节能铁汉：2021年年度报告.PDF

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1、中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 1 中节能铁汉生态环境股份有限公司中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告年年度报告 2022 年年 04 月月 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。连带的法律责任。

2、公司负责人洪继元、主管会计工作负责人李强及会计机构负责人公司负责人洪继元、主管会计工作负责人李强及会计机构负责人(会计主管会计主管人员人员)肖胜梅声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。肖胜梅声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本年度报告中涉及的未来发展战略、经营计划本年度报告中涉及的未来发展战略、经营计划等前瞻性内容经过多轮研究论证，并列入等前瞻性内容经过多轮研究论证，并列入工作计划、分步实施，但仍属于计划性事项，能否实现取决于市场状况变化等多种因素，存工作计划、分步实施，但仍属于

3、计划性事项，能否实现取决于市场状况变化等多种因素，存在不确定性，并不代表公司对未来年度的盈利预测，也不构成公司对投资者及相关人士的实在不确定性，并不代表公司对未来年度的盈利预测，也不构成公司对投资者及相关人士的实质性承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承质性承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。 本公司请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别注意公司在本报告中详细描述存在的本公司请投资者认真阅读本年度报告全文，并特别注意公司在本报告中详细描述存在

4、的主要以下风险：主要以下风险： 1、市场竞争加剧的风险 公司所处的生态环保及生态环境治理行业与党中央及国家战略高度一致，且行业处于发展阶段，具有广阔的发展空间和市场前景，市场潜力大，吸引越来越多国资和有实力的民营企业进入该领域，参与市场竞争的企业数量快速增长。随着央企、国企对生态环保及生态环境治理行业的快速布局，行业竞争不断加剧，从而对行业的整体利润水平造成影响。 公司是创业板首家以生态修复及生态环境治理为主业的上市公司，是国家级高新技术企业、中国环保产业骨干企业，主营业务涵盖生态环保、生态修复、生态景观、生态旅游等，已形成了集策划、规划、设计、研发、投融资、建设、生产、资源循环利用及运营等为

5、一体的完整产业链，能够为客户提供一揽子生态环境建设与运营的整体解决方案。自公司成立至今，已累计完成了千余个生态环保、景观、旅游等项目的建设与运营，在设计、技术、品牌、工程管理等方面积累了较强优势，并吸引了一批行业优秀人才。为不断增强公司市场竞争力，公司积极优化股东结构，引入实力雄厚的深圳国资深投控及央企中国节能为战略股东。公司控股股东中国节能作为国家长江经济带污染治理主体平台，未来将为公司带来广阔的市场空间和强大的品牌影响力，为公司提供丰富的长江经济带渠道市场资源。公司将在中国节能的领导下，按照集团公司“十四五”战略规划和部署，聚焦集团公司对生态修复、水环境综合治理、生态环保等领域的战略布局，

6、围绕国家战略任务，积极开拓长江经济带地区场地修复、植被修复、景观工程、固废治理、水环境修复等领域市场业务，将公司打造成为“山水林田中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 3 湖草”的流域综合治理平台，全面提升公司竞争力。 2、存货结算及应收账款回款及减值的风险 截至报告期末,公司承接的工程施工项目较多，存货及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，可能存在受自然灾害等因素影响造成工期、质量要求不能依约达成带来不能及时验收及回款的风险；工程结算晚于工程施工，前期工程施工垫款较多而后期工程结算及回款慢，同时应收账款的回收易受经济环境、政府出台的相关政策以及财政预算、资金状况

7、、地方政府债务水平等的影响，可能出现工程结算延期、应收账款回收延迟或出现存货及应收账款减值的风险。为了进一步加强公司“两金”清欠工作，加快公司资金回收，提高资金使用效率，严控资金风险公司已成立清欠办公室，应收账款实行分类分级，聚焦重点，按照账龄对应收账款、工程合同资产、存货等进行分类划分，分别制定推动方案。采取多种方式，调动全员积极性，加快项目结算，积极追收各类工程欠款。 3、商誉减值风险 公司积极通过并购寻求外延式发展，相继收购了北京星河园林、广州环发、山艺园林、南兴建筑、北京盖雅等公司，累计形成商誉总额约 9.19 亿元。公司通过整合并购企业发挥业务协同效应，但仍存在整合风险。若被并购的企

8、业业绩完成不及预期，可能会出现商誉减值的风险，被并购企业的经营效益、运营情况等都直接对公司产生影响。公司将加强被并购企业的管理，使被并购企业在市场开拓、工程管理、技术研发、财务管理、人力资源管理、品牌文化建设等方面与上市公司持续融合，发挥战略及业务协同效应，并不断提高被并购公司的盈利水平，保障公司稳健发展。 4、专业技术人才短缺的风险 随着我国生态文明建设迈入新阶段，全面推进乡村振兴迎来新时代，碳达峰碳中和目标坚定实施，污染防治攻坚战持续推进，环保行业迎来发展新机遇，大量资本及企业涌入环保行业，环保人才的需求与日俱增，同时行业内对环保人才的争夺也愈来愈激烈。目前，公司的人才队伍结构亟待加强，公

9、司的人员年龄梯次、知识结构、职称结构和性别配置的合理性不足。近两年，科研人员及技术骨干的离职率略有增长，对公司整体的科研创新能力的提升造成一定的影响。公司将加强人力资源体制建设，全面强化人才管理，优化公司组织机构和人力资源配置，优化管理和技术骨干人才的培养使用与选拔成长体系，拓宽人才培育渠道和成长通道，形成助推高质量发展的优秀人力资源体系和强劲发展合力。 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 4 5、新冠疫情反复的风险 新冠疫情不定期的多点反弹，持续对我国经济发展和世界经济造成较大影响。疫情期间，生态环保行业所受影响主要体现在工程项目招标延迟、限制开工等，存续项目的施工进度

10、延缓导致回款延迟，疫情期间劳务和物资紧缺、生产要素价格上涨，直接推动运营成本增加等。虽然目前国内疫情已基本得到控制，公司项目已恢复正常生产经营，但如果后续国内疫情反复，仍将对公司经营造成不利影响。针对以上的风险，一方面公司组建疫情防控工作小组，做实做细疫情防控工作，保障工作人员的身体健康及安全。另一方面，公司根据疫情进展，及时调整经营计划，共克时艰，将疫情的影响减至最低，推进日常生产工作有序稳定运行。 6、政策变化的风险 “十四五”时期经济社会发展的主要目标之一“生态文明建设实现新进步” ，国家加强生态环保治理，防范污染，生态文明建设的地位愈加升高。随之行业规范及立法措施愈加成熟和完善，行业发

11、展迎来新一轮快速上升时期。在市场规模增加的同时，国家出台一系列政策指导行业发展，一旦政策落地不及时或政策变动过于频繁，公司的经营状况及业务拓展易受影响。环保监管加码，导致公司在建项目建设或运营难度上升等。面对政策变化的风险，公司将密切关注行业动态和政策导向，加强公司前瞻性布局，及时调整经营策略，优化业务结构，提升核心竞争力，增强抵御政策变化风险的能力。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 5 目录目录 第一节 重要提示、目录和释义 . 2 第二节 公司简介和主要财

12、务指标 . 8 第三节 管理层讨论与分析 . 12 第四节 公司治理 . 63 第五节 环境和社会责任 . 85 第六节 重要事项 . 89 第七节 股份变动及股东情况 . 128 第八节 优先股相关情况 . 137 第九节 债券相关情况 . 139 第十节 财务报告 . 143 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 6 备查文件目录备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的 2021 年年度财务报表。 二、经公司法定代表人签名的2021 年年度报告文本原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公

13、司文件的正本及公告的原稿。 四、其他相关资料。 以上备查文件的备置地点：公司董事会秘书办公室。 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 7 释义释义 释义项 指 释义内容 公司、本公司、节能铁汉 指 中节能铁汉生态环境股份有限公司（曾用名：深圳市铁汉生态环境股份有限公司） 股东大会 指 中节能铁汉生态环境股份有限公司股东大会 董事会 指 中节能铁汉生态环境股份有限公司董事会 监事会 指 中节能铁汉生态环境股份有限公司监事会 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 证监局 指 中国证券监督管理委员会深圳证监局 深交所、交易所 指 深圳证券交易所 中登公司深圳分公司 指

14、中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司 中国节能、集团公司 指 中国节能环保集团有限公司 深投控 指 深圳市投资控股有限公司 铁汉环保 指 铁汉环保集团有限公司 星河园林 指 北京星河园林景观工程有限公司 铁汉建设 指 铁汉生态建设有限公司 木胜投资 指 乌鲁木齐木胜股权投资合伙企业（有限合伙） 会计师事务所 指 致同会计师事务所（特殊普通合伙） 股权激励、股权激励计划 指 中节能铁汉生态环境股份有限公司股票期权激励计划 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 公司章程 、 章程 指 中节能铁汉生态环境股份有限公司章程 元、万元 指 人民币元、万元 报告期、本报告期

15、 指 2021 年 1 月 1 日-2021 年 12 月 31 日 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 8 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 节能铁汉 股票代码 300197 公司的中文名称 中节能铁汉生态环境股份有限公司 公司的中文简称 中节能铁汉 公司的外文名称（如有） CECEP Techand Ecology&Environment Co.,Ltd. 公司的外文名称缩写（如有） CECEP Techand Ecology 公司的法定代表人 洪继元 注册地址 深圳市龙岗区坂田街道雪岗路 2018 号天安

16、云谷产业园一期 3 栋 B 座 20 层 2002 单元 注册地址的邮政编码 518129 公司注册地址历史变更情况 上市至今，公司注册地址变更情况如下：1、2011 年 7 月 13 日，公司的注册地址由：深圳市福田区车公庙天祥大厦四 D。变更为：深圳市龙岗区龙城街道龙岗天安数码创新园三号厂房 B1401。2、2016 年 8 月 30 日，公司的注册地址由：深圳市龙岗区龙城街道龙岗天安数码创新园三号厂房 B1401。变更为：深圳市龙岗区坂田街道雪岗路 2018 号天安云谷产业园一期 3 栋 B 座 20 层 2002 单元。 办公地址 深圳市福田区红荔西路 8133 号农科商务办公楼 7

17、楼 办公地址的邮政编码 518040 公司国际互联网网址 电子信箱 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 邓伟锋 黄美芳 联系地址 深圳市福田区红荔西路 8133 号农科商务办公楼 7 楼 深圳市福田区红荔西路 8133 号农科商务办公楼 7 楼 电话 0755-82917023 0755-82917023 传真 0755-82927550 0755-82927550 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 证券时报 、 中国证券报 、 上海证券报 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 9

18、 公司披露年度报告的媒体名称及网址 公司年度报告备置地点 深圳市福田区红荔西路 8133 号农科商务办公楼 7 楼（公司董事会秘书办公室） 四、其他有关资料四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 致同会计师事务所（特殊普通合伙） 会计师事务所办公地址 北京市朝阳区建国门外大街 22 号赛特广场五层 签字会计师姓名 任一优、刘勇 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 东兴证券股份有限公司 北京市西城区金融大街 5 号(新盛大厦)12、15 层 袁科、李子韵 2019 年 1 月 17 日-20

19、21 年 2月 9 日 中信建投证券股份有限公司 北京市东城区朝内大街 2 号凯恒中心 B、E 座三层 陈梦、张林 2021 年 2 月 9 日至 2023 年12 月 31 日 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年 营业收入（元） 2,662,697,569.52 4,211,496,796.36 -36.78% 5,066,249,288.51 归属于上市公司股东的净利润（元） -353,970,657.58

20、 58,809,316.38 -701.90% -912,119,706.04 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元） -404,947,948.37 -79,817,617.83 -407.34% -935,782,334.28 经营活动产生的现金流量净额（元） -339,478,988.01 -164,233,540.72 -106.71% 1,093,054,461.73 基本每股收益（元/股） -0.15 -0.0048 -3,025.00% -0.39 稀释每股收益（元/股） -0.15 -0.0048 -3,025.00% -0.34 加权平均净资产收益率 -6.66%

21、 -0.21% -6.45% -15.44% 2021 年末 2020 年末 本年末比上年末增减 2019 年末 资产总额（元） 30,922,899,386.54 30,200,295,791.16 2.39% 29,335,466,866.15 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 10 归属于上市公司股东的净资产（元） 7,300,994,583.87 6,224,848,766.23 17.29% 6,317,079,651.53 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值， 且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损

22、益前后的净利润孰低者为负值 是 否 项目 2021 年 2020 年 备注 营业收入（元） 2,662,697,569.52 4,211,496,796.36 无 营业收入扣除金额（元） 6,926,730.06 5,105,053.84 无 营业收入扣除后金额（元） 2,655,770,839.46 4,206,391,742.52 无 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 544,851,097.90 547,528,942.67 628,961,472.17 941,356,056.78 归属于上市公司股东的净利润 -1

23、42,688,281.20 -114,518,366.96 17,494,438.96 -114,258,448.38 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 -142,971,552.14 -115,069,461.94 13,939,962.16 -160,846,896.45 经营活动产生的现金流量净额 -132,570,445.41 -165,655,113.91 -201,190,107.86 159,936,679.17 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异

24、 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用

25、 单位：元 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 11 项目 2021 年金额 2020 年金额 2019 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分） 10,938,165.41 102,526,912.31 12,005,225.70 处置车辆、房产等产生的收益 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关， 符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外） 13,188,872.33 42,292,041.19 40,386,499.87 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生

26、的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益 4,054,042.94 -7,277,270.15 单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 37,853,522.47 42,699,947.41 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -7,628,766.48 -2,566,841.84 -22,232,748.28 其他符合非经常性损益定义的损益项目 1,325,933.68 169,521.15 1,020,140.57 减：所得税影响额 8,819,661.25 38,811,810.98 4,355,109.55 少数股东权益影响额（税后）

27、-65,181.69 405,564.88 3,161,380.07 合计 50,977,290.79 138,626,934.21 23,662,628.24 - 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： 适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司报告期不存在将 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年

28、年度报告全文 12 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司所处行业情况 2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。公司主动服务国家战略，聚焦生态环保、生态修复、生态景观、生态旅游和乡村振兴领域，所处行业属于国家政策重点扶持的战略新兴产业。根据国家统计局发布的经济数据，2021年全年国内生产总值1,143,670亿元，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%。中国经济从高速发展阶段转向高质量发展阶段，生态文明建设成为国家发展主题之一， “长江大保护”和“黄河流域生态保护”被国家提升至前所未有的高度，政策驱动成为行业发展

29、的主要驱动因素。近年来随着国民生态环保意识逐步增强、国家对环境保护重视程度的不断提高，国家制定和修订了一系列环境保护法律法规、政策和规范性文件，对生态环保产业的发展起到了至关重要的积极作用。政策环境从“去杠杆”过渡到“稳杠杆” ，地方政府融资环境和短期资金压力有所缓解，政府付费和投资的生态项目有所恢复。同时，生态环保企业的融资环境也有所宽松，绿色基金、银行信贷等资金支持助力企业恢复扩大经营。在疫情冲击之下，国家加大了逆周期调节力度，实施积极的财政政策和宽松的货币政策，加速推进专项债资金投向生态环保领域。 1 1、生态环保、生态环保 根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五

30、年远景目标的建议 （以下简称“ 建议 ” ） ，节能环保作为国家战略性新兴产业，行业产值及相关目标数据预测2022年我国节能环保产业将突破10万亿元，至2023年达到12.3万亿元。 建议指出，未来坚持建设完善生态文明的大方向不变， 建议将全会精神具体化，将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”期间的主要目标之一，生态文明建设处于重要地位，近期目标“十四五”期间要实现生态环境新的进步、远期目标2035年实现生态环境根本好转。生态环保涵盖大气、污水、土壤、固废治理、生态提升方方面面，继续深入打好污染防治攻坚战，并强调加强制度建设，补齐环保领域投资领域短板，将有助于缓解环保行业融资难题。与去年相

31、比，目标更具体、覆盖方面更广，生态环境持续全面提升仍为近期、远期重要目标。 2021年1月，生态环境部印发关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见 ，意见进一步明确气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。积极应对气候变化是我国实现可持续发展的内在要求，是加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要抓手，是我国履行负责任大国责任、推动构建人类命运共同体的重大历史担当。为坚决贯彻落实碳达峰、碳中和伟大目标，坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，更好履行应对气候变化牵头部门职责，加快补齐认知水平、政策工具、手段措施、基础能力等方面短板，促进应对气候变化与环境治理、生态保护修复等协同增效

32、。2021年2月，国务院发布关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 ，指出建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。2021年7月中共中央政治局会议进一步要求，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持

33、全国一盘棋，纠正运动式“减碳” ，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。 2022年3月，李克强总理代表国务院在十三届全国人大五次会议上作政府工作报告 ，中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 13 报告指出，2021年，生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。2022年，要持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区

34、域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。 为贯彻落实习近平生态文明思想，构建与建设中国特色社会主义先行示范区相适应的生态环境保护法规制度，打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，实现经济社会可持续发展，2021年1月，深圳市人民政府组织起草了深圳经济特区生态环境保护条例（草案） ，草案明确已批建设项目应当加强各项配套环境保护设施及绿化工程建设。对已经受到破坏的生态环境，生态破坏者应当及时进行治理和恢复。进行城市开发建设和

35、环境综合整治，应当保护天然植被、地表水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动物等自然生态系统和自然景观。 2021年2月，广东省国土资源厅发布了广东省国土空间规划2020-2035年 。 规划提出下一步广东总体定位是：中国特色社会主义先行区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区，开放包容智慧的宜居家园。 规划提出：广东省将打造“一链两屏多廊道”的自然格局。 “一链”指南部海洋生态保护链，未来将以沿海防护林，滨海湿地，海湾，海岛等要素为主体，加强陆海生态系统协同保护和修复。 “两屏”指北部环形生态屏障和珠三角外围屏障。未来广东将筑牢以南岭山地为核心的北部环形生态屏障和以山地森林为主体的珠三角外围生态

36、屏障，强化水土保持，水源涵养和生物多样性维护。 “多廊道”指通山达海的生态廊道网络系统，未来广州将加强与重要河流水系和主要山脉为主的生态廊道保护和建设。 规划提出以万里碧道打造生态文明建设的样板工程，建设碧水畅流、江河安澜的安全行洪通道，水清岸绿、鱼翔浅底的自然生态廊道，留住乡愁、共享健康的文化休闲慢道，高质量发展的生态活力滨水经济带，打造“绿水青山就是金山银山”的好样板。至2025年，建成7800公里碧道，全省重点河段骨干碧道网络基本成形；至2035年，建成2.6万公司碧道，实现“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美好愿景。 2022年1月2021年广东省人民政府工作报告发布，202

37、1年，全省深入打好污染防治攻坚战，强力整治生态环境突出问题，绿色低碳发展水平不断提高。聚焦水、大气、土壤等重点领域持续攻坚，全面实施河湖长制，大力开展河湖“清四乱”行动，新建污水管网7658公里，基本消除国家挂牌督办的527条黑臭水体，高质量建成碧道2075公里，空气质量优良天数比率（AQI）达94.3%，PM2.5平均浓度为22微克/立方米。推进“净土保卫战” ，完成造林与生态修复192万亩，实现矿山复绿693公顷。 公司作为深圳本地生态环保行业龙头企业，将充分发挥自身品牌、技术等优势，在控股股东央企中国节能的领导下，与战略股东深圳国资深投控加强业务协同效应，抓住发展机遇，发挥自身优势与特色

38、，立足广东，以多种形式全方位参与粤港澳大湾区的生态文明建设，实现公司高质量发展。 2 2、生态修复、生态修复 以长江流域治理为核心的流域生态环境治理将是2021年及“十四五”生态环境环保治理工作的重点之一。 长江保护法2021年3月1日起实施，这是我国首次以国家法律的形式为特定流域立法，是一部全面保护长江流域生态环境和保障高质量发展的法律。 长江保护法坚持生态优先、绿色发展的战略定位，突出共抓大保护、不搞大开发的基本要求，针对长江流域的特点和存在的突出问题，采取特别的制度措施，推动长江流域经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。 长江保护法针对长江所面临的突出生态环境问题，践行生态中节

39、能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 14 文明思想，贯彻生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发等理念要求，依法强化生态系统修复和环境治理，切实保障长江流域生态安全，强调实施生态优先，将长江流域生态环境保护和修复放在压倒性位置；明确了跨区域横向生态补偿的要求，加大对长江流域上游生态功能重点区域生态补偿力度，鼓励长江流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之间开展横向生态保护补偿；强调推动长江流域生态产品价值实现机制，鼓励社会资金建立市场化运作的长江流域生态保护补偿基金，将市场化经济措施和财政式补偿制度相结合，加强生态环境服务付费等。 公司控股股东中国节能作为国家层面明确的长江

40、经济带污染治理主体平台，是国务院国资委唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，是中国节能环保领域最大的科技型服务型产业集团。未来中国节能将为公司提供丰富的长江经济带渠道市场资源，为公司带来广阔的市场空间和强大的品牌影响力，实现公司的长期稳定发展。公司也将积极开拓长江经济带地区场地修复、植被修复、景观工程、固废治理、水环境修复等领域市场业务。 2021年7月22日，中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展意见指出，中部地区发展不平衡不充分问题依然突出，要推动中部地区城市品质的提升，实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程。 随着“土十条” 、 土壤污染防治法 、 中共中央国务院

41、关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见等相关政策及法律的出台和落地，土壤修复行业规范程度大幅提升，市场化程度快速提高。土壤修复是环保朝阳产业，也是战略新兴产业，目前土壤修复业产值在环保行业总产值中的占比较低，掌握土壤修复核心技术的环境服务企业相对较少，土壤污染治理工作的长期性和复杂性，决定了土壤修复产业未来将进入长时期的上升阶段。从需求端考虑，土壤修复的市场潜力巨大，全国首次土壤污染状况调查显示的数据，全国土壤超标率在16%以上，南方土壤受污程度重于北方，长三角、珠三角等区域土壤污染问题较为突出。保守估计，耕地修复潜在市场5.9万亿元，场地修复、矿山修复总额在1万亿元。公司以生态

42、修复业务起家，经过二十年的沉淀，具备土壤修复全产业链的全部技术：从污染土壤的现场分析、调查和风险评估，到根据调查结果选择修复技术制订修复方案，及相关工程的设计、施工、运行、维护和检测，和最终污染土壤的清理与恢复的技术能力。高精度的前期调查评估、丰富的抗逆植物种质资源、高效的药剂和配套工法，是公司保障边坡、矿山等土壤修复及生态复绿工程项目的利器。 2022年3月，李克强总理代表国务院在十三届全国人大五次会议上作政府工作报告 ，报告指出：2022年，要持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻

43、坚战。 3 3、生态景观、生态景观 2021年6月，国务院办公厅印发关于科学绿化的指导意见 （以下简称意见 ） ，对生态文明建设相关的各项内容和保障措施均进行了详细描述，包括绿化用地、水资源、绿化树种草种、植被恢复等，同时明确了各项任务的职业部门，包括自然资源部、国家林草局、水利部、中国气象局、交通运输部等。该意见提出要践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，科学开展大规模国土绿化行动，统筹山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，增强生态系统功能和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量，推动生态环境根本好转，为建设美丽中国提供良好生态保障。在科学绿化工作

44、原则上， 意见要求坚持规划引领、顶层谋划，合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。在林木建设上，提出全面推行林长制，明确地方领导干部保护发展森林草原资源目标责任。科学绿化指导意见的重磅发布，促使生态园林建设产业有望迎接新的发展契机。 2020年9月，广东省人民政府办公厅下发关于明确广东国家公园建设工作领导小组有关中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 15 事项的通知 。根据通知 ，广东国家公园建设工作领导小组主要职责是统筹推进广东南岭国家公园、珠江口国家公园等广东国家公园建设和自然保护地体系建设工作，加强对广东国家公园建设工作的组织领导，这标志着广东的国家

45、公园建设工作全面铺开。同时广东将加快整合各地各单位各类资金和资源，在南岭国家公园范围内统筹实施一批生态修复、环境整治、能力提升重点生态工程，推动韶关、清远、河源、梅州、肇庆、云浮6个地级市全面对接广东南岭国家公园建设，促进北部生态发展区高质量发展。 2021年2月，深圳率先打造美丽中国典范规划纲要 （2020-2035年） 及行动方案 （2020-2025年） （以下简称纲要 ）经深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组审议通过后印发实施。 纲要立足新时代新使命新要求，抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区、实施深圳综合改革试点重大历史机遇，厚植生态环境优势，瞄准深圳先行示范区建设202

46、5年、2035年、本世纪中叶三个阶段发展目标，以更高标准、更严要求、更实举措率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。 公司作为深圳本地生态环保行业龙头企业，将与重要战略股东深投控展开紧密合作，全面对接深投控深港河套地区开发、深圳湾超级总部基地、深圳香蜜湖片区开发等重点项目，充分发挥公司设计、研发和技术等方面优势，在生态景观、生态修复、水环境流域系统治理、黑臭水体治理等领域为粤港澳大湾区的生态文明建设、将深圳建设成为中国特色社会主义先行示范区贡献积极力量。公司积极践行建设美丽中国大格局下的景观美学，已形成其独特的景观设计理念，在景观建造中将生态技术与艺术创意和人文情怀完美融合，并以独特新颖的景观

47、形式展现生态技术的功能与效果，为公司在全国中高端园林景观领域确立了行业标杆地位，公司先后打造了深圳欢乐海岸、深圳香蜜公园、深圳证券交易所空中花园、深圳大梅沙海滨公园、梅州剑英公园等知名地标和城市名片。 4 4、生态旅游、生态旅游 国家发展改革委、旅游局编制全国生态旅游发展规划（2016-2025年） ，目标到2025年我国成为世界生态旅游强国。党的十九届五中全会确立了到2035年建成文化强国的远景目标，为文化和旅游发展擘画了蓝图、明确了路径，明确提出深入发展大众旅游、智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。 2021年1月，为持续深化文化、旅游与金融合作，加大文化和旅游企业融资帮扶力度，

48、文化和旅游部、国家开发银行等7家单位联合遴选出320个全国文化和旅游投融资项目，总投资6,194.1亿元，拟融资2,325.4亿元。2020年12月17日，文化和旅游部对外发布第二批国家全域旅游示范区名单，包括重庆市渝中区、河北省秦皇岛市山海关区在内的97个单位入选，推动全域旅游的建设。 截止目前我国国家全域旅游示范区已达168个。 2020年12月25日， 根据 文化和旅游部国家发展改革委财政部关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知（文旅产业发202071号）要求，确定了第一批国家文化和旅游消费示范城市15个、国家文化和旅游消费试点城市60个，更好促进生态旅游行业的发展。2021年2月，文

49、化和旅游部公布2021年春节文旅市场统计数据显示，假期七天我国国内游达2.56亿人次，同比增长15.7%，恢复至疫前同期的75.3%。实现国内旅游收入3011亿元，同比增长8.2%，恢复至疫前同期的58.6%。 2020年12月31日，文化和旅游部、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府联合印发粤港澳大湾区文化和旅游发展规划 （以下简称规划 ） ，规划旨在支持港澳特区巩固提升竞争优势，充分发挥广东改革开放先行先试优势，支持港澳更好融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区文化和旅游交流合作与协调发展，繁荣发展文化事业和文化产业，建设具有国际影响力的人文湾区和休闲湾区。 规划明确，到2025年，

50、人文湾区与休闲湾区建设初见成效。到2035年，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。 公司积极将园林产业链向下游延伸，推动业务结构由“建设”向“投资+建设+运营”进行转变，开拓旅游景区及特色小镇领域业务的发展。公司陆续参与临湘市长安文化创意产业中节能铁汉生态环境股份有限公司 2021 年年度报告全文 16 园、山东滨州黄河古村风情带乡村旅游项目、贵州盘州西冲玉带旅游度假区等文旅项目的建设与运营中，在“文化+” “旅游+” “生态+”等理念的融合下，完成对品牌、技术与和建设与综合运营能力的升级。 5 5、乡村振兴领域、乡村振兴领域 党的十九届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十