管理的基本职能38813624.pptx
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1、第三章 管理的基本职能本章的主题是:本章的主题是: 管理职能:决策、计划、组织、控制、领导、激励管理职能:决策、计划、组织、控制、领导、激励 决策的一般概念、决策的过程决策的一般概念、决策的过程 计划的一般概念、编制程序、执行与调整计划的一般概念、编制程序、执行与调整 组织的涵义、设计及管理组织的类型组织的涵义、设计及管理组织的类型 控制的一般概念、控制的过程及要求控制的一般概念、控制的过程及要求 领导的内涵、领导者的素养、领导方式及其理论领导的内涵、领导者的素养、领导方式及其理论 激励理论与激励方式激励理论与激励方式第三章第三章 管理的基本职能管理的基本职能 第一节 决策 一、一、决策的一般
2、概念决策的一般概念 二、二、决策过程与影响因素决策过程与影响因素 第三章 管理的基本职能第一节 决策 一、一、决策的一般概念决策的一般概念 (一)决策的概念(一)决策的概念 第三章 管理的基本职能 所谓决策,是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定所谓决策,是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。这个概念包含以下几层含义:这个概念包含以下几层含义:1.决策的主体既可以是组织,也可以是组织中的个人。决策的主体既可以是组织,也可以是组织中的个人。2.决策要解决的问题,既可以是组织或个人活动的选择
3、,也可以是决策要解决的问题,既可以是组织或个人活动的选择,也可以是对这种活动的调整。对这种活动的调整。3.决策选择或调整的对象,既可以是活动的方向和内容,也可以是决策选择或调整的对象,既可以是活动的方向和内容,也可以是在特定方向下从事某种活动的方式。在特定方向下从事某种活动的方式。4.决策涉及的时限,既可以是未来较长的时期,也可仅仅是某个较决策涉及的时限,既可以是未来较长的时期,也可仅仅是某个较短的时段。短的时段。第一节 决策 (二)决策的类型(二)决策的类型 第三章 管理的基本职能决策的调整决策的调整对象涉及时限对象涉及时限战略决策战略决策战术决策战术决策决策的类型决策的类型决策主体决策主体
4、决 策 需 解决 策 需 解决的问题决的问题组织决策组织决策个人决策个人决策跟踪决策跟踪决策初始决策初始决策第一节 决策 二、二、决策过程与影响因素决策过程与影响因素 第三章 管理的基本职能(一)决策过程(一)决策过程 预测预测技术技术环境环境分析分析价值价值分析分析可靠性可靠性分析分析决策决策技术技术调查调查研究研究确定确定目标目标拟定拟定方案方案评价评价标准标准分析评估分析评估方案方案选优选优发现发现问题问题方案方案实施实施反馈反馈第一节 决策 第三章 管理的基本职能(二)影响因素(二)影响因素 1环境环境2过去决策过去决策 3决策者对风险的态度决策者对风险的态度 4组织文化组织文化 5时
5、间时间 第二节 计划 一、一、计划的一般概念计划的一般概念 二、二、计划的编制程序计划的编制程序 第三章 管理的基本职能三、三、计划的执行与调整计划的执行与调整 第二节 计划 一、一、计划的一般概念计划的一般概念 (一)(一)计划的定义计划的定义 第三章 管理的基本职能 计划计划(Plan)包括定义组织的目标;制定全局战略以包括定义组织的目标;制定全局战略以实现这些目标;开发一个全面的分层计划体系以综合实现这些目标;开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。计划既涉及目标和协调各种活动。计划既涉及目标(做什么做什么),也涉及达,也涉及达到目标的方法到目标的方法(怎么做怎么做)。(二)(二
6、)计划的目的计划的目的 1.给管理者和非管理者指明方向。给管理者和非管理者指明方向。 2.展望未来,预见变化,减小不确定性。展望未来,预见变化,减小不确定性。3.减少重叠性和浪费性的活动。减少重叠性和浪费性的活动。 4.计划设立目标和标准以便于进行控制。计划设立目标和标准以便于进行控制。 第二节 计划 (三)(三)计划的类型计划的类型 第三章 管理的基本职能1.战略计划与作业计划战略计划与作业计划 (根据计划的广度(根据计划的广度 )2.短期计划与长期计划短期计划与长期计划 (根据计划的时间框架(根据计划的时间框架 )3.具体计划与指导性计划具体计划与指导性计划 (根据计划的明确性)(根据计划
7、的明确性)二、二、计划的编制程序计划的编制程序 (一)收集资料,为计划的编制提供依据(一)收集资料,为计划的编制提供依据(二)目标或任务分解(二)目标或任务分解(三)目标结构分析(三)目标结构分析(四)综合平衡(四)综合平衡 (五)编制并下达执行计划(五)编制并下达执行计划第二节 计划 第三章 管理的基本职能三、三、计划的执行与调整计划的执行与调整 (一)目标管理(一)目标管理目标管理目标管理(Management by objectives缩写为缩写为MBO)是经是经常用到的一种重要的、有效的执行计划的管理技法。常用到的一种重要的、有效的执行计划的管理技法。第二节 计划 第三章 管理的基本职
8、能(二)滚动计划法(二)滚动计划法 滚动计划是保证计划在执行过程中能够根据情况变化适时滚动计划是保证计划在执行过程中能够根据情况变化适时修正和调整的一种现代计划方法。修正和调整的一种现代计划方法。滚动计划法的特点:滚动计划法的特点:“分段编制,近细远粗分段编制,近细远粗” 1999 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004 2005具体具体 较较 细细 较较 粗粗 具体具体 较较 细细 较较 粗粗 具体具体 较较 细细 较较 粗粗第三节 组织 一、一、管理组织概述管理组织概述 二、二、组织结构设计组织结构设
9、计 第三章 管理的基本职能三、三、管理组织类型管理组织类型 第三节 组织 一、一、管理组织概述管理组织概述 (一)(一)组织的含义组织的含义 第三章 管理的基本职能 所谓组织,是指人们为了达到一项共同目标建立的组织机构,所谓组织,是指人们为了达到一项共同目标建立的组织机构,是综合发挥人力、物力、财力等各种资源效用的载体。它包括对组是综合发挥人力、物力、财力等各种资源效用的载体。它包括对组织机构中的全体人员指定职位,明确责任,交流信息,协调其工作织机构中的全体人员指定职位,明确责任,交流信息,协调其工作等。等。 有三层含义:有三层含义:组织作为组织作为个整体,具有共同的目标。因此,在管理活动中一
10、个个整体,具有共同的目标。因此,在管理活动中一个组织机构的建立、撤销、合并等,都必须服从于组织的目标;组织机构的建立、撤销、合并等,都必须服从于组织的目标;完成组织目标的业务活动和主要责任是决定各级组织权责范围的完成组织目标的业务活动和主要责任是决定各级组织权责范围的基础;基础;决定组织效率的两个主要因素是组织内的信息交流和协调配合。决定组织效率的两个主要因素是组织内的信息交流和协调配合。第三节 组织 (二)(二)组织的要素组织的要素 第三章 管理的基本职能1共同的目标。共同的目标。2人员与职责。人员与职责。3协调关系。协调关系。4交流信息。交流信息。第三节 组织 (三)(三)组织的实质组织的
11、实质 第三章 管理的基本职能 组织的实质在于它是进行协作的人的集合体,表现组织的实质在于它是进行协作的人的集合体,表现为充分发挥人的主动性、积极性和创造性。组织成员为为充分发挥人的主动性、积极性和创造性。组织成员为实现共同的目标而有效地工作,组织机构运行高效化。实现共同的目标而有效地工作,组织机构运行高效化。 组织高效化的衡量标准:组织高效化的衡量标准:1.管理效率高,层次简明合理,很少出现扯皮现象。管理效率高,层次简明合理,很少出现扯皮现象。2.信息传输迅速而准确。信息传输迅速而准确。3.人员任用合理,人与人之间关系和谐、协调。人员任用合理,人与人之间关系和谐、协调。4.整体组织的目标和计划
12、已被组织工作分解下去,使得整体组织的目标和计划已被组织工作分解下去,使得目标和计划的完成有了切实保障。目标和计划的完成有了切实保障。第三节 组织 二、二、组织结构设计组织结构设计 (一)(一)组织设计的任务组织设计的任务 第三章 管理的基本职能 (二)组织设计的依据(二)组织设计的依据 (三)组织设计的原则(三)组织设计的原则第三节 组织 (一)(一)组织设计的任务组织设计的任务 第三章 管理的基本职能 提供组织结构系统图提供组织结构系统图 各种管理职务或部门在组织结构中的地位以及它们各种管理职务或部门在组织结构中的地位以及它们之间的相互关系。之间的相互关系。 编制编制职务说明书职务说明书 各
13、管理职务的工作内容、职责与权力、与组织中其各管理职务的工作内容、职责与权力、与组织中其他部门和职务的关系,要求担任该项职务者所必需拥有他部门和职务的关系,要求担任该项职务者所必需拥有的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等条件。条件。第三节 组织 第三章 管理的基本职能 (二)组织设计的依据(二)组织设计的依据1、战略、战略2、环境、环境3、技术、技术4、组织规模与组织所处的发展阶段、组织规模与组织所处的发展阶段 第三节 组织 第三章 管理的基本职能 (三)组织设计的原则(三)组织设计的原则1.1.因事设职与因人设职相结合的原则因事设职与
14、因人设职相结合的原则 2.2.权责对等的原则权责对等的原则 3.3.命令统一的原则命令统一的原则 4.4.有效管理幅度与有效管理层次的原则有效管理幅度与有效管理层次的原则 5.5.集权与分权管理相结合的原则集权与分权管理相结合的原则 第三节 组织 三、三、管理组织的基本模式管理组织的基本模式 (一)直线制(一)直线制组织组织 第三章 管理的基本职能(二)职能制(二)职能制组织组织 (三)直线职能制(三)直线职能制组织组织 (四)事业部制(四)事业部制组织组织 (五)矩阵制(五)矩阵制组织组织 (六)多维(六)多维组织组织 第三节 组织 (一)直线制(一)直线制组织组织(Line-system)
15、 第三章 管理的基本职能 组织内上级管理层与下级管理层按垂直系统进行管理。信息沟通和传递组织内上级管理层与下级管理层按垂直系统进行管理。信息沟通和传递渠道只有一条直线通道。一个下级只接受一个上级管理者的命令,而不设立渠道只有一条直线通道。一个下级只接受一个上级管理者的命令,而不设立专门的职能机构。专门的职能机构。 厂长厂长车间主任车间主任班组长班组长车间主任车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长班组长优点优点:结构简单,权责明确、领导从属关:结构简单,权责明确、领导从属关系简单,命令与指挥统一,上呈下达系简单,命令与指挥统一,上呈下达准确,解决问题迅速,业务人员比重准确,解决问题迅速,业务
16、人员比重大、管理成本低大、管理成本低缺点:缺点:没有专业管理分工,对领导的技能没有专业管理分工,对领导的技能要求高,领导容易陷入实务主义,不要求高,领导容易陷入实务主义,不能集中精力解决企业的重大问题。能集中精力解决企业的重大问题。适应对象适应对象:小型企业、个体工商户:小型企业、个体工商户第三节 组织 第三章 管理的基本职能(二)职能制(二)职能制组织(组织( Staffing System ) 职能制结构是按分工负责原则组成的机构,各级行政负责人都职能制结构是按分工负责原则组成的机构,各级行政负责人都设有相应的职能机构,这些职能机构在自己的业务范围内,都有权设有相应的职能机构,这些职能机构
17、在自己的业务范围内,都有权向下级下达命令和指示。因此,下级行政负责人,除要服从上级行向下级下达命令和指示。因此,下级行政负责人,除要服从上级行政领导的指挥外,还要服从上级职能机构的指挥。政领导的指挥外,还要服从上级职能机构的指挥。 厂长厂长科室科室科室科室车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任优点:优点:促进管理专业化分工,促进管理专业化分工,解决了管理人员的品质技能与解决了管理人员的品质技能与管理任务不相适应的矛盾,使管理任务不相适应的矛盾,使决策者从日常繁琐的业务中解决策者从日常繁琐的业务中解脱出来,集中精力思考重大问脱出来,集中精力思考重大问题,提高管理成效。题,提高管理成效。
18、缺点:缺点:破坏了命令统一的原则破坏了命令统一的原则适应对象:适应对象:无无 第三节 组织 第三章 管理的基本职能(三)直线职能制(三)直线职能制组织(组织( Staffing System ) 以直线制为基础,在各级生产行政领导者之下设置相应的职能以直线制为基础,在各级生产行政领导者之下设置相应的职能部门,分别从事专业管理。直线管理人员部门,分别从事专业管理。直线管理人员对下级发布命令,指对下级发布命令,指令;职能管理人员令;职能管理人员对下级进行业务指导,以贯彻直线管理的指对下级进行业务指导,以贯彻直线管理的指示、意图,起参谋作用。示、意图,起参谋作用。优点:优点:在保持直线制统一指挥优在
19、保持直线制统一指挥优点的基础上,吸收了职能制发挥点的基础上,吸收了职能制发挥专业管理部门作用的长处专业管理部门作用的长处 。缺点:缺点:各职能部门之间横向联系各职能部门之间横向联系较差,容易发生脱节和矛盾。特较差,容易发生脱节和矛盾。特别是当各职能部门分别隶属于不别是当各职能部门分别隶属于不同的行政领导时,仍然存在多头同的行政领导时,仍然存在多头领导的问题。领导的问题。 适应对象:适应对象:中型企业中型企业 厂长厂长科室科室科室科室车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任科室科室科室科室第三节 组织 第三章 管理的基本职能(四)事业部制(四)事业部制组织组织 把企业的生产经营活动,按照
20、产品种类或地区划分,把企业的生产经营活动,按照产品种类或地区划分,建立事业部。建立事业部。 各事业部实行相对独立的经营,有独立的产品或市场,各事业部实行相对独立的经营,有独立的产品或市场,实行独立核算,每个事业部都是一个利润中心。实行独立核算,每个事业部都是一个利润中心。 是一种是一种“分权式分权式”组织形式组织形式: 公司最高管理机构负责重大方针政策的制定,掌握影公司最高管理机构负责重大方针政策的制定,掌握影响公司成败的重大问题的决策权;响公司成败的重大问题的决策权; 事业部的经理根据总公司的指示,统一领导其主管的事业部的经理根据总公司的指示,统一领导其主管的事业部的工作。事业部的工作。 第
21、三章 管理的基本职能董事会董事会经理经理总务总务人事人事财务财务技术技术事业部事业部1事业部事业部2事业部事业部3总总务务人人事事财财务务技技术术采购采购生产生产销售销售第三节 组织 优点:优点:有利于公司最高管理者摆脱日常行政事务,专心致有利于公司最高管理者摆脱日常行政事务,专心致力于公司的战略决策,充分调动各事业部的积极性,提高力于公司的战略决策,充分调动各事业部的积极性,提高组织经营的灵活性和适应能力,培养人才,发现人才,使组织经营的灵活性和适应能力,培养人才,发现人才,使用人才,便于考核。用人才,便于考核。缺点:缺点:职能机构重复设置,容易造成人、财、物的浪费;职能机构重复设置,容易造
22、成人、财、物的浪费;职权下放过多,最高管理层的控制能力有所削弱,不利于职权下放过多,最高管理层的控制能力有所削弱,不利于全局协调;实行独立核算,容易使各事业部产生本位主义,全局协调;实行独立核算,容易使各事业部产生本位主义,忽视企业的整体利益和长远发展。忽视企业的整体利益和长远发展。适应对象:适应对象:大型企业、跨国公司、多元化经营企业大型企业、跨国公司、多元化经营企业第三章 管理的基本职能超事业部:超事业部:在事业部上又多一个层次,来管理事业部,在事业部上又多一个层次,来管理事业部,总经理和董事会来管理若干超事业部。总经理和董事会来管理若干超事业部。第三节 组织 (五)矩阵制组织(五)矩阵制
23、组织第三章 管理的基本职能 把按职能划分的部门同按产品(工程项目)划分的部门结合起来,把按职能划分的部门同按产品(工程项目)划分的部门结合起来,即在同一组织结构中既有纵向职能部门又有横向的管理系统。即在同一组织结构中既有纵向职能部门又有横向的管理系统。厂长厂长科室科室科室科室科室科室科室科室AAAABBBBCCCCA产品产品B产品产品C产品产品优点:优点:弹性灵活、集弹性灵活、集中优势解决问题;资中优势解决问题;资源共享,交流畅通。源共享,交流畅通。缺点:缺点:组织复杂,双组织复杂,双向领导,易产生临时向领导,易产生临时观念。观念。适应对象适应对象:重大工程:重大工程与项目、单项重大事与项目、
24、单项重大事务的临时性组织。务的临时性组织。第三节 组织 第三章 管理的基本职能(六)多维(六)多维组织组织由由三大管理系统三大管理系统组成:产品事业部、专业管理机构、经组成:产品事业部、专业管理机构、经销区域管理机构。销区域管理机构。优点:优点:事业部、矩阵制的优点事业部、矩阵制的优点缺点:缺点:决策过程周期长,费用高决策过程周期长,费用高适应对象:适应对象:跨国经营、跨地区经营的企业跨国经营、跨地区经营的企业第三节 组织 四、四、企业组织结构的发展趋势企业组织结构的发展趋势 (一)横向型(一)横向型组织组织 第三章 管理的基本职能(二)网络结构(二)网络结构组织组织 (三)虚拟企业(三)虚拟
25、企业 第四节 控制 一、一、控制的一般概念控制的一般概念 二、二、控制的过程及要求控制的过程及要求 第三章 管理的基本职能第四节 控制 一、一、控制的一般概念控制的一般概念 (一)(一)控制的定义控制的定义 监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。重要偏差的过程。第三章 管理的基本职能(二)控制的必要性(二)控制的必要性 管理控制的必要性是由以下原因决定的:管理控制的必要性是由以下原因决定的: 1、环境的变化、环境的变化 2、管理权力的分散、管理权力的分散 3、工作能力的差异、工作能力的差异第四节 控制 ( (三三) )控制的类型控制
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