地方建筑垃圾监管办法.docx

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1、地方建筑垃圾监管办法第一条为了加强对城市建筑垃圾建筑泥浆的管理，保障城市市容和环境卫生，根据（中华人民共和国固体废物污染环境防治法）、（中华人民共和国防洪法）、国务院（城市市容和环境卫生管理条例）、国务院（水路运输管理条例）和建设部（城市建筑垃圾管理规定）等法律法规、规章，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市安阳、玉海、锦湖、东山、上望、潘岱等6个街道包括安阳新区、瑞祥新区、经济开发区区域及塘下、莘塍、汀田、陶山、碧山、湖岭、飞云、仙降、马屿、曹村、龙湖、平阳坑等12个建制镇区域内建筑垃圾建筑泥浆的倾倒、排放、运输、中转、回填、消纳、利用等处置和管理工作。本办法所称建筑垃圾建筑泥浆

2、，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及单位、居民装饰、装修房屋经过中所产生的弃土、弃料、泥浆及其他废弃物。第三条市政园林部门是我市城市建筑垃圾建筑泥浆处置的主管部门。规划建设、房管、水利、港航、海事、公安、交通、工商、环保等部门应根据各自的职责，共同做好建筑垃圾建筑泥浆的相关管理工作。第四条建筑垃圾建筑泥浆处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承当处置责任的原则。鼓励建筑垃圾建筑泥浆综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾建筑泥浆综合利用产品。第五条市政园林部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾建筑泥浆处置计划，合理安排各类建设工程需要

3、回填的建筑垃圾建筑泥浆。第六条处置建筑垃圾建筑泥浆的建设单位、施工单位或者建筑垃圾建筑泥浆运输、管道排放等单位，应当向市政园林部门提出申请，获得城市建筑垃圾建筑泥浆处置核准后，方可处置。第七条凡从事建筑垃圾建筑泥浆处置的运输单位必须办理（建筑垃圾建筑泥浆处置准运证），实行一车(船)一证制，管道排放实行一工地一证制。第八条建设单位、施工单位或者建筑垃圾建筑泥浆运输单位、管道排放单位申请城市建筑垃圾建筑泥浆处置核准，须具备下面条件：1提交书面申请包括建筑垃圾建筑泥浆处置的方式、时间、道路和处置地点名称、施工单位与运输单位管道排放单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用处证实；2扩初设计及必要施工图纸

4、；3具有建筑垃圾建筑泥浆分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；4具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证，合法的水路运输相关证件船舶适航、船员适任，船舶船员应持有齐全有效的证书等，合法的管道排放许可证；5具有健全的运输车辆船舶、管道运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；6运输车辆、船舶具备安装行驶及装卸记录仪其中车辆同时具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置和相应的建筑垃圾建筑泥浆分类运输设备。第九条市政园林部门应当在接到申请后的20日内作出能否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并讲明理由。第十条禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他

5、形式非法转让城市建筑垃圾建筑泥浆处置核准文件。第十一条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得将建筑泥浆排入江河、湖泊、山塘、水库等，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾建筑泥浆，水利部门有其特殊规定的除外。第十二条建筑垃圾建筑泥浆储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第十三条居民因装饰、建造、维修等产生的建筑垃圾建筑泥浆需要处置的，应到所在的物业服务单位申报，并交纳建筑垃圾建筑泥浆清运费。产生的建筑垃圾建筑泥浆应与生活垃圾分别收集，并根据物业服务单位指定的地点堆放。由物业服务单位向市政园林部门申报建筑垃圾建筑泥浆处置计划包括堆放地点名称、垃圾种类、运

6、输时间与道路、处置建筑垃圾建筑泥浆的单位名称等，办理处置核准手续，签订（建筑垃圾建筑泥浆处置环卫保洁协议），并委托具有建筑垃圾建筑泥浆运输条件的单位及时清运。除前款规定之外，没有物业服务单位区域的居民需处置建筑垃圾建筑泥浆的，按上款规定直接到市政园林部门办理相关手续。第十四条规划建设部门根据行业标准，将建筑工地施工及建筑垃圾建筑泥浆运输经过中环境卫生的管理纳入施工单位的文明施工目的管理。同时要求施工单位要有专项消纳泥浆处理方案，并将泥浆消纳处理方案作为办理工程开工安全条件审查内容。所有建筑工地开工前，必须与规划建设部门签订建筑工程文明施工责任书。第十五条施工单位应当及时清运工程施工经过中产生的

7、建筑垃圾建筑泥浆，并根据市政园林部门的规定处置，防止污染环境。对建筑工地的泥浆必须设置沉淀排放设施，并由专人负责定期去除，杜绝随意排放。对暂时不能运出建筑工地的建筑垃圾，必须采取集中堆放、压实、绿网覆盖等有效措施，减少泥土裸露时间和裸露面积。闲置6个月以上的现场空地，必须进行永久性绿化处理。第十六条施工单位要加强施工现场及周边环境卫生管理，进行封闭施工，硬化工地出入口道路，铺设强度为C20、厚度不小于15厘米的混凝土路面，并在工地内配备相应的车辆除泥、除尘措施，车辆经过处理后方可上路。从事道路或管线施工的，要将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾建筑泥浆及工程渣土扩散污染道路。第十七条施工单位不得将

8、建筑垃圾建筑泥浆交给个人或者未经核准从事建筑垃圾建筑泥浆运输的单位运输。第十八条处置建筑垃圾建筑泥浆的单位在运输建筑垃圾建筑泥浆时，应当随车(船)携带建筑垃圾建筑泥浆处置核准文件，并置于明显位置，接受监督检查，不得超出核准范围承运建筑垃圾建筑泥浆。第十九条承当建筑垃圾建筑泥浆运输的单位在运输建筑垃圾建筑泥浆时应当遵守下列规定：一根据市政园林部门核准的时间(车运时间原则限定在每晚21时至次日早晨5时)、道路、处置地点运输，未经批准，严禁在其他时间、道路运输建筑垃圾建筑泥浆。二建筑垃圾建筑泥浆运输车辆船舶应当采取密闭措施，不得超载运输，不得丢弃、遗撒，严禁乱运、乱倒。三处置建筑垃圾建筑泥浆的单位在

9、清运时间内，应当自行或采取其他方式做好车辆(船)沿途运行线路的污染清理、保洁工作。第二十条市政园林部门要统一规划设置建筑垃圾建筑泥浆处置场地，加强建筑垃圾建筑泥浆处置场地的管理。各单位和个人产生的建筑垃圾建筑泥浆，除安排建设调用外，一律运送到统一设置的建筑垃圾建筑泥浆处置场。任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾建筑泥浆。第二十一条各类建设工程、规划开发用地需要回填建筑垃圾的，有关单位个人要向市政园林部门提出申请，由市政园林部门统一安排调度，禁止私自调用。第二十二条建筑垃圾建筑泥浆处置应当执行收费制度，详细见物价部门核定。第二十三条任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建

10、设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得市政园林部门同意后，根据有关规定办理审批手续。第二十四条市政园林部门核发城市建筑垃圾建筑泥浆处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任：一对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾建筑泥浆处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾建筑泥浆处置核准文件的；二对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾建筑泥浆处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾建筑泥浆处置核准文件的。第二十五条建筑垃圾建筑泥浆管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。第二十六条违背建筑垃圾建筑泥浆有关规定的，由相关职能部门依法给予处罚。第二十七条除本办法规定范围外的其他乡镇根据有关法律法规、规章，并参照本办法相关规定执行。第二十八条本办法自之日起施行。（市人民政府关于印发市城市建筑垃圾管理暂行办法的通知）同时废止。