(高职)1项目一 纳税检查基础知识和技能ppt课件.ppt
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1、(高职)1项目一 纳税检查基础知识和技能ppt课件LOGO项目一项目一纳税检查基础知识和技能纳税检查基础知识和技能纳税检查教材编写组纳税检查教材编写组 随着经济发展的全球化与多元化,企业经营范围日益扩大、经济业务日趋复杂、会计核算日益现代化,企业涉税问题日益复杂化、多样化,纳税检查面临的形势也日益严峻。 为预防和减少税收漏洞,纳税检查工作不可或缺。 本课程将不同主体纳税检查的工作方法、技能、程序,并结合相应案例,说明各税种检查的关键点及检查查技巧。通过本课程的学习,你将能够:了解纳税检查工作的基础方法、基本技能、基本处理掌握现行各税种纳税检查的基本点及技巧了解纳税检查过程中的风险点及其防范课程
2、概述课程概述v 课程介绍:课程介绍:课程目标:课程目标:学习地图:学习地图: 纳税检查基本技能 工作方法工作特点 征管特点工作理念 涉税问题工作基础 检查技巧项目一项目一 纳税检查基础知识和技能纳税检查基础知识和技能v任务一任务一 纳税检查概述纳税检查概述v任务二任务二 纳税检查权限与内容纳税检查权限与内容v任务三任务三 纳税检查基本方法纳税检查基本方法v任务四任务四 纳税检查基本技能纳税检查基本技能v任务五任务五 纳税检查后的账务调整纳税检查后的账务调整任务一任务一 纳税检查概述纳税检查概述v一一 、纳税检查的概念及内涵、纳税检查的概念及内涵v(一)概念(一)概念v 指检查主体依据税收法规和
3、财务会计指检查主体依据税收法规和财务会计制度的规定,对纳税人及扣缴义务人履行制度的规定,对纳税人及扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务的情况进行检查和监纳税义务、扣缴义务的情况进行检查和监督的一种活动。包括税务机关实施的税务督的一种活动。包括税务机关实施的税务检查、税务中介机构受托代理税务审查及检查、税务中介机构受托代理税务审查及纳税主体自查自审。纳税主体自查自审。v(二)内涵(二)内涵v1.纳税检查的主体:税务机关、中介机构及纳纳税检查的主体:税务机关、中介机构及纳税主体。税主体。v2.纳税检查的客体:纳税人及扣缴义务人履行纳税检查的客体:纳税人及扣缴义务人履行纳税义务、代扣代缴、代收代缴义务及
4、其他涉纳税义务、代扣代缴、代收代缴义务及其他涉税义务的情况。税义务的情况。v3.纳税检查的依据:税收法律、规章、制度,纳税检查的依据:税收法律、规章、制度,以及财务制度、会计准则以及财务制度、会计准则v4.纳税检查的目的:不同检查主体实施纳税检纳税检查的目的:不同检查主体实施纳税检查的目的不尽相同。查的目的不尽相同。v二、工作职责二、工作职责v(一)税务机关税务检查工作职责(一)税务机关税务检查工作职责v 依法对纳税人、扣缴义务人和其依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及其他涉税事项进行检查并处务情况及其他涉税事项进行检查并处理;理
5、;v 围绕检查处理开展的其他相关工围绕检查处理开展的其他相关工作;作;v 建立税务检查工作档案等。建立税务检查工作档案等。v(二)(二) 中介机构代理税务审查工作职责中介机构代理税务审查工作职责v 查阅被代理人的有关财务会计资料和文件,查阅被代理人的有关财务会计资料和文件,查看业务现场和设施,审查纳税情况,及时纠查看业务现场和设施,审查纳税情况,及时纠正被代理人因为自身计算失误造成的未缴、少正被代理人因为自身计算失误造成的未缴、少缴或多缴纳税款的错误;缴或多缴纳税款的错误;v 责成被代理人补缴税款、及时办理多缴税款责成被代理人补缴税款、及时办理多缴税款退库;调整有关账务;退库;调整有关账务;v
6、 对被代理人漏报、少报税款、骗取减税、免对被代理人漏报、少报税款、骗取减税、免税和退税的行为,予以制止,并及时报告税务税和退税的行为,予以制止,并及时报告税务机关;机关;v 建立税务代理档案。建立税务代理档案。v(三)纳税主体自查自审工作职责(三)纳税主体自查自审工作职责v1.进行纳税自查进行纳税自查v2.配合税务机关税务检查配合税务机关税务检查v三、纳税检查的职能和作用三、纳税检查的职能和作用v(一)纳税检查的职能(一)纳税检查的职能v 1.监督职能监督职能v 2.审查职能审查职能v 3.处理职能处理职能v(二)纳税检查的作用(二)纳税检查的作用v1.提供公平竞争法律环境,维护经济秩序,促提
7、供公平竞争法律环境,维护经济秩序,促进市场经济健康发展进市场经济健康发展v2.贯彻执行税收政策法令,严肃财经纪律,保贯彻执行税收政策法令,严肃财经纪律,保证国家财政收入证国家财政收入v3.促进企业提高经济效益,维护合法权益,增促进企业提高经济效益,维护合法权益,增强依法纳税观念强依法纳税观念v4.检验税收征收管理质量,完善税务管理内部检验税收征收管理质量,完善税务管理内部机制,提高税收管理水平机制,提高税收管理水平任务二任务二 纳税检查权限与内容纳税检查权限与内容v一、税务机关实施税务检查权限与内容一、税务机关实施税务检查权限与内容v (一)税务检查权限(一)税务检查权限v1.查账权查账权v2
8、.责成提供纳税资料权责成提供纳税资料权v 3.场地检查权场地检查权v4.询问权询问权v5.查证权查证权v6.检查存款账户权检查存款账户权vv7.采取税收保全措施和税收强制执行措施权采取税收保全措施和税收强制执行措施权v(1)税收保全措施权。)税收保全措施权。v(2)税收强制执行措施权。)税收强制执行措施权。v8.调查取证权调查取证权v9.行政处罚权行政处罚权vv(二)税务检查内容(二)税务检查内容v专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。主要包括:查处。主要包括:v(1)稽查纳税人各种营业收入的核算与申报)稽查纳税人各种营业收入的核算与申报情况;情
9、况;v(2)稽查纳税人各种成本费用项目的列支、)稽查纳税人各种成本费用项目的列支、转销及申报情况;转销及申报情况;v(3)稽查纳税人其他各种应税业务的核算及)稽查纳税人其他各种应税业务的核算及申报情况;申报情况;v(4)稽查纳税人收取或者支付价款的定价情)稽查纳税人收取或者支付价款的定价情况;况;v(5)稽查纳税人适用税率、减免税、出口退)稽查纳税人适用税率、减免税、出口退(税税)申报情况;申报情况;v(6)稽查纳税人应纳税款的计算、申报与缴)稽查纳税人应纳税款的计算、申报与缴纳情况;纳情况;v(7)稽查纳税人、扣缴义务人对税务管理规)稽查纳税人、扣缴义务人对税务管理规定的执行情况。定的执行情
10、况。v二、税务中介机构代理税务审查的权限与内容二、税务中介机构代理税务审查的权限与内容v(一)代理税务审查的权限(一)代理税务审查的权限v 在法定的代理范围内依法对委托人的税款计算在法定的代理范围内依法对委托人的税款计算情况进行事前审核把关,减少差错。情况进行事前审核把关,减少差错。v 在纳税主体委托的税种、项目及时间范围内进在纳税主体委托的税种、项目及时间范围内进行。行。 v(二)代理税务审查的内容(二)代理税务审查的内容v1.代理税务审查的基本内容代理税务审查的基本内容vv2. 代理税务审查的具体内容代理税务审查的具体内容v三、纳税主体自查自审的权限与内容三、纳税主体自查自审的权限与内容v
11、(一)自查自审的权限(一)自查自审的权限v 凡涉及税务登记,发票领购、使用、保存,凡涉及税务登记,发票领购、使用、保存,纳税申报,税款缴纳,财务会计资料及其他有纳税申报,税款缴纳,财务会计资料及其他有关涉税情况,都有权进行检查。关涉税情况,都有权进行检查。v(二)自查自审的内容(二)自查自审的内容v(1)涉税处理是否恰当;)涉税处理是否恰当;v(2)是否存在纳税管理漏洞、隐患、薄弱环)是否存在纳税管理漏洞、隐患、薄弱环节、不足之处;节、不足之处;v(3)账簿、凭证(发票)管理方面的纳税风)账簿、凭证(发票)管理方面的纳税风险;险;v (4)税款缴纳、纳税申报、汇算清缴等方面)税款缴纳、纳税申报
12、、汇算清缴等方面的风险;的风险;v (5)合同签订中的纳税风险;)合同签订中的纳税风险;v (6)合同、协议等涉税条款的风险;)合同、协议等涉税条款的风险;v (7)纳税筹划方面的风险及纳税筹划过程)纳税筹划方面的风险及纳税筹划过程中应注意的有关事项。中应注意的有关事项。任务三任务三 纳税检查基本方法纳税检查基本方法方法方法 1 1方法方法 2 2方法方法3 3查账方法分析方法调查方法v一、查账方法一、查账方法v(一)电子查账(一)电子查账v 基本运用:基本运用:以计算机为依托,运用电子查账软件系统对纳税人的电子账证资料进行查找、比对、计算、分析和汇总v 基本模块:数据采集和数据处理;v 主要
13、功能:主要功能:电子数据采集、自动查账、自主查账及辅助功能。v(二)手工查账(二)手工查账v 1.1.审阅法、核对法审阅法、核对法v 审阅法:审阅法:对稽查对象有关的内容对稽查对象有关的内容进行详细审查、研究,发现一点线索进行详细审查、研究,发现一点线索,取得税务稽查证据的一种检查方法,取得税务稽查证据的一种检查方法。v运用范围:运用范围:多用于多用于原始凭证审核原始凭证审核v稽查关键:稽查关键:合法、有效性的鉴定合法、有效性的鉴定v运用案例:运用案例:合法、有效的原始凭证合法、有效的原始凭证必须符合以下条件:必须符合以下条件:v内容完整。内容完整。v章印齐全。章印齐全。v填写规范。填写规范。
14、v用途明确。用途明确。v手续完备。手续完备。v业务真实。业务真实。 核对法v运用范围:运用范围:会计核算资料之间相互会计核算资料之间相互核对核对v 会计核算资料和其他资会计核算资料和其他资料之间核对料之间核对v基本内容基本内容v原始凭证与原始凭证核对原始凭证与原始凭证核对v原始凭证与记账凭证核对原始凭证与记账凭证核对v记账凭证与账簿核对记账凭证与账簿核对v账簿与账簿核对账簿与账簿核对v账簿与实物核对账簿与实物核对v账簿与报表核对账簿与报表核对v报表与报表核对报表与报表核对v检查关键:检查关键:核对的会计核算资料之核对的会计核算资料之间必须存在相应的勾稽关系;间必须存在相应的勾稽关系;v顺查、逆
15、查可交叉;顺查、逆查可交叉;v内查、外调可结合。内查、外调可结合。v v 运用案例:运用案例:注意第三方信息数据分析应用:注意第三方信息数据分析应用:v 从政府采购中心获得集中采购信息,与相关供货企从政府采购中心获得集中采购信息,与相关供货企业的申报信息比对;业的申报信息比对;v 通过卫生部门掌握各医院统一采购药品、医疗器械通过卫生部门掌握各医院统一采购药品、医疗器械和耗材信息,与相关供货纳税人的申报信息进行比对;和耗材信息,与相关供货纳税人的申报信息进行比对;v 与银联公司合作,取得银行刷卡信息,控制商业零与银联公司合作,取得银行刷卡信息,控制商业零售企业的营业额;售企业的营业额;v 按照车
16、辆税收按照车辆税收“一条龙一条龙”管理的要求,从公安部门管理的要求,从公安部门取得车牌照信息,对汽车销售增值税和车购税进行监控取得车牌照信息,对汽车销售增值税和车购税进行监控;v 从各保险公司取得车辆事故理赔的数据,对汽车维从各保险公司取得车辆事故理赔的数据,对汽车维修行业的税收进行监控;修行业的税收进行监控;v 从建委等部门取得房地产开工竣工时间、各楼盘面从建委等部门取得房地产开工竣工时间、各楼盘面积造价等方面的信息,对房地产业的税收进行监控等等积造价等方面的信息,对房地产业的税收进行监控等等。v2.顺查法、逆查法顺查法、逆查法v顺查法:顺查法:是按照会计核算的顺序从是按照会计核算的顺序从检
17、查会计凭证开始,由凭证核对账簿检查会计凭证开始,由凭证核对账簿,在通过账簿核对报表来检查的一种,在通过账簿核对报表来检查的一种方法。方法。v优点:检查内容具体,全面;优点:检查内容具体,全面;v缺点:受检查时间限制、凭证间缺缺点:受检查时间限制、凭证间缺乏有机联系,影响检查结果。乏有机联系,影响检查结果。v运用范围:运用范围:v 业务规模不大、业务量较少的企业务规模不大、业务量较少的企业;业;v 经营管理和财务管理混乱、存在经营管理和财务管理混乱、存在重大问题的企业;重大问题的企业;v 特别重要项目及重大要案的检查特别重要项目及重大要案的检查v稽查关键:稽查关键:全局观念及意识全局观念及意识v
18、逆查法:逆查法:先从分析报表入手,根据先从分析报表入手,根据报表分析当中发现的疑点问题检查账报表分析当中发现的疑点问题检查账薄,进而核对凭证直至落实定案的一薄,进而核对凭证直至落实定案的一种方法。种方法。v优点:可达到事半功倍的效果;优点:可达到事半功倍的效果;v缺点:受报表分析结果的限制。缺点:受报表分析结果的限制。v运用范围:运用范围:v 大型企业尤其是国有企业;大型企业尤其是国有企业;v 内部控制制度健全、内部控制管理内部控制制度健全、内部控制管理严格的企业。严格的企业。v检查关键:检查关键:会计报表的审核分析会计报表的审核分析v3.3.全查法、抽查法全查法、抽查法v全查法:全查法:对检
19、查对象在检查期内的对检查对象在检查期内的所有经济活动、涉及经济业务和财务所有经济活动、涉及经济业务和财务管理的部门及其经济信息资料,采取管理的部门及其经济信息资料,采取严密的审查程序,进行详细地审核的严密的审查程序,进行详细地审核的一种方法。一种方法。v优点:检查内容全面,结果可靠;优点:检查内容全面,结果可靠;v缺点:耗时,费力,受时间人力影缺点:耗时,费力,受时间人力影响。响。v运用范围:运用范围:v 规模较小、经济业务较少、会计规模较小、经济业务较少、会计核算简单、核算对象比较单一的企业核算简单、核算对象比较单一的企业;v 专案检查、特定项目、特定事项专案检查、特定项目、特定事项的检查。
20、的检查。v检查关键:检查关键:多方面进行比较分析、多方面进行比较分析、相互考证相互考证 v抽查法:抽查法:对检查对象的会计账簿、对检查对象的会计账簿、凭证、报表和有关资料抽取部分样本凭证、报表和有关资料抽取部分样本进行重点检查的一种方法。进行重点检查的一种方法。v优点:灵活性强;优点:灵活性强;v缺点:检查结果要受抽查对象的影缺点:检查结果要受抽查对象的影响。响。v运用范围:运用范围:适合各种检查适合各种检查v v检查关键:检查关键:样本的选取样本的选取v二、分析方法二、分析方法v 运用不同的分析技术,对与企业会运用不同的分析技术,对与企业会计资料有内在联系的财务管理信息,计资料有内在联系的财
21、务管理信息,以及税款缴纳情况进行系统和重点的以及税款缴纳情况进行系统和重点的审核分析,以确定涉税疑点和线索,审核分析,以确定涉税疑点和线索,进行追踪检查的一种方法。进行追踪检查的一种方法。v包括:包括:控制计算法、比较分析法、控制计算法、比较分析法、相关分析法。相关分析法。v(一)控制计算法(一)控制计算法v运用可靠、科学测定的数据,利用数运用可靠、科学测定的数据,利用数学等式原理来推测、证实账面资料是否学等式原理来推测、证实账面资料是否正确,从而发现问题的一种检查方法。正确,从而发现问题的一种检查方法。v检查运用:检查运用:借助数学模型,将实际发借助数学模型,将实际发生额与经科学测定的参数(
22、如定额、同生额与经科学测定的参数(如定额、同期比较值、行业平均值等)进行比较,期比较值、行业平均值等)进行比较,发现问题,包括:以产控耗、以耗控产发现问题,包括:以产控耗、以耗控产、以产控销、以支控销等。、以产控销、以支控销等。v能够真实、准能够真实、准确反映数据间的确反映数据间的依存关系;依存关系;v关键:关键:v分析目标的确定性;分析目标的确定性;v比对参数的代表性、可比性;比对参数的代表性、可比性;v分析模型的科学性;分析模型的科学性;v分析结果的推测性。分析结果的推测性。v运用案例:运用案例:v纳税评估管理办法纳税评估管理办法v(二)比较分析法(二)比较分析法v企业会计资料中的有关项目
23、、数据企业会计资料中的有关项目、数据,在相关的时期之间、指标之间、企,在相关的时期之间、指标之间、企业之间及地区、行业之间,进行静态业之间及地区、行业之间,进行静态或动态对比分析,从中发现问题,获或动态对比分析,从中发现问题,获取检查线索的一种分析方法。取检查线索的一种分析方法。v检查运用:检查运用:v绝对数比较分析法、绝对数比较分析法、v相对数比较分析法、相对数比较分析法、v构成比率比较分析法。构成比率比较分析法。v进行相互比较的有关数据应该是同质(同进行相互比较的有关数据应该是同质(同一核算内容、范围、项目)、同一比较周期一核算内容、范围、项目)、同一比较周期、同一价值取向(同一计算方法和
24、计算依据、同一价值取向(同一计算方法和计算依据)的;)的;v检查关键:检查关键:v分析目标的确定性:分析目标的确定性:v数据采集的真实性:数据采集的真实性:v分析数据的可比性:分析数据的可比性:v分析结果的参考性。分析结果的参考性。v运用案例:运用案例:利润报表的对比分析利润报表的对比分析v(三)相关分析法(三)相关分析法v 将存在关联关系的被查项目进行将存在关联关系的被查项目进行对比,揭示其中的差异,判明经济业对比,揭示其中的差异,判明经济业务是否可能存在问题的一种方法。务是否可能存在问题的一种方法。v检查运用:检查运用:v找出经济活动与税收间存在怎样的找出经济活动与税收间存在怎样的关联关系
25、、关联程度如何,进而分析关联关系、关联程度如何,进而分析税收收入的发展变化趋势并与实际数税收收入的发展变化趋势并与实际数据相比对。据相比对。v检查关键:检查关键:突破财务、税收指标自突破财务、税收指标自身的局限,将财务、税收指标与相关身的局限,将财务、税收指标与相关的经济指标进行对比分析,为正确判的经济指标进行对比分析,为正确判断提供参考,从中发现问题。断提供参考,从中发现问题。v运用案例:运用案例:加大广告费投入的连锁加大广告费投入的连锁反应反应v三、调查方法三、调查方法 在纳税检查过程中,采用观察、查在纳税检查过程中,采用观察、查询、外部调查和盘点等方法,对稽查询、外部调查和盘点等方法,对
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