（本科）1《公共财政概论》第一章 公共财政与公共财政思想ppt课件.ppt

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1、课程主讲人：（本科）1.公共财政概论第一章 公共财政与公共财政思想ppt课件公共财政概论第第一一章章 公共财政与公共财政思想公共财政与公共财政思想目 录 第一节 公共财政概述 第二节 公共财政思想概念：一般属性和特殊属性的统一第一节 公共财政概述一、财政 起源：随着国家的出现而产生第一节 公共财政概述二、公共财政与国家财政 （一）公共财政的含义 一般属性和特殊属性的统一弥补市场缺陷、为公众提供公共产品与公共服务第一节 公共财政概述二、公共财政与国家财政 （二）公共财政与国家财政的关系 一切财政都是“国家的财政” 公共财政是国家财政的一种具体表现形式和运行方式l “被包容”与“包容”l “个性”

2、与“共性”l “特殊”与“一般”第一节 公共财政概述三、中国特色社会主义公共财政 人民性与公共性相统一的财政主要表现：与社会主义市场经济体制相适应的现代财政与国家治理相适应的民主法治财政开放包容、推动构建人类命运共同体的大国财政第二节 公共财政思想一、西方经济学中的财政思想 （一）古典经济学派的财政思想威廉配第政治经济学之父编写赋税论亚当斯密编写国富论大卫李嘉图古典经济学集大成者第二节 公共财政思想一、西方经济学中的财政思想 （二）近代西方国家的财政思想 凯恩斯主义凯恩斯主义：主张国家对经济进行全面干预马斯格雷夫供给学派理性预期学派斯蒂格利茨后凯恩斯主义后凯恩斯主义约翰梅纳德凯恩斯（18831

3、946）第二节 公共财政思想二、马克思主义的财政思想 马克思、恩格斯 揭示人类社会发展的一般规律 阐明研究社会主义社会的方法论原则 指出社会主义社会的发展目标 把社会主义财政由设想变成了现实 建立起了全能型计划财政模式 财政政策基本方针 经济与财政的辩证关系第二节 公共财政思想三、新中国成立以来的财政思想演进 （一）计划经济时期的财政思想 国家分配论国家是财政分配的主体社会产品或国民收入是分配的客体目的是满足国家实现其职能的需要第二节 公共财政思想三、新中国成立以来的财政思想演进 （一）计划经济时期的财政思想 国家资金运动论 财政不只是分配关系，还包括国家资金的形成、分配、周转、使用一系列过程

4、中所形成的种种经济关系 社会主义财政是社会主义国家资金所体现的经济关系 财政作为分配范畴，应从社会再生产出发加以研究第二节 公共财政思想三、新中国成立以来的财政思想演进 （一）计划经济时期的财政思想 价值分配论第二节 公共财政思想三、新中国成立以来的财政思想演进 （一）计划经济时期的财政思想 分配的对象是包含在社会总产品和国民收入中的剩余产品财政分配体现的是国家、集体、个人之间对剩余产品（价值）的分配关系“剩余产品价值”存在于市场经济中剩余产品(价值)决定论第二节 公共财政思想三、新中国成立以来的财政思想演进 （一）计划经济时期的财政思想 社会共同需要论突出满足社会的共同需要强调财政的分配是为

5、满足社会的共同需要而对人力、财力、物力进行分配的活动财政“公共性”问题的最初提出者第二节 公共财政思想 三、新中国成立以来的财政思想演进 （二）改革开放之后公共财政思想 1.建立社会主义公共财政体系的基本理论2.探索公共财政运行规律和新特点3.公共财政制度建设和政策体系改进第二节 公共财政思想 三、新中国成立以来的财政思想演进 （三）新时代的公共财政思想对财政工作对财政工作的引领作用的引领作用财政职能界定和作用定位建立现代财政制度全球治理中的大国财政思维思考题 1. 怎样理解财政的一般属性和特殊属性？ 2. 如何正确认识公共财政与国家财政的关系？ 3. 怎样理解新时代中国特色社会主义公共财政的标志？ 4. 概述财政理论和公共财政思想的发展脉络。 5. 谈谈在中国特色社会主义理论指导下我国公共财政思想的新发展。