校学生及家庭情况调查表）如实填好，到当地乡镇或街道民政部门盖章，报到时带来学校。老生在国庆放假时把（高等学校学生及家庭情况调查表）如实填好，盖章后带来学校，这就是政府方面的认证。客观上讲，这个认证不能全面反映学生的困难程度。由于学生寓居地的乡镇或街道民政部门一般都会为学生签章。所以就凭学生一张盖有乡镇或街道民政部门公章的（高等学

6、校学生及家庭情况调查表）是应该质疑的。同样在认定学生家庭经济困难上也存在着不合理性，在（高等学校家庭经济困难学生认定申请表）上，在民主评议栏分了四个等级：家庭经济一般困难、家庭经济困难、家庭经济特殊困难、家庭经济不困难。首先，评议小组在评定困难等级时没有一个标准，一般都是由班主任、辅导员、班委会成员组成的评议小组进行评定。但是，笔者从屡次进行困难生评定发现，那些人缘好，性格开朗，十分是学生干部容易获得评定小组的认可。相反，那些家庭经济确实十分困难，性格内向的学生则得不到同学的认可。还有个别学生存在自卑心理，不愿意申请，这样一来，认定结果就存在偏差，评定等级就不公平。二目前高校家庭经济困难学生的

7、认定存在重“优不重“贫现象高等学校赞助体系中国家奖学金、学校奖学金等奖助学金的评定细则中，除了对于成绩有着严格的硬性要求之外，对于大学生的在校表现、特长等亦有着明确要求，只要综合表现都很好的学生才有时机获得。理论上讲，高等学校的这些奖助学金评选要求确实是在鼓励大学生全面发展，鼓励大学生提升综合素质，这些要求绝对无可厚非。然而，在赞助工作的实践中，这些细则使得绝大多数的贫困生很难到达。由于大多数贫困生都来自农村，受经济条件和当地教育水平的局限，他们在学业和业余特长方面有着“先天的劣势。四、贫困生认定软件系统的应用为了提高贫困生认定效率，我们运用语言开发了贫困生认定软件系统。实现经过：班级评议小组

8、根据参评人的表贫困生指标体系“个人情况中个人因素，对应评定表确定十分困难、困难、一般困难、不困难个等级中的一个评定。学院评定委员会根据学生填写的（高等学校学生及家庭情况调查表）（高等学校家庭经济困难学生认定申请表）对参评人的表贫困生指标体系“个人情况中个因素，对应评定表确定十分困难、困难、一般困难、不困难个等级中的一个评定。将评定结果以矩阵形式录入到系统中，系统将进行运算，运算结果将自动保存到系统中。五、完善家庭经济困难认定制度的对策固然运用了模糊综合认定方法和认定软件对贫困生进行等级认定，由于学生的家庭情况是在变化的，就会出现不同学生导致他贫困的因素权重不同，在计算时就会出现权重偏差，进而导致结果的不准确性。这就需要我们进行人为的监督，进行核查，对成心作假的学生建立惩罚机制，对认定结果要建立复查机制。总之，通过此次研究，我们对高校家庭经济困难学生的认定机制有了愈加深入的认识。为我们以后开展赞助工作指明了方向。同时我们也看到了近期几年国家对高校家庭经济困难学生的赞助力度越来越大，我们坚信由于暂时困难的学生通过本身努力，会在将来创造一片天地，并为国家的发展，人民的幸福奉献本人的气力。