国有企业财务管理存在问题与对策.docx

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1、国有企业财务管理存在问题与对策摘要：随着改革开放的不断深化，企业之间的生存压力不断加大，企业管理成为企业生存发展的关键因素，而企业管理的重要内容是财务管理。财务管理是企业根据财经法规制度，根据财务管理原则，组织财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分之一，在企业的整个管理经过之中发挥着关键作用。企业管理水平的高低直接关系到企业经济效益的好坏，对企业今后的生存及发展非常重要。作为国民经济重要组成部分的国有企业，在当今改革发展的环境影响下，其财务管理活动变得尤其重要。本文从国有企业财务管理中存在的主要问题入手，分析出现的问题并针对问题提出解决的对策。关键词：国有企业；财务

2、管理；问题；对策1国有企业财务管理的重要性随着我国市场经济的不断发展，国有企业与民营企业以及国有企业之间的竞争日益加大，作为我国国民经济重要支柱的国有企业，其财务管理活动变得越来越重要。国有企业财务管理的重要性体如今如下几个方面：其一，财务管理有助于国有企业的经济效益进一步提升。财务管理不仅能为国有企业的经营活动提供决策、监督和调控功能，还能为国有企业提供投资、融资、筹资等功能，进而在日益剧烈的市场竞争中占据有利地位。其二，财务管理有助于企业整体管理水平的提高。企业财务工作能从各项经济指标中反映出来，不仅能够预见企业发展前景，还能够发现企业存在的问题。这些财务信息为国有企业管理者作出正确的决策

3、提供了必要的帮助。其三，财务管理有助于提高国有企业的抗风险能力。财务管理能够为国有企业提供对风险的分析和控制功能，借以提高企业的抗风险能力，实现企业价值最大化。2国有企业财务管理中存在的问题2.1国有企业财务管理制度不完善随着我国市场经济改革日渐深化，国有企业必须进行财务管理改革以适应企业发展的新需求。当前，我国的国有企业财务管理存在的最大问题就是财务管理制度不完善。其主要问题如下。(1)国有企业的内部控制管理不健全。由于国有企业本身的特点，国有企业相对于民营企业而言，其内部关系愈加复杂。固然针对“三重一大项目的决策需进行集体协商表决后通过，但在多数情况下都流于形式，很多财务管理制度好像摆设，

4、得不到有效地落实到位。企业领导拥有很多决策的决定权，财务管理人员的工作积极性降低，其监督职能没有得到真正落实。(2)国有企业财务监督机制不健全。财务管理制度在执行中缺乏约束监督作用；缺乏事前有效地评估论证和事中约束监督作用，只重视事后检查。国有企业的负责人为完成上级部门下达的任务，提升企业的经营业绩，指使财务人员编制虚假财务报表，被外表假象所掩盖的国有企业的实际经营状况会越来越差。(3)国有企业的财务管理不够透明，影响了企业会计信息的真实准确性。一些国有企业没有严格执行会计规章制度，在会计核算上具有主观随意性，导致财务报表不能传达国有企业真实完好的会计信息。国有企业的会计信息不够透明，其账目与

5、实际经营情况不一致；由于历史原因，很多国有企业遗留下的很多不良资产，给企业发展带来了宏大的安全隐患，导致资金运作困难。(4)国有企业预算管理的理念落后，预算编制的目的不太明确，预算执行中监督的力度不够，使得国有企业不能有效地落实内部资源的配置方案。2.2国有企业的资金管理落后，风险管理重视缺乏第一，资金监管不到位。在国有企业的经营管理经过中，存在资金使用权由领导决定的情况。在这种情况下，很容易因企业领导信息收集不完善而出现决策失误，还可能由于企业领导的个人私利，侵吞国有资产，导致国有资产流失。第二，资金管理分散。很多国有企业的业务涉及不同行业、不同地域，业务活动扑朔迷离。各个子公司都开设独立的

6、银行账户，由于集团内部情况复杂，开户银行太多，资金的使用和管理比拟分散，缺乏科学合理的资金使用规划，导致集团公司无法及时把握每个子公司真实的资金情况。有些子公司资金闲置，投入回报率低的项目；有些子公司资金短缺，高成本筹集资金。在国有企业生产经营中，哪些资金亟待解决，哪些资金能够稍后安排，没有作出一个完善的资金管理计划。资金没有被有效地利用，一旦急需资金时，由于资金紧张影响到企业的生产经营，不可避免地给企业带来损失。第三，资金管理风险意识淡薄。现阶段，由于国有企业本身的特殊性，导致很多国有企业在没有对市场进行充分的调研，数据分析不够完好的情况下，就盲目性的开场准备投资活动。在没有作出可行性研究报

7、告前，一些重大的投融资项目就已经作出决策。一旦出现筹资成本过高或是资金链断裂，必然给企业带来更大的风险。第四，随着信息技术和互联网技术的不断发展，加快了信息的产生与传播速度。但是在国有企业中，由于没有充分利用各种信息化手段，导致国有企业的风险加大；计算机技术和互联网的发展，给财务信息化和资金管理提供了提升管理水平的工具，但也会产生新的安全问题。如电信和网络诈骗，技术高、成本低、收益大，公安机关侦破难、危害大。2.3国有企业财务人员素质有待提高随着市场经济不断发展，信息技术不断进步，国有企业财务人员的素质决定着财务管理效率的高低。当前，国有企业财务人员的素质问题主要体如今下面几点：第一，职业道德

8、素质不高。在国有企业中，一些财务人员缺少实事求是、遵纪守法的意识，在实际工作中，没有树立起爱岗敬业、依法办事的职业道德观念，进而也就无法保证客观公正地处理各种财务活动。第二，财务管理专业知识水平低。在国有企业中，大部分财务人员身兼数职，既要承当企业的会计核算业务，又要负责企业的财务管理工作。由于缺乏相应的财务管理专业知识，财务人员不能预测分析可能发生的后果及应对措施，不能为管理层的决策提供有效的数据分析信息，使得国有企业跟不上时展的步伐。第三，自主学习性不强。在国有企业中，一些国企财务人员在安闲的环境里没有竞争压力，导致他们在工作上没有积极性，工作态度不端正，工作效率低下。在实际工作中，财务人

9、员由于缺乏主动学习财务知识的意识，在市场竞争日益剧烈的当前，很难适应国有企业财务工作的要求，进而降低了国有企业财务工作的质量。3完善国有企业财务管理的对策3.1完善国有企业财务管理制度提高管理层对财务工作的重视程度，加强企业财务监督，根据国家的财经法规，制定出合适国有企业本身情况的财务管理制度。完善国有企业财务管理制度，首先要完善和落实管理责任制度。明确每个人的岗位职责，把握好本人的定位。避免出现越权审批、相互扯皮等情况，发现问题时，必须追查相关责任人的责任。依靠严格明确的内部控制管理制度，提高国有企业的财务管理水平。其次，强化国有企业的内部监督机制。根据国家的法律法规，对国有企业经营的各个环

10、节制定监控点，确保各个岗位、各项业务的经济活动互相牵制、互相监督，使得国有企业的经营活动都能够在制度监督下进行。再次，要改善企业内部财务管理制度，加大对国有企业内部财务监控的力度，如在单位内部成立内部审计部门对财务事项进行评价考核。最后，加强国有企业的预算管理。国有企业在财务管理中应建立一个完好的全面预算体系，制定预算编制的目的，将每个管理环节以及每个财务管理人员都纳入预算体系中来，利用大数据等先进技术，做好国有企业的财务预算编制。加强对财务预算执行的监督，以监控国有企业的经济活动，更好地促进企业价值的增长。3.2加强国有企业资金管理，强化国有企业风险控制第一，建立起完善的资金使用监督机制。国

11、有企业应结合本身的实际情况来制定资金的管理制度，明确受权和审批的权限。相关责任人只能在受权的范围内审批资金，不得越权办理，且审批的手续必须齐全。第二，建立资金集中管理制度。在国有企业集团内部建立资金结算中心等管理平台，实时把握集团内资金的流向，监控大额收支款项，防备企业内部财务风险。各子公司认真核定资金的合理需要量，上报集团资金计划。适度的施行资金集中管理，加强大额资金统一管控，在集团内部构成一个资本市场。此外，还要及时分析国有企业现金流量的变化，确保准确及时地获取现金流量的相关信息，以便做好企业资金的合理调度，使资金的使用到达最优化，降低了企业的财务风险。第三，树立资金风险管理意识。随着复杂

12、多变的国内环境，不断出新的经济政策，国有企业的财务人员应对外部环境保持高度的关注，提高工作的可预见性，合理预判各种经济现象的变动趋势。树立起国有企业财务人员的资金风险管理意识。国有企业在计划项目投资时，应提早充分的做好市场调研工作，运用高科技手段对企业投资进行科学分析，进行可行性分析论证，以使资金的使用到达预定的目的。避免出现资金浪费的情况，并且注意保持多元化投资的趋势，分散投资渠道，降低国有企业的风险。第四，在“互联网时代，国有企业应本着成本效益原则把财务风险控制在一个合理的、可接受的范围之内。充分利用市场数据，最大限度地提高企业的抗风险能力，才能进一步加强企业财务管理。国有企业风险管理应从

13、事前防备开场，建立和完善资金风险管理体系。国有企业资金风险管理制度要细化，涉及到企业生产经营活动的每一个环节。测算出国有企业的资金使用效率和资产负债率力，同企业前几年的数据、同行业标杆企业的数据进行比照，进而判定出国有企业风险的高低。对高风险的业务活动和管理活动进行重点追踪，关注指标异常变动，及时跟踪查找分析异常原因。3.3提高财务管理人员的综合素质要想从根本上解决国有企业财务管理上存在的问题，就应该提高财务管理人员素质。首先，提高国有企业财务管理人员的职业道德修养。国有企业的管理者应该重视财务管理工作，并不断地提高财务人员的职业道德素质。在财务工作中，财务人员应坚持原则，保障会计信息真实完好

14、。其次，要提高国有企业财务管理人员的专业水平。针对国有企业各自不同的发展特点，提高企业财务管理人员的培训力度，如：企业能够和附近的高校联合培养企业的专业人才，以此提高财务人员的思维能力、业务水平、沟通能力、协调能力等。再次，建立科学的国有企业财务人员奖罚机制。为了有效提高国有企业财务人员的工作积极性，需要建立员工奖罚机制，针对不同水平的财务人员，定期对其财务工作进行评价考核，并公开考核结果。对于考核结果不合格的员工，国有企业的管理者应及时与之进行沟通，分析出现的问题，给予一定的惩罚，并催促其改良；对于考核优秀的员工，给予适当的物质奖励，鼓励他们再接再厉。最后，端正国有企业财务管理人员的学习态度。财务人员要明确本身的岗位在国有企业中的重要性，端正学习的态度，才能主动地参加单位组织的财务培训活动，主动地学习先进的信息技术，进而有效地提高本人的工作效率，进而提升本身的综合职业素养。总之，财务管理在国有企业管理中占据重要的地位。不断完善国有企业的财务管理工作，不仅能为企业的经济活动提供帮助，还能提高资金的使用效率，进而提升国有企业的经济效益。因而，国有企业的管理者应愈加注重完善财务管理制度，完善资金管理构造，做好财务监督管理，培养出高素质的财务管理人才，让国有企业的财务管理到达一个更高的水平，最终实现企业价值最大化。