对加强石油行业安全环保监督的思索.doc

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1、科学管理 对加强石油行业安全环保监督的思索 徐 大炜 （ 克 拉 玛 依 红 山 油 田 有 限 责 任 公 司 第 二 采 油 作 业 区 ， 新 疆 克 拉 玛 依 83 40 00 ） 摘要 ： 随着我国经 济的发展，各行各业的发展规模也 不断扩大，随之而来在传统的能源 资源行业也暴露出 许 多 的 问 题 ， 石 油 行 业就 包 含 在 内 。 为 了 能 够 使石 油 行 业 更 加 快 速 且 稳 定的 向 前 发 展 ， 我 们 必 须 做好 关 于 加 强 石 油 安 全 环 保 监 督 的 管 理工 作 。 本 文 立 足 于 研 究 石油 安 全 环 保 监 督 管 理

2、的 现状 ， 分 析 并 加 强 石 油 行 业安 全 环 保 监 管 工 作 的 主 要 内 容 ， 并 进而 探 讨 加 强 石 油 行 业 安 全环 保 监 管 工 作 的 具 体 措 施， 希 望 能 够 对 石 油 行 业 安全 环 保 监 督 工 作 有 一 定 的 帮 助 。 关 键 词 ： 石 油安 全 ；环 保 监 督 ；措 施 中 图 分 类 号 ： T U0 53 文 献 标 识 码 ： A 石油是一种稀缺资源，在日常生活中占据重要地位， 不管是正常运转工业工厂设备还是正常驾驶汽车，石油 都是必要的源动力，不仅扮演着燃料角色，其衍生物也 是生活必备品。但石油深藏地下，挖掘

3、难度较大，但是 它在发展的同时，安全环保监督管理工作不足的问题也 逐渐暴露出来。 那么结合现状，相关部门应该怎样去合 理的解决石油问题。本文接下来则围绕此进行探讨。 1 加强石油行业安全环保监督的重要性 随着国家安全环保力度的加大，石油行业目前面临 的安全环保形势十分的严峻。并且安全环保问题不再是 企业、行业发展的需要，更是不可触碰的法律红线。同时， 石油行业的发展规模不断扩大，产业链不断延伸，管理 模式也越来越多元化，行业发展速度快、管理控制能力 不足的矛盾日益突出，安全环保问题愈加突出，加强石 油行业的安全环保监管成为必然。 具体来说，加强石油行业安全环保监督的重要性体 现在四个方面 ：一

4、是石油行业的采油、注水以及油气处 理、运输、工作人员生活等所有活动都在较狭小的空间 里集中，且现场施工环境相当恶劣，安全隐患较多 ；二 是地层滑移、地震等会严重破坏石油设施设备，危险性 很大 ；三是石油行业的特殊性导致石油生产、油气仓储 等过程极易发生火灾、爆炸等恶性事故 ；四是石油作业 的人员数量庞大，管理难度与施工协作难度都很大，加 上不容忽视的自然环境影响，造成石油行业安全环保形 势严峻等。因此，做好石油行业安全环保监督工作至关 重要。 2 石油开采过程中的环境污染防治问题 （ 1）植被破坏问题 。石油开采作业时，需要建设站 所与井场等，呈现点状分布，而运输管道与道路等，则 呈现线状分布

5、，使得植被被破坏，而且难以有效的恢复。 在进行地层开挖时，会使得生态系统脆弱区域被破坏， 若破坏了荒漠区或者黄土沟壑区的地表，使得地表剥离， 则会使得灌木与蒿草等被破坏，造成恶性循环，最终造 成地质问题。除此之外，当地下管道出现泄漏时，则会 造成原油喷出，使得植物死亡或者枯竭。 （ 2）水土流失问题。在进行石油开采作业时，液体 废弃物或者溅落的原油等，会给土壤造成不利影响，降 低土壤通透性，使得植被因为缺乏营养而死亡， 而土壤 结构被破坏后，则会造成水土流失。主要是因为工程基 础设施建设、井场平整作业等，所引发的环境地质问题。 （ 3）水体污染问题。石油开采的过程中，会使用大 量的水资源，所造

6、成的水体问题，主要包括地下水污染 与地表水污染等，主要污染源为落地原油，加之地表径 流的作用，造成环境地质问题。当水体污染后会引发系 列问题，因为形成土壤 作物 家畜 人污染链，在生 物链上的各类元素在不同程度上会受到影响。人们日常 饮用水的主要来源是地下水，而且地下水循环周期相对 较长，当受到污染后，则会直接影响居民的身体健康。 （ 4）土壤污染问题。石油开采过程中很可能出现“落 地油” ( 由于油井溅泻、管道溢漏、井喷等事故导致的 喷洒原油 )、钻井施工中含化学组分的钻井液、含油废 水等对土壤造成污染。资料显示，“落地油”具有密度 小，黏度大，不易溶于水的特点，其大多淋溶、渗透进 作者简介

7、 ： 徐大炜（ 1983-），大学本科，助理工程师，研究方向为安全工程。 收稿日期 ： 2017-07-11 68 第 18 期 2017 年 万方数据 标 9 下 18 期 .indd 68 2017/9/28 18:02:14 徐 大 炜 对 加强 石 油 行 业 安 全 环保 监 督 的 思 索 1030 cm 深度范围内的土壤中，可使土壤中酚 类、总烃、 芳烃含量增高 10100 倍。而此深度正是大部分农作物 根系吸收养分、水分的深度，被污染的土壤可使农作物 减产一半以上，重者达到绝产，并且由于土壤和灌溉水 源的污染，农作物中总烃、芳烃、酚类含量明显增高， 直接危害人体健康。 3 加强

8、石油行业安全环保监督的具体措施 （ 1）明确安全环保责任，加强协调沟通。对石油行 业来说，安全环保问题关键至极，不能有一丝一毫差错， 这关系到每位工作人员的性命安全，更关系到企业今后 的发展，因此，要切实落实好石油企业的安全环保监督 管理工作，明确环保工作的责任主体 ，促进各个部门各 个主体之间的沟通和协调。明确责任主体，将石油行业 安全环保监管工作的各项环节合理的落实到每位员工身 上，使企业当中的每个人都参与进来，使目标明确化， 细分化，提升工作质量。此外，石油企业需要强化各部 门之间进行信息交流，共同制定安全环保监管工作的详 细规则，促进工作的合理分配。 （ 2）引进国外先进经验，完善石油

9、管理工作。石油 行业的安全环保监管工作是具有整体性和系统性的，只 有强化安全环保的完整性管理，完善石油行业的安全环 保监管工作，才会让管理更加完美。而要对石油行业安 全环保监督管理工 作予以完善，有关部门应该主动借鉴 外国先进的思想和管理经验，积极引进先进的管理手段， 进一步做好监督管理工作。在安全管理工作方面，只有 采用多种管理方式，以丰富管理经验为向导，才能够在 一定程度上推动石油行业安全环保监督管理工作的完整 性和系统性发展。此外，要实现监管工作的完整性，企 业安全环保监管人员还需要紧跟时代的步伐，积极吸收 先进的管理思想，摆脱传统监管工作中存在的思维定势， 勇于开拓新的管理思维，拓展新

10、的管理模式，利用先进 的思想，再结合具体实际，真正做到理论联系实际，促 进石油行业安全环保监管工 作趋于完善。 （ 3）加强石油安全管理法的落实。石油安全环保管 理工作是受石油安全管理相关法律规范管理的。本国石 油安全相关管理条例，是石油企业进行安全环保监管工 作落实的最主要的，也是最重要的依据。要最大程度上 预防并消除石油企业生产和运营过程中衍生出来的安全 环保问题，则需要相关部门高度的重视石油安全管理法 以及各种标准在石油行业安全环保监管工作中的实际执 行。需要特别提出来的是，石油安全管理法的存在并不 是以它的制定作为目的的，它的真正目的是在实际的执 行过程中，以及执行是否奏效。因此，石油

11、行业或企业 的领导者，必须具有大局意识，树立起安全法律意识， 强化石油安全环保监管人员的综合培训，提升其综合素 质，严格要求每个工作人员都依法办事，依法执行各种 工作，以此来更好的通过法律法规来规范和加强石油行 业的安全环保监督管理工作。 （ 4）加强隐患排查，定期检查管理。我们都知道， 有效解决问题的一个良好办法就是未雨绸缪，意思是在 问题还没有出现之前，就星星有效的预防，避免问题的 发生。那么在石油安全环保的监督管理工作中，预防工 作是其中的一个重要环节。只有对可能发生的安全问题 进行提前的控制，才能够最大程度的实 现安全环保工作 的有效管理。要想石油安全环保问题得到有效解决，就 应该强化

12、安全环保隐患的排查工作。我国近年来石油行 业安全环保问题层出不断的重要原因就在于安全隐患的 排查工作缺乏力度和效度。为了能让石油企业健康稳定 的发展，最基本的也是最为重要的就是对安全一环进行 定期且有效的排查。为此，要加大关于安全隐患排除所 需要的资源投入，如人力资源、物力资源等，从资金方 面来加大对隐患排除工作的重视程度，充分落实好定期 检查的工作，这对石油企业今后的发展具有重要意义。 （ 5）优化安全环保技术，提升行业安全环保水平。 要想优化石油行业的安全环保水平，必须要先优化安全 环保的技术。石油行业监管机构要监督石油企业严格按 照安全生产法规、环保法规等要 求，坚持 完善生产设 备检查

13、机制，较完整地检测生产设备。在使用安全生产 设备之前，石油企业必须先检查安全生产的程序，按照 设备的技术图纸要求分析每一道安装工序，保证石油生 产设备安全运行。与此同时，要监督石油行业、企业按 照生产设备的调试需要科学处理每一阶段的设备调试程 序，以便有针对性地处置设备调试工作可能存在的安全 隐患，提升石油行业安全技术应用水平。 4 结语 安全环保监 督管理工作是石油企业提升发展质量的 关键工作，深入了解强化石油企业安全环保监管工作的 内容，并针对安全环保监管工作的现状探讨具体策措施， 促使石油企业凭借合理有效的策略，优化企业安全环保 监管工作中的各个环节，明确各个主体的责任，强化各 个部门的沟通及协调，完善监督管理工作，有效的落实 安全环保相关法规，强化隐患的排查，全面做好石油安 全环保监管工作，以促进石油企业健康发展，促进石油 行业的可持续发展。 参考文献 : 1 高晓谦，张良 . 石油安全环保监督管理的实践与探索 J. 工程技术 ：英文 版 ,2016(08):00259. 2 林旭 . 石油安全环保监督管理的实践与探索 J. 石化技术， 2016,23(04):201. 2017 年 第 18 期 69 万方数据 标 9 下 18 期 .indd 69 2017/9/28 18:02:14