(高职)第十六章:《经济法》ppt课件.pptx
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1、(高职)第十六章:经济法ppt课件16第一节第一节CHAPTER ONE证券的概念一一,是指以证明或者设定权利为目的而做成的一种具有一定票面金额的书面凭证。n 证券是一种凭证,证券持有人可以据此取得相应的权益,如果不持有凭证,又没有其他证明,则难以向他人请求权利,要求他人履行义务。证券是一种确定证券的出具人和持有人之间的权利义务关系的证明。n 证券以证明或者设定权利为目的,据此证券可分为凭证证券和有价证券。证券的概念一一n 证券法中证券的概念是指资本证券,它具有以下特点:证券的参与性证券的价悖性证券的变现性证券的收益性证券的风险性0104050203证券活动和证券管理原则二二证券法的概念三三,
2、是指调整证券发行与交易活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。n 1998年12月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了证券法,并于2005年、2013年、2014年进行了三次修订。第二条规定,在中华人民共和国境内,股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券的发行和交易,适用证券法;证券法未规定的,适用公司法和其他法律、行政法规的规定。政府债券、证券投资基金份额的上市交易,适用证券法;其他法律、行政法规有特别规定的,适用其规定。证券衍生品种发行、交易的管理办法,由国务院依照证券法的原则规定。第二节第二节CHAPTER TWO证券发行的概念一一,是指证券的发行人将自己所发行的证
3、券出售给投资者的行为。n 证券发行市场又称证券的初级市场、证券的一级市场,是发行人向投资者出售证券的市场。根据发行证券的特定对象,证券发行可以分为公开发行和非公开发行。根据发行证券是否需要承销机构,证券发行可以分为直接发行和间接发行。直接发行一般涉及两个主体,即证券发行人和投资人。间接发行一般涉及三个主体,即发行人、承销机构和投资人。根据证券的发行时间,证券发行可以分为初次发行和再次发行。初次发行为设立发行,即为了设立股份有限公司而发行股份。再次发行又称为新股发行,是指公司成立以后再次发行股份。证券发行的制度二二证券法证券法第十条规第十条规定,公开发行证券,定,公开发行证券,必须符合法律、行政
4、必须符合法律、行政法规规定的条件,并法规规定的条件,并依法报经国务院证券依法报经国务院证券监督管理机构或者国监督管理机构或者国务院授权的部门核准;务院授权的部门核准;未经依法核准,任何未经依法核准,任何单位和个人不得公开单位和个人不得公开发行证券。发行证券。1证券法证券法第十一条第十一条规定,发行人申请公规定,发行人申请公开发行股票、可转换开发行股票、可转换为股票的公司债券,为股票的公司债券,依法采取承销方式的,依法采取承销方式的,或者公开发行法律、或者公开发行法律、行政法规规定实行保行政法规规定实行保荐制度的其他证券的,荐制度的其他证券的,应当聘请具有保荐资应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐
5、人。格的机构担任保荐人。2股票发行注册制主要是股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性确性、真实性和及时性做形式审查,不对发行做形式审查,不对发行人的资质进行实质性审人的资质进行实质性审核和价值判断,而将发核和价值判断,而将发行公司股票的良莠留给行公司股票的良莠留给市场来决定。市场来决定。3证券发行的条件和申请文件三三(一)设立发行设立股份有限公司公开发行股
6、票,应当符合公司法规定的条件和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。设立股份有限公司公开发行股票,应当向国务院证券监督管理机构报送募股申请和下列文件:公司章程;发起人协议;发起人姓名或者名称,发起人认购的股份数、出资种类及验资证明;招股说明书;代收股款银行的名称及地址;承销机构名称及有关的协议。依照证券法规定聘请保荐人的,还应当报送保荐人出具的发行保荐书。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的,还应当提交相应的批准文件。证券发行的条件和申请文件三三(二)新股发行证券法第十三条规定,公司公开发行新股,应当符合下列条件:具备健全且运行良好的组织机构;具有持续盈利能力,财务状况良好;
7、最近3年财务会计文件无虚假记载,无其他重大违法行为;经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。证券法第十四条规定,公司公开发行新股,应当向国务院证券监督管理机构报送募股申请和下列文件:公司营业执照;公司章程;股东大会决议;招股说明书;财务会计报告;代收股款银行的名称及地址;承销机构名称及有关的协议。证券发行的条件和申请文件三三(三)公司债券发行证券法第十六条规定,公开发行公司债券,应当符合下列条件:股份有限公司的净资产不低于人民币3 000万元,有限责任公司的净资产不低于人民币6 000万元;累计债券余额不超过公司净资产的40%;最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息;筹集
8、的资金投向符合国家产业政策;债券的利率不超过国务院限定的利率水平;国务院规定的其他条件。证券法第十七条规定,申请公开发行公司债券,应当向国务院授权的部门或者国务院证券监督管理机构报送下列文件:公司营业执照;公司章程;公司债券募集办法;资产评估报告和验资报告;国务院授权的部门或者国务院证券监督管理机构规定的其他文件。证券法规定,有下列情形之一的,不得再次公开发行公司债券:前一次公开发行的公司债券尚未募足;对已公开发行的公司债券或者其他债务有违约或者延迟支付本息的事实,仍处于继续状态;违反证券法规定,改变公开发行公司债券所募资金的用途。证券发行的审核与核准四四n 国务院证券监督管理机构设发行审核委
9、员会,依法审核股票发行申请。n 发行审核委员会由国务院证券监督管理机构的专业人员和所聘请的该机构外的有关专家组成,以投票方式对股票发行申请进行表决,提出审核意见。n 国务院证券监督管理机构依照法定条件负责核准股票发行申请。核准程序应当公开,依法接受监督。n 参与审核和核准股票发行申请的人员,不得与发行申请人有利害关系,不得直接或者间接接受发行申请人的馈赠,不得持有所核准的发行申请的股票,不得私下与发行申请人进行接触。n 国务院授权的部门对公司债券发行申请的核准,参照前两款的规定执行。n 国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门应当自受理证券发行申请文件之日起3个月内,依照法定条件和法定程序作
10、出予以核准或者不予核准的决定,发行人根据要求补充、修改发行申请文件的时间不计算在内;不予核准的,应当说明理由。证券发行的审核与核准四四n 证券发行申请经核准,发行人应当依照法律、行政法规的规定,在证券公开发行前,公告公开发行募集文件,并将该文件置备于指定场所供公众查阅。发行证券的信息依法公开前,任何知情人不得公开或者泄露该信息。n 发行人不得在公告公开发行募集文件前发行证券。n 国务院证券监督管理机构或国务院授权的部门对已作出的核准证券发行的决定,发现不符合法定条件或者法定程序,尚未发行证券的,应当予以撤销,停止发行。已经发行尚未上市的,撤销发行核准决定,发行人应当按照发行价并加算银行同期存款
11、利息返还证券持有人;保荐人应当与发行人承担连带责任,但是能够证明自己没有过错的除外;发行人的控股股东、实际控制人有过错的,应当与发行人承担连带责任。n 股票依法发行后,发行人经营与收益的变化,由发行人自行负责;由此变化引致的投资风险,由投资者自行负责。证券承销五五(一)证券承销的概念,是指证券公司与证券的发行人订立合同,由证券公司帮助证券发行人发行证券的一种法律行为。证券公司为承销人,证券发行人为被承销人。承销人向被承销人收取承销费用。第二十八条规定,发行人向不特定对象公开发行的证券,法律、行政法规规定应当由证券公司承销的,发行人应当同证券公司签订承销协议。n 证券承销业务采取代销或者包销方式
12、。证券承销五五(二)证券承销的禁止n 公开发行证券的发行人有权依法自主选择承销的证券公司。证券公司不得以不正当竞争手段招揽证券承销业务。n 中国证监会1996年2月6日发布的规定,证券经营机构在争取承销项目的过程中,不得有以下行为:迎合或者鼓励企业以不合理的高溢价发行股票;贬损同行;向企业允诺在股票上市后维持其股票价格;利用行政干预;给有关当事人回扣;违反规定降低费用或者免费承销;其他不正当竞争行为。n 中国证监会对有不正当行为的证券经营机构将暂停受理其股票承销业务资格申请;对有不正当行为的发行股票企业,证监会将暂停受理其发行申请。证券承销五五(三)证券承销协议第三十条规定,证券公司承销证券,
13、应当同发行人签订代销或者包销协议,载明下列事项:第三节第三节CHAPTER THREE证券交易的一般规定一一(一)证券必须依法买卖(二)证券应当在证券交易场所交易(三)证券交易应当采用公开的集中交易方式(四)证券交易当事人买卖的证券可以采用纸面形式或者国务院证券监督管理机构规定的其他形式(五)证券交易以现货和国务院规定的其他方式进行(六)竞业禁止(七)为客户保密(八)回避制度(九)证券交易的收费必须合理并公开收费项目、收费标准和收费办法(十)交易禁止证券上市二二(一)证券上市的申请第四十八条规定,申请证券上市交易,应当向证券交易所提出申请,由证券交易所依法审核同意,并由双方签订上市协议。证券交
14、易所根据国务院授权的部门的决定安排政府债券上市交易。n 申请股票、可转换为股票的公司债券或者法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券上市交易,应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐人。上市报告书;申请股票上市的股东大会决议;公司章程;公司营业执照;依法经会计师事务所审计的公司最近3年的财务会计报告;法律意见书和上市保荐书;最近1次的招股说明书;证券交易所上市规则规定的其他文件。上市报告书;申请公司债券上市的董事会决议;公司章程;公司营业执照;公司债券募集办法;公司债券的实际发行数额;证券交易所上市规则规定的其他文件。n 申请可转换为股票的公司债券上市交易,还应当报送保荐人出具的上市保荐书。证券上市
15、二二(二)证券上市的条件证券法第五十条规定,股份有限公司申请股票上市,应符合下列条件:股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行;公司股本总额不少于人民币3 000万元;公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上,公司股本总额超过人民币4亿元的,公开发行股份的比例为10%以上;公司最近3年无重大违法行为,财务会计报告无虚假记载。证券交易所可以规定高于前款规定的上市条件,并报国务院证券监督管理机构批准。国家鼓励符合产业政策并符合上市条件的公司股票上市交易。证券法第五十七条规定,公司申请公司债券上市交易,应当符合下列条件:公司债券的期限为1年以上;公司债券实际发行额不少于人民币5 000万元;公司
16、申请债券上市时仍符合法定的公司债券发行条件。证券上市二二(三)公告n 股票上市交易申请经证券交易所审核同意后,签订上市协议的公司应当在规定的期限内公告股票上市的有关文件,并将该文件置备于指定场所供公众查阅。n 签订上市协议的公司除公告前之规定的文件外,还应当公告下列事项:n 公司债券上市交易申请经证券交易所审核同意后,签订上市协议的公司应当在规定的期限内公告公司债券上市文件及有关文件,并将其申请文件置备于指定场所供公众查阅。证券上市二二(四)证券的暂停上市交易和终止上市交易证券法第五十五条规定,上市公司有下列情形之一的,由证券交易所决定暂停其股票上市交易:公司股本总额、股权分布等发生变化不再具
17、备上市条件;公司不按照规定公开其财务状况,或者对财务会计报告作虚假记载,可能误导投资者;公司有重大违法行为;公司最近3年连续亏损;证券交易所上市规则规定的其他情形。证券法第六十条规定,公司债券上市交易后,公司有下列情形之一的,由证券交易所决定暂停其公司债券上市交易:公司有重大违法行为;公司情况发生重大变化不符合公司债券上市条件;公司债券所募集资金不按照核准的用途使用;未按照公司债券募集办法履行义务;公司最近两年连续亏损。持续信息公开三三(一)公开发行股票、公司债券应当公开的文件第六十四条规定,经国务院证券监督管理机构核准依法公开发行股票,或者经国务院授权的部门核准依法公开发行公司债券,应当公告
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