基层司法行政工作方案.docx
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1、基层司法行政工作方案各镇街调处中心、司法所:为认真落实好中央综治委(关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见)和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神,根据区综治办的部署要求,特制定加强重点地区基层司法行政工作施行方案如下:一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以强化司法行政职能促进社会管理创新为目的,以夯实基层基础、强化专项管理、优化公共服务为重点,积极推进大调解工作基层化,社区矫正、帮教安置工作社区化,普法教育社会化,着力加强重点地区基层司法行政工作的社会成效,着力提高基层司法行政工作在重点地区社会管理中的重要程度,着力推进重点地区的法制建设和平安建设,充分发挥基
2、层司法行政工作在重点地区排查整治工作的职能作用。二、工作目的1、摸清基础情况1基层调解组织建设情况。一是重点地区调解组织设立情况。包括镇街、村社区、集贸市场、企业调委会建设情况,建筑工地、拆迁现场的调解工作站建设情况。二是大调解工作向基层延伸情况。包括镇街“巡回审理点、公安司法联合调解室、访调对接开展情况。三是基层调解组织的人员配备情况。包括镇街专职调解员、村居、集贸市场、企业专兼职调解员配备情况,个人调解工作室的设立情况等。2特殊群体教育管控情况。包括社区矫正对象和刑释解教人员的管控教育情况。要对辖区内的矫正对象和刑释解教两种对象逐一走访,逐一建立台帐,做到底数清楚。把两种对象的思想情况作为
3、排查的重点,对重点群体、重点单位、重点人员要切实排查到位。3普法宣传教育落实情况。包括基层镇街、村社区、企业、集贸市场、施工现场、拆迁现场普法网络建设情况;“法律六进开展情况;法治文化创新情况;重点对象普法情况,包括领导干部、公务员、青少年、农民工、流动人口普法情况;民主法治示范村社区建设情况等。2、找准突出问题各司法所要争取所在镇街的配合、支持,通过召开民主恳谈会、维稳分析会、走访谈心、集中教育等多种形式,排查问题,梳理隐患,对排查出的问题隐患认真进行分析,制定整治方案,并限期加以整改。3、落实整改措施各镇街调处中心、司法所要根据基层司法行政工作的要求,对排查梳理的突出问题,提出整改措施,少
4、什么,加什么,缺什么,补什么,逐项认真落实整改。4、完善长效机制。要从建设更高水平的“平安的要求出发,把重点地区排查整治与司法行政各项基础工作有机结合起来,统筹兼顾、合理安排、互相促进、全面提高。要健全基层组织网络,做好村居专职调解员的聘用,完善社区矫正工作者的考核管理,构建组织健全、运转规范的村居调解、矫正、安帮、普法组织网络,切实加强基层各类组织在排查整治专项工作中的“第一道防线作用。要完善机制建设。强化预算,积极上争,完善收支方案,实行管用分开,确保经费使用透明规范。要加强迫度建设。坚持司法所工作职能、工作流程、工作规则“三公开制度,坚持全面培训的教育培训制度,坚持全员鼓励考核制度,确保
5、司法行政工作的专业化、规范化、法制化。要优化创新举措。进一步提升矛盾纠纷排查化解能力,加强“三调对接在基层的延伸,构建联排联防联调机制,建立特殊人群社会化帮教体系,着力优化职能,强化服务,创新管理,提升司法行政社会管理主体地位。三、主要任务1、完善基层大调解组织网络要着力加强村、社区、企业等一线调解组织建设,推广专业调解员、个人调解工作室、“特聘调解员制度,实现调解队伍的职业化、专业化、社会化,加快构成一支社会定位比拟明晰、独立履行调解职责的调解员队伍,充分发挥人民调解组织网络排查、预警、调处功能。要依托各级人民调解组织,整合各类调解资源,加快诉调对接向村社区延伸,公调对接向行业浸透,专业调解
6、向矛盾高发领域拓展,积极探索在公安交警队、劳动安全部门建成专业人民调解组织,切实做好重要时段、重大活动、重点领域矛盾纠纷的排查调处,确保不发生大的群体性事件。2、组织“四有达标创争活动会同区法院、区民政局,以“和谐社区、“五星级村社区创立为契机、进一步加强村社区规范化调解室建设。要求各村社区人民调解组织配强气力,规范管理,强化保障,开展“四有村社区调解室达标争创活动有牌子,有办公场所、有专职调解员、有经费保障,力争达标率到达100%,不断提升基层基础的建设水安然平静实战能力。3、建立基层司法行政信息平台一是加强社会矛盾纠纷排查三级信息平台建设。依托联络点、司法行政内网,实现矛盾纠纷排查、分析、
7、调处信息及时报送。二是加强信息平台规范化建设。抓好安置帮教对象信息管理、矫正对象风险评估和移动信息管理系统,完善矛盾纠纷网上接案受案反应系统,为社会提供高效、务实、透明、公正的司法行政服务。三是推进信息平台创新发展。设计矛盾纠纷预警图,通过在区地图上标注不同的图标,使全区矛盾纠纷分布、类别、等级一目了然,便于远程指挥纠纷调处。4、加强社会资源利用工作抓好基层司法行政专兼职队伍建设,大力发展志愿者事业,加强公共司法行政资源的建设管理,在高校学生、社会组织、专项工作成员单位中,大力发展各类志愿者,充分利用各类社会资源,介入矛盾调处、法制宣传、教育矫治、法律服务,充分发挥志愿者在社会管理中的特殊作用
8、,切实打牢社会管理创新的根基。5、改良流动人口的普法工作做好“三个创新,进一步推动重点地区流动人口的普法工作。一是创新法制宣传教育理念,实现由“管理者向服务者的角色转变。积极与劳动保障部门编写下发(外出务工人员服务指南)、(农民工法律知识读本)等资料,帮助解决他们在务工方面的急迫需求。以“法律六进活动为契机,定期深化到市场、街道、企业、社区等外来人口集中区域进行法律服务,不断提高流动人口的法制意识。二是创新法制宣传教育方式,实现由单向灌输向互动宣传的转变。通过制作悬挂宣传横幅、散发宣传资料、张贴宣传标语、设立法制宣传教育文化长廊、开展广场文化周活动,使群众和外来务工人员在工作之余,享遭到丰富多
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- 基层 司法 行政 工作方案
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