副市长在冬季防火会上的讲话.docx

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1、副市长在冬季防火会上的讲话同志们：这次冬防工作会议是市政府决定召开的，会上宣读了“119宣传月活动方案和冬季防火工作方案，对今后一个时期的工作进行了安排和部署。今年前10个月，我市消防工作成绩显著：一是高度重视。工作中，各部门能够严格落实消防安全责任制，全面推进了消防工作社会化进程。年初以来，市政府屡次召开会议，部署消防工作任务，研究消防工作碰到的新问题，并适时组织开展专项督查检查行动，构成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的良好格局。二是整治力度大。全市先后开展了高层地下火灾隐患专项整治、娱乐场所易燃可燃材料装修专项治理、弱势群体寓居场所专项治理、国庆60周年消防安保等消防安全专项治

2、理活动，消除了一批火灾隐患，惩办了一批消防违法违章行为，净化了消防安全环境。截至目前，全市共成立检查组13次，检查单位235家，发现隐患127处，责令限期改正32处，当场改正95处，罚款17.5万元，责令单位停止营业8家，临时查封5家，行政拘留4人，在全市构成了整治火灾隐患的强力态势。三是宣传到位。今年是新修订（消防法）施行的第一年，社会各单位、各行业以新（消防法）宣传工作为中心，结合消防宣传“五进工作，深化社区、学校、企业、农村、家庭，通过喜闻乐见的形式，广泛开展了以“学法用法，宣传先行为主题的各类大型消防宣传活动。全市累计开展“五进宣传活动13次，开放消防站30次，接待参观群众1万余人次，

3、印制发放了2万份消防宣传画册，营造浓厚的消防宣传气氛。四是公共消防设施得到改善。根据年初与市政府签订的（2009年消防工作责任书）要求，落实了消防业务经费计划指标，完成了省政府2009年度装备配套资金29.6万元，新建消防指挥中心完工并投入使用，新建的2处消防水鹤已经开工并在抓紧建设，维修了已损坏的消防水鹤和室外地下消火栓，提高了城市整体抗御火灾的能力。五是消防部队职能作用发挥的好。今年是特殊的年份，大事多，喜事多，突发事件也多。十分是4月份以来，消防部门认真贯彻落实各级党委和政府的决策部署，与有关部门密切协作，采取超常举措，发扬“十分能吃苦、十分能战斗的精神，圆满完成了“2009和平责任中俄

4、联合军演和国庆消防安全保卫任务。以上成绩的获得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于乡镇、各有关部门和社会各界的大力支持，更得益于全市消防官兵和消防工作者的努力工作。回首以往工作，肯定成绩的同时，也必须看到全市消防安全工作所面临的形势仍然特别严峻，有些问题必须引起重视。一是火灾形势不容乐观。前10个月，全市共发生火灾215起，死亡1人，重伤1人，直接财产损失189.4万元。同比去年，火灾四项指标“两降一升一平。随着经济不断发展，工业化进程不断加快，各种致灾因素相应增加，火灾形势仍很严峻。二是火灾隐患仍很突出。在以往整治中排查出来的隐患，有些还未得到彻底治理，新的隐患又滋生出来，违法经营、违章作

5、业、违章用火、擅自封堵安全出口，堵塞疏散通道等违法行为还比拟普遍。三是消防基础建设仍然薄弱。由于多年构成的历史包袱，消防站、消防装备、消防通讯、消防水源等方面存在着欠账，一些超期服役的车辆还用在灭火一线上，一些特种器材装备和个人防护装备还配备不全，整体防备火灾的能力还比拟低。四是消防责任制落实不到位。新修订的（消防法）进一步明确了各部门、各单位的消防安全职责，但一些部门的消防工作职能还没有充分发挥，消防部门孤军奋战的形势没有根本扭转，齐抓共管的消防工作机制尚未完全构成。五是农村消防基础薄弱。公共消防基础设施薄弱、缺乏统一规划、消防设施短缺、消防水源匮乏是在我市农村消防工作中普遍存在的问题，加之

6、冬季气候枯燥，火险等级较高，存在发生“火烧连营的可能性。由于上述问题的存在，今冬我市的消防安全工作任务仍很艰巨，为解决影响火灾形势的重点和难点问题，有效遏制火灾上升的势头，最大限度的保护人民群众生命财产安全，各乡镇、各部门要下大力气做好消防安全工作，落实好责任。下面，就做好我市冬季防火工作，我讲几点意见：一、明确责任，切实加强冬季防火工作的组织领导刚刚，会上已经宣读了冬防工作方案，各乡镇各部门和单位的任务都已经很明确。各乡镇、各部门要根据方案要求，认真研判冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，抓紧制定冬季防火工作方案，及时召开会议进行部署。要切实加强对冬防工作的领导，以落实政府消防工作责任

7、制为核心，将冬防工作责任落实到位，建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。在圣诞、元旦、春节等节日期间要组织开展防火检查，落实各项火灾防控措施。同时，要把全市社会的气力调动起来，层层落实好消防责任，签订好责任书，把责任定到详细单位，落实到详细人。要推行社会单位消防工作标准化管理，催促社会各单位切实加强消防安全责任主体意识，提高单位自防自救能力，积极预防和减少火灾事故的发生，真正做到安全自查、隐患自除、责任自负。二、狠抓管理，着力改善城乡消防安全环境一是继续深化开展火灾隐患排查整治工作。各部门和单位要针对存在的突出问题，开展消防安全专项治理，重点抓好三项整治一个突破。第一，全力抓好人员密集公

8、共场所的消防安全检查。人员密集场所是造成群死群伤的重要部位。冬防期间，要在普遍检查的基础上，对所有夜间营业的歌舞厅、网吧、洗浴等场所逐一开展错时检查。存在问题的，必须依法从严查处。第二，加大对交通、通信、电力等重点领域的消防监管。要深化重点企业进行调查，摸清底数，把握情况。要多部门联动，构成合力，切实加强火灾隐患的源头控制。第三，继续深化开展弱势群体寓居场所消防安全专项治理。要突出幼儿园、学校、医院、社会福利院、敬老院等弱势群体寓居场所，开展地毯式排查整治，进一步改善弱势群体寓居场所消防安全环境。在火灾隐患排查整治经过中，要加大监督执法力度，对消防违法行为坚决做到该罚必罚、该拘必拘，该停业的坚

9、决停业，确保执法到位、处罚到位，决不能养患成灾。二是统筹城乡，切实扭转农村火灾多发势头。农村消防安全工作是我市冬防工作中的重点之一。第一，要落实农村消防工作管理责任，建立农村火灾防控体系。实行村民消防安全自治，制定村民防火公约，建立村民七户联防网络。第二，要加强村屯消防管理，落实用火、用电、用气、用油措施，及时消除火灾隐患，遏制“连营火灾的发生。第三，要加快“一乡镇一车一站、一村一队一泵工作的落实。在镇赉坦途镇召开的农村消防工作现场会上，推广了“七户联防以及“一乡镇一车一站、一村一队一泵工作经历，各乡镇政府要高度重视，抓紧落实。第四，要加强乡村两级火灾自防自救工作，将农村火灾防控和扑救责任落实

10、到乡村两级。今后，但凡农村柴草垛发生火灾，乡村两级必须第一时间到场自救。第五，要进一步加大对公安派出所的指导力度，落实乡镇公安派出所的消防监督管理职能，强化对辖区内出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位的消防安全检查，尤其是要加强城乡结合部的监管，依法催促消除火灾隐患。三、加强备战，做好灭火救援各项准备工作要进一步健全完善处置灾祸事故应急机制，采取有力措施，加强消防气力建设和消防设施建设。要加强消防部队建设，加快以政府专职消防气力为主体的多种形式消防队伍建设，构建以现役消防部队为主力军，地方和企业专业消防气力为补充、群众性消防组织为基础，全面覆盖城镇、辐射农村

11、的消防防御体系。要加强灭火救援工作，公安消防大队要充分发挥灭火救援主力军作用，要立足于“灭大火、打恶仗，将打造公安消防铁军与服务现实斗争严密结合，认真总结以往工作的成功经历，做到快速反响，有效处置。四、深化宣传，营造冬季防火宣传浓厚气氛今年“119消防宣传月各级政府都非常重视，省和市分别下发了宣传方案，我市也结合实际制定并下发了宣传方案，我们一定要捉住这一有利契机，采取多种形式，广泛开展好消防宣传月活动，宣传经过中要重点明确各部门应履行的法定工作责任。各相关部门一定要进一步明确本身的消防宣传法定责任和义务，将消防宣传工作作为一项长期性、系统性、经常性的工程来抓，充分发挥媒体的主流优势和群众的主体优势，积极地做好宣传发动，确保“119消防宣传活动人力、物力、财力三到位。各乡镇、各部门要结合实际，明确主题、突出重点、创新形式、抓好落实。通过开展“119宣传月活动，使全民的消防安全意识得到普遍提高，进一步推进消防工作社会化进程。同志们！做好冬季防火工作，责任重大，任务艰巨，各乡镇、各部门和单位要在党的十七届四中全会精神的指引下，深化推进消防工作社会化进程，大力加强消防工作责任制，继续发扬连续奋战、顽强拼搏的精神，坚决夺取冬防战役的胜利，为维护社会稳定，构建和谐社会，做出新的更大的奉献！