基建矿井引入全经过跟踪审计作用.docx

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1、基建矿井引入全经过跟踪审计作用摘要：随着社会经济的快速发展，以及工业生产规模的扩大，各个领域对矿产资源的需求量也在逐步增大。而煤矿建设中涉及到的工程量大、施工难度高、投资量大，对审计管理有非常高的要求。当代审计管理理念下，需要将全经过跟踪审计引入基建矿井工程项目中，落实事前管理、强化事中管理。文章阐述了全经过跟踪审计的基本内容和优势，分析了在基建矿井中引入全经过跟踪审计的作用,证实了其在优化项目分工、构建资讯指导机制以及提升项目管理水平等方面具有的应用价值。立足于基建矿井项目的准备、施工、完工等环节，讨论了泉谷草跟踪审计的应用策略。关键词：基建矿井；全经过跟踪审计；作用审计是当代企业、项目管理

2、的关键内容，在规范项目管理、提高项目效益方面有特别关键的作用。随着社会经济的发展，很多项目都呈现出资金投入大、管理要素多、项目周期长的特点，传统单一的审计机制无法知足相应的管理需求。基建矿井作为矿产行业中特别重要的基础工程，急需要在管理方面进行创新和优化，而全经过跟踪审计机制的及时引进，具有很重要的意义。一、全经过跟踪审计概述一全经过跟踪审计的主要内容全经过跟踪审计主要是基于相关项目执行的全生命周期，对其各个环节、各个板块的经济性、合法合规性及综合性管理进行全覆盖、精细化、动态化审计的经过。该审计理念的关键在于从经济角度入手，从项目筹备，到施行建设，到完工验收，乃至后续的运营管理等环节，对相关

3、资金应用情况、审核批复情况、资源条件情况等进行审核，采用财务管理的知识和手段，分析项目投资的合理性，对资金应用经过的合理、合规、合法、经济性进行评估1。在各类工程项目中，全经过跟踪审计的主要立足要点在于造价控制及财务管理，在控制造价、提升项目效益的同时，兼顾项目合法合规性管控。二基建矿井特征基建矿井是煤矿工程项目中的基础工程，而矿井又是项目的核心工程，该分项工程几乎涵盖了煤矿工程项目的所有特点，包括施工环境复杂、风险高、投资大、施工周期长等。由于基建矿井项目和整个煤矿项目的各个环节有重要联络，涉及到的审计及管理内容较多，传统审计理念和方法无法知足该类项目的审计管理要求。显然，相对于传统审计理念

4、及方法，全经过跟踪审计的核心特征在于引入了项目全生命周期的理念，能够将当代财务管理、审计管理理念覆盖到各个环节，真正实现精细化管理2。二、基建矿井项目引入全经过跟踪审计的作用一优化管理专业分工如前文所述，基建矿井项目特别复杂，从工程项目的前期勘察、可研报告分析，到立项筹备、图纸设计、探矿采矿资质办理，到招投标等环节，需要严格遵守国家相关法律和规定。同时，每一个环节都涉及到大量技术资源及资金的应用，尤其是项目包含了大量的地面、地下分项工程，工程投资量极大。固然和所有工程项目一样的是，煤矿基建矿井项目有比拟成熟的监理机制，但是监理更多的是关注项目施工质量和安全，而在造价控制及财务审计工作方面比拟薄

5、弱。可见，在基建矿井项目中引入全经过跟踪审计，能够针对造价控制、财务管理建立针对性的管理机制，将管理重点放在造价控制、资金审查等方面3。同时，能够对建设单位及监理单位工程管理中涉及到的计量计价、合同、签证等方面的合理性、合法性、真实性及经济性进行评估，及时发现风险和异常并联合相关责任单位进行处理，避免项目在实际施工中出现各种问题，进而造成损失。可见，通过全经过跟踪审计的引进，能够很好的实现项目专业分工，促进管理机制的优化。二有助于构建良好的资讯指导机制众所周知，相对于建筑、交通类工程，基建矿井工程遭到地域、环境条件的影响较大，每项工程面临的实际情况不同，意味着工程建设方式、管理方式都可能存在差

6、异。也就是讲，很多基建矿井工程建设时，项目单位的都会面临很多特殊的问题，无法单纯根据基建工程方式进行考虑。比方讲，在项目招投标、合同拟定、合同审核等环节，可能碰到一些不合理的情况，加上团队本身配置方面的问题，导致项目施工管理面临众多困难。而通过引进全经过跟踪审计机制，能够构建一个高智力专业咨询机制，结合信息化平台，来实现对项目建设施工单位的长期指导、协助，提供必要的专业理论、技术支持。而基于此构成的咨询服务合作形式，也是当代项目管理创新的主要方向4。三有助于提升项目管理水平随着当代工程项目管理水平的提升，制度化管理成为项目管理的基本机制，其中涉及到的工程监理制、项目法人制、招投标制度都比拟健全

7、，但是由于每种制度都有相配套的法规、规定、标准，加上各个制度之间又存在着穿插关系，对项目综合管理要求较高。而引入全经过跟踪审计制度，首先能够和当前项目管理的全经过、动态化管理要求进行匹配，建立全生命周期管理体系。其次，能够将各个管理制度有效联合起来，便于做好管理计划，为后续执行创造良好的条件。另外，能够强化跟踪审计的控制力度，实现精准化管控。这主要是由于全经过跟踪审计单位能够直接和项目法人、董事会进行沟通，并行使汇报权和建议权。同时，由于全经过跟踪审计单位和项目是委托合作关系，其不从属于项目任何单位、部门或个人，能够有效保证审计管理的公正性、客观性和独立性，且承当着特别明晰的责任，有助于进一步

8、发挥审计作用。四促进管理决策科学化任何工程项目的建设，都涉及到大量的考察、分析和决策，而决策的科学性、准确性，将直接影响项目的建设质量、安全、进度、效益等。传统审计形式下，审计单位建议权无法得到有效保障，决策单位对审计建议的重视程度缺乏。同时，由于审计内容存在局限性，其提供的建议的参加价值也比拟低。而全经过跟踪审计的引进，相当于是让审计单位立足于项目全生命周期来行使监督权，进行项目评估及审核，其提出的建议更具参考价值。比方，从项目投资决策的角度来讲，全经过跟踪审计单位能够从关键的财务、经济角度提供重要建议，帮助决策单位降低投资风险。再比方，基于全经过跟踪审计机制，能够更好地约束项目单位的经营管

9、理行为，真正实现“阳光工程的建设。三、在基建矿井项目中引入全经过跟踪审计的策略一项目准备阶段在明确全经过跟踪审计机制之后，由审计单位联合相关技术负责人对现场进行全面考察。结合实际情况，根据专业特点分为工程和财务两个审计小组，由两个小组同时对项目制度、设计图纸进行审核评估，并梳理流程要点。然后，结合现场施工计划，立足于项目施工建设的全流程，对各个环节的风险点进行评估，构成完善、具体的风险识别体系。需要注意的是，应当结合风险的实际特征，对风险识别点进行分类，明确相应的责任单位，对风险问题进行针对性研究、讨论，制定相应的躲避、应对措施。然后，配合工程技术、施工管理部门，做好相关人员的专业培训，提升风

10、险识别及应对能力。最后，审计单位配合相关部门科学利用BIM系统和数据库系统，对项目涉及到的资金、技术工艺、人员以及合同、报告、文件信息进行采集和整理，构成项目专业数据信息库和资料库。在此基础上，联合项目管理单位构建信息化管理机制，为后续的项目监督审核工作奠定可靠的基础。二项目施工阶段基建矿井项目进入施工环节，审计单位需要配合相关负责人、监理单位等，对设计图纸进行审核，明确各项标准，配合相关责任单位根据规范要求做好技术交底。同时明确各个单位、岗位的责任与义务，树立标准化意识。同时，要求施工现场所有环节严格根据规范方式进行申报、审核、监督和验收，保证工程变更签证的规范性。同时，利用信息化监督及沟通

11、平台，实现对施工经过的全流程监控。所有相关数据信息都需要通过报告、抄送等方式汇总至审计单位，由其专业人员进行审核分析和评估，及时发现问题，并从审计角度提出建议。其次，审计单位联合相关负责人及权利部门进行工程验收，对工程变更签证进行数据采集、拍照留证。审计单位需要联合市场部门及材料设备管理部门，介入材料设备的市场询价、价格波动分析，确保所有材料及设备费用途于正常合理范围，并对价格风险进行预估和管控。配合相关责任部门对工程材料、设备质量进行评估，联合做好审核监督，避免施工经过出现材料浪费、能源消耗过高等可能影响造价的问题。针对工程变更的情况，审计单位需要严格根据相关规范要求，做好变更签证全流程的规

12、范性监督，行使审核、评估、建议权利，配合技术部门保证工程变更签证的规范性和合理性。三项目完工阶段工程完工前后，审计单位需要配合相关单位做好工程的验收分析，同步完成对项目全生命周期所有资料、数据的检查、整理、汇总，为工程验收结算做好准备。结算阶段，根据规范方式，完善财务手续。对项目所有费用进行汇总、计算和复核，出具工程决算审计报告。四、结束语综上所述，在当代矿产工程项目的建设管理中，基建矿井是比拟重要的内容。而针对该类工程项目，传统的审计形式和方法，无法很好的发挥审计作用。因而，相关单位需要积极革新理念，将先进的全经过跟踪审计机制引入到项目管理之中。基于该理念，将财务管理、造价控制、审计管理职能覆盖到项目的全生命周期，配合相关部门及责任单位实现对项目的全流程、精细化、动态化管理，提高风险管理水平，真正实现对项目的事前管理、事中管理，提高管理水安然平静决策水平。唯有如此，才能更好的维持基建矿井项目的建设管理秩序，提高项目效益。