（高职）第十一章：《经济法》ppt课件.pptx

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1、（高职）第十一章：经济法ppt课件11第一节第一节CHAPTER ONE反垄断法概述一一（一）产品质量的概念包括两个方面的内容，即产品和质量问题。广义的，指凡与自然物相对的一切劳动生产物。法律上所称的产品，其范围则有具体的规定。，由产品所具有的特征和特性组成。国际标准化组织颁布的ISO 8402质量术语这一标准，对质量的定义是：“产品和服务规定或者潜在需要的特征和特性的总和。”这一定义中所说的“需要”，往往随时间的变化而变化，与科学技术的不断进步有着更密切的联系。“需要”可包括使用性能、安全性、可用性、可靠性、可维修性和环保等七项基本目标。它们分别反映产品使用性能和外观性能，可靠、安全、灵活和

2、及时的程度，及与此相应的用户和消费者所付出的代价。反垄断法概述一一（二）产品质量法的概念，是指调整因产品质量监督管理所发生的经济关系的法律规范的总称。n 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国产品质量法等五部法律的决定对其进行了第三次修正。的调整对象主要有以下两个方面：一是产品质量监督管理关系，主要是指各级产品质量监督管理部门与产品生产者、销售者之间在产品质量监督管理过程中产生的法律关系，这种关系具有行政管理关系性质；二是产品质量责任关系，主要是指产品生产者、销售者与消费者之间在产品质量责任中产生的法律关系，这种关系具有民事关系的性质。产品

3、质量的监督二二（一）产品质量监督管理部门产品质量法第八条规定，国务院市场监督管理部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。产品质量检验机构，是指承担产品质量监督检验、仲裁检验等公证检验工作的技术机构。产品质量法第十九条规定，产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府市场监督管理部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关法律、行政法规的

4、规定执行。产品质量的监督二二（二）产品质量监督管理制度监督监督管理管理生产者、销售者的产品质量责任和义务三三 1.1.产品质量的要求。产品质量的要求。 2.2.产品标志的要求。产品标志的要求。 3.3.特殊产品的包装要求。特殊产品的包装要求。 4.4.对生产者的禁止性规定。对生产者的禁止性规定。 1.1.销售者应当建立并执行进货检查验收制度，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。验明产品合格证明和其他标识。 2.2.销售者应当采取措施，保持销售产品的质销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。量。 3.3.销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售销售者不得销售国家明令淘汰

5、并停止销售的产品和失效、变质的产品。的产品和失效、变质的产品。 4.4.销售者销售的产品的标识应当符合本法第销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定。二十七条的规定。 5.5.销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。他人的厂名、厂址。 6.6.销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。标志。 7.7.销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。充合格产品。产品质量责任的构成要件四四n

6、产品质量责任作为一种特殊的侵权责任，其成立须具备以下几个要件：损害赔偿五五（一）销售者应当承担的损害赔偿责任n 1第四十条规定：售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：n 2第四十二条规定，由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。损害赔偿五五（二）生产者应当承担的损害赔偿责任n 1第四十一条规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。n 2.生产者能够证明有下列

7、情形之一的，不承担赔偿责任：损害赔偿五五（三）受害人要求赔偿的对象第四十三条规定，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。损害赔偿五五（四）受害人要求赔偿的范围第四十四条规定，因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用

8、；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。n 因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。损害赔偿五五（五）受害人要求赔偿的时效第四十五条规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。n 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。损害赔偿五五（六）受害人要求赔偿的方式第四十七条规定，当因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或

9、者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以直接向人民法院起诉。罚则六六（一）生产者、销售者的违法处罚n 1.生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。n 2.在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责

10、令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。n 3.生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。对生产者专门用于生产有缺陷、生产国家明令淘汰产品或者以假充真产品的原辅材料、包装物、生产工具，应当予以没收。罚则六六（一）生产者、销售者的违法处罚n 4.销售失效、变质的产品的，责令停止销售，

11、没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额2倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。n 5.伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。n 6.产品标识不符合法律法规要求的，责令改正；有包装的产品标识不符合法律法规要求，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。n 7.销售者销售法律法规规

12、定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。n 8.拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销营业执照。罚则六六（二）产品质量检验机构、认证机构的违法处罚n 1.产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，撤销其检验资格、认证资格。n 2.产品质量认证机构违反法律规定，对不符合认证标准而使用认证标志的产品，未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的，对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与产品的生产者、销售

13、者承担连带责任；情节严重的，撤销其认证资格。n 3.社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。罚则六六（三）政府机关工作人员和市场监督管理部门工作人员的违法处罚n1.各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：n2.市场监督管理部门在产品质量监督抽查中超过规定的数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的，由上级市场监督管理部门或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。n3.市场监督管理

14、部门或其他国家机关违反法律规定，向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的，由其上级机关或者监察机关责令改正，消除影响有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。n4.市场监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第二节第二节CHAPTER TWO消费者权益保护法概述一一（一）消费者的概念，包括生产消费和生活消费，生活消费是人类的基本需要。各国消费者保护法保护的主体，一般是指从事生活消费的消费者。，是指为了满足生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的人

15、，是经营者的对象。，是指消费者依法享有的权利及因该权利受到法律保护时带给消费者的利益。消费者权益的核心是消费者权利，而对于消费者权利的实现直接提供法律保障的，则是消费者权益保护法。消费者权益保护法概述一一（二）消费者权益保护法的概念，是调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。各国为了保障消费者权利，均制定了相应的保护消费者的法律规范。消费者权益保护法的立法体例可以分为两大类：一类是专门立法；另一类是在其他的立法中加入有关消费者保护方面的法律规范，如在民商法等传统法律中作出规定。从总体上说，无论是英美法系还是大陆法系国家，消费者保护法都主要以制定法为主。n 为保护消费者的合法

16、权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，第八届全国人民代表大会第四次会议于1993年10月31日通过了（以下简称消费者权益保护法），自1994年1月1日起施行，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定对其进行了第一次修正；根据2013年10月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议关于修改中华人民共和国消费者权益保护法的决定对其进行了第二次修正。消费者权益保护法概述一一（三）消费者权益保护法的原则消费者的权利二二n 保护消费者权利，经营者、国家、社会均负有相应的义务，其中以经营者义务更直接、更具体。要有效地保护消费者的权

17、利，必须使经营者能够全面地履行其相应的义务，因此，有关消费者权利和经营者义务的内容，历来是消费者权益保护法的核心内容。经营者的义务三三依法履行或依法履行或者按照约定者按照约定履行的义务履行的义务出具购货凭出具购货凭证或者服务证或者服务单据的义务单据的义务0106听取意见和听取意见和接受监督的接受监督的义务义务保证质量的保证质量的义务义务0207保障人身、保障人身、财产安全的财产安全的义务义务履行承诺的履行承诺的义务义务0308提供真实信提供真实信息的义务息的义务无条件退货无条件退货的义务的义务0409尊重消费者尊重消费者的义务的义务11保护消费者保护消费者隐私的义务隐私的义务12其他义务其他义

18、务13如实标记的如实标记的义务义务公平合理交公平合理交易的义务易的义务0510消费者权益的保护四四n 在消费者权益的保护方面，不仅经营者负有直接的义务，国家、社会也都负有相应的义务。只有各类主体都有效地承担起相应的保护消费者权益的义务，消费者的各项权益才能得到有效的保障。为了有效地保护消费者权益，国家应当在为了有效地保护消费者权益，国家应当在立法、执法、司法等各个环节上，加强对立法、执法、司法等各个环节上，加强对消费者权益的整体保护。消费者权益的整体保护。首先，在立法方面，国家制定有关保护消首先，在立法方面，国家制定有关保护消费者权益的法律、法规、规章和强制性标费者权益的法律、法规、规章和强制

19、性标准，应当听取消费者和消费者协会等组织准，应当听取消费者和消费者协会等组织的意见。其次，在行政执法方面，各级人的意见。其次，在行政执法方面，各级人民政府应当加强领导，组织、协调、督促民政府应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作，落实保护消费者合法权益的职责。工作，落实保护消费者合法权益的职责。最后，在司法方面，人民法院应当采取措最后，在司法方面，人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼。对符合诉讼案施，方便消费者提起诉讼。对符合诉讼案件的消费者权益争议，必须受理，并及时件的消费者权益争议，必须受理，并及时审理。审理。消费者协

20、会和其他消费者组织是依法成立的对商品和消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。消费者协会履行下列公益性职能：消费者协会履行下列公益性职能：1.1.向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式。和保护环境的消费方式。2.2.参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准。制性标准。3.3.参与

21、有关行政部门对商品和服务的监督、检查。参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查。4.4.就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议。查询，提出建议。5.5.受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解。受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解。6.6.投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请具投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请具备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴定意见。备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴定意见。7.7.就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或

22、者依照者提起诉讼或者依照消费者权益保护法消费者权益保护法提起诉讼。提起诉讼。8.8.对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。予以揭露、批评。争议的解决五五（一）争议的解决途径第三十九条规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决： 1.与经营者协商和解。 2.请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解。 3.向有关行政部门投诉。消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起7个工作日内，予以处理并告知消费者。 4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。 5.向人民法院提起诉讼。对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。争议的解决五五（二）承担损害赔偿责任主体的确认01020304利用虚假广告的经营者和广告经营者。营业执照的使用人或者持有人。变更后承受其权利义务的企业。生产者、销售者和服务者。法律责任六六n 侵害消费者权益的行为，造成不同法律后果的，违法者承担不同的法律责任。谢 谢 聆 听T H A N K S F O R Y O U R A T T E N T I O N