对外投资合作国别（地区）指南__阿尔巴尼亚__（2021年版）.pdf

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1、 对外投资合作国别（地区）指南 阿尔巴尼亚 （2021年版） 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中国驻阿尔巴尼亚大使馆经济商务处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司阿尔巴尼亚 当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化在曲折中继续前进，开展国际经贸合作面临重要机遇。同时，世界百年未有之大变局正加速演进，新一轮科技革命和产业变革带来的竞争日趋激烈，气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来前所未有的影响，国际经贸合作环境日趋复杂。我国建设更高水平开放型经济新体制，发展对外投资合作，应把握国际格局发展战略态势，统筹国内和国际

2、，积极应对挑战，趋利避害，实现可持续发展，为全球经济复苏作出积极贡献。 商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，积极鼓励有条件的企业走出去，融入全球产业链供应链，引导对外投资合作健康平稳有序发展。2020年，中国对外直接投资额达1537.1亿美元，首次位居全球第一，在全球直接投资中的影响力不断扩大。中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国经济社会发展，也为全球经济复苏注入活力。 为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境，有效防范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类风险，商务部国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了

3、2021版对外投资合作国别（地区）指南（以下简称指南）。指南涵盖175个国家和地区，全面、客观地反映对外投资合作所在国别（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等走出去企业关心的事项。在数字经济和绿色经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量和全球发展新动能的背景下，指南对部分国别（地区）发展数字经济和绿色发展的有关政策法规、发展现状和国际合作给予关注。 希望2021版指南对有意走出去、开展对外投资合作的企业有所帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，我们将认真吸纳有益建议，不断改进工作，把指南越办越好，为提升企业国际化经营能力和水平，应对各

4、类风险挑战，推动对外投资合作高质量发展发挥更大作用。 前言 阿尔巴尼亚 我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，创新指南编制工作，更加精准有效地为走出去企业提供优质信息服务，助力企业走出去行稳致远。 对外投资合作国别（地区）指南 编制办公室 2022年1月 阿尔巴尼亚 阿尔巴尼亚位于东南欧巴尔干半岛西岸，北与塞尔维亚（科索沃地区）和黑山、东与北马其顿、南与希腊接壤， 西临亚得里亚海， 隔奥特朗托海峡与意大利相望。国土面积2.87万平方公里，人口约283万人。阿尔巴尼亚属亚热带地中海式气候，冬暖夏凉，气候宜人。阿尔巴尼亚水力资源、太阳能资源、铬矿资源较为丰富。 阿尔巴尼亚奉行务

5、实的外交政策，以加入欧盟为战略目标，注重发展同西方国家的关系，积极修边睦邻，开展区域合作。阿尔巴尼亚于2009年4月加入北约，2014年6月正式获得欧盟候选国地位。2020年3月欧盟同意开启阿尔巴尼亚入盟谈判（因相关原因尚未正式启动）。 近年来，阿尔巴尼亚积极促进经济社会发展，希望以BOT、PPP等多种方式吸引外资，特别鼓励投资者对交通基础设施、能源、矿业、旅游、农业等领域进行投资。2020年以来，阿尔巴尼亚先后遭遇地震、疫情双重打击，经济承受巨大压力。 阿尔巴尼亚吸引外国投资的主要优势有：地理位置优越，邻近西欧发达国家市场，产品销往欧盟市场具有关税和物流成本优势；劳动力资源丰富，劳动力素质较

6、高且成本较低；自然条件优越、气候温和。 中阿两国于1949年11月23日建交。中国曾向阿尔巴尼亚提供过大量经济援助。 阿尔巴尼亚为恢复中国在联合国合法席位做出过重要贡献。 在“一带一路”倡议及“中国中东欧国家合作”机制引领下， 中阿经贸合作取得积极进展。 中国驻阿尔巴尼亚大使馆经济商务处积极支持中国企业到阿尔巴尼亚投资兴业，开展经贸合作，愿与各方共同努力，推动两国经贸关系更好更快向前发展。 中国驻阿尔巴尼亚大使馆经商参赞 连钢 2021年6月 参赞的话 i 阿尔巴尼亚 导言 这本指南将告诉你什么？ . 1 1. 国家概况 . 2 1.1 发展简史 . 2 1.2 自然环境 . 3 1.2.1

7、地理位置 . 3 1.2.2 自然资源 . 3 1.2.3 气候条件 . 3 1.3 人口和行政区划 . 3 1.3.1 人口分布 . 3 1.3.2 行政区划 . 4 1.4 政治环境 . 8 1.4.1 政治制度 . 8 1.4.2 主要党派 . 9 1.4.3 政府机构 . 10 1.5 社会文化 . 10 1.5.1 民族 . 10 1.5.2 语言 . 11 1.5.3 宗教和习俗 . 11 1.5.4 科教和医疗 . 12 1.5.5 工会及其他非政府组织 . 12 1.5.6 主要媒体 . 13 1.5.7 社会治安 . 14 1.5.8 节假日 . 14 2. 经济概况 . 1

8、6 2.1 宏观经济 . 16 2.2 重点/特色产业 . 17 2.3 基础设施 . 18 2.3.1 公路 . 18 2.3.2 铁路 . 20 目 录 ii 阿尔巴尼亚 2.3.3 空运 . 22 2.3.4 水运 . 23 2.3.5 电力 . 24 2.3.6 数字基础设施 . 26 2.4 物价水平 . 26 2.5 发展规划 . 27 3. 经贸合作 . 29 3.1 经贸协定 . 29 3.2 对外贸易 . 29 3.3 吸收外资 . 30 3.4 外国援助 . 32 3.5 中阿经贸 . 33 3.5.1 双边协定 . 33 3.5.2 双边贸易 . 34 3.5.3 中国对

9、阿投资 . 35 3.5.4 承包工程和劳务合作 . 35 4. 投资环境 . 37 4.1 投资吸引力 . 37 4.2 金融环境 . 37 4.2.1 当地货币 . 37 4.2.2 外汇管理 . 37 4.2.3 银行和保险公司 . 38 4.2.4 融资服务 . 41 4.2.5 信用卡使用 . 41 4.3 证券市场 . 41 4.4 要素成本 . 42 4.4.1 水、电、气、油价格 . 42 4.4.2 劳动力供求及工薪 . 42 4.4.3 土地及房屋价格 . 43 4.4.4 建筑成本 . 43 5. 法规政策 . 45 iii 阿尔巴尼亚 5.1 贸易法规和政策 . 45

10、5.1.1 贸易主管部门 . 45 5.1.2 贸易法规体系 . 45 5.1.3 贸易管理的相关规定 . 45 5.1.4 进出口商品检验检疫 . 45 5.1.5 海关管理规章制度 . 45 5.2 外国投资法规 . 46 5.2.1 投资主管部门 . 46 5.2.2 投资行业的规定 . 46 5.2.3 投资方式的规定 . 48 5.2.4 BOT/PPP方式 . 49 5.3 企业税收 . 49 5.3.1 税收体系和制度 . 49 5.3.2 主要税赋和税率 . 49 5.4 特殊经济区域法规 . 51 5.4.1 经济特区法规 . 51 5.4.2 经济特区介绍 . 52 5.5

11、 劳动就业法规 . 52 5.5.1 劳工（动）法的核心内容 . 52 5.5.2 外国人在当地工作的规定 . 53 5.6 外国企业在阿尔巴尼亚获得土地的规定 . 53 5.6.1 土地法的主要内容 . 54 5.6.2 外资企业获得土地的规定 . 54 5.7 外资公司参与当地证券交易的规定 . 54 5.8 环境保护法规 . 54 5.8.1 环保管理部门 . 54 5.8.2 主要环保法律法规名称 . 54 5.8.3 环保法律法规基本要点 . 54 5.8.4 环境影响评估的相关规定 . 57 5.9 外国公司承包当地工程的规定. 57 5.9.1 许可制度 . 57 5.9.2 禁

12、止领域 . 57 5.9.3 招标方式 . 57 5.10 保护知识产权的规定 . 57 iv 阿尔巴尼亚 5.10.1 知识产权保护的法律法规 . 57 5.10.2 知识产权侵权的相关处罚规定 . 58 6. 在阿尔巴尼亚开展投资合作的手续 . 59 6.1 投资注册企业需要办理的手续. 59 6.1.1 设立企业的形式 . 59 6.1.2 注册企业的受理机构 . 59 6.1.3 注册企业的主要程序 . 59 6.2 承揽工程项目的程序 . 60 6.2.1 获取信息 . 60 6.2.2 招标投标 . 60 6.2.3 政府采购 . 60 6.2.4 许可手续 . 61 6.3 专利

13、和注册商标申请 . 61 6.3.1 申请专利 . 61 6.3.2 注册商标 . 61 6.4 企业在阿尔巴尼亚报税的相关手续 . 62 6.4.1 报税时间 . 62 6.4.2 报税渠道 . 62 6.4.3 报税手续 . 62 6.4.4 报税资料 . 63 6.5 工作准证办理 . 63 6.5.1 主管部门 . 63 6.5.2 工作许可制度 . 63 6.5.3 申请程序 . 63 6.5.4 提供资料 . 63 6.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构 . 64 6.6.1 中国驻阿尔巴尼亚大使馆经济商务处 . 64 6.6.2 阿尔巴尼亚驻中国大使馆 . 64 6.6.3

14、 阿尔巴尼亚投资发展署 . 64 6.6.4 中国商务部研究院对外投资合作研究促进中心 . 65 7. 中国企业到阿尔巴尼亚开展投资合作应注意的问题 . 66 v 阿尔巴尼亚 7.1 境外投资 . 66 7.2 对外贸易 . 66 7.3 承包工程方面 . 67 7.4 劳务合作方面 . 67 7.5 防范投资合作风险 . 68 7.6 其他应注意事项 . 68 8. 中国企业如何在阿尔巴尼亚建立和谐关系 . 70 8.1 处理好与政府和议会的关系 . 70 8.2 妥善处理与工会的关系 . 70 8.3 密切与当地居民的关系 . 71 8.4 尊重当地风俗习惯 . 71 8.5 依法保护生态

15、环境 . 71 8.6 承担必要的社会责任 . 72 8.7 懂得与媒体打交道 . 72 8.8 学会和执法人员打交道 . 73 8.9 传播中国传统文化 . 73 9. 中国企业/人员如何在阿尔巴尼亚寻求帮助 . 74 9.1 寻求法律保护 . 74 9.2 寻求当地政府帮助 . 74 9.3 取得中国驻阿尔巴尼亚使馆保护 . 74 9.4 建立并启动应急预案 . 75 10. 在阿尔巴尼亚应对新冠肺炎疫情 . 76 10.1 疫情发展情况 . 76 10.2 最新疫情防控措施 . 76 10.3 后疫情时期经济政策 . 77 10.5 疫情对在阿尔巴尼中资企业影响及防范建议 . 78 附录

16、 阿尔巴尼亚政府部门和相关机构一览表 . 79 后记 . 80 1 阿尔巴尼亚 导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴阿尔巴尼亚共和国 （The Republic of Albania， 以下简称“阿尔巴尼亚”或“阿”） 开展投资合作之前， 你是否对阿尔巴尼亚的投资环境有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在阿尔巴尼亚投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在阿尔巴尼亚开展投资合作应特别注意哪些问题？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道？对外投资合作国别（地

17、区）指南系列丛书之阿尔巴尼亚将会给你提供基本的信息，成为你了解阿尔巴尼亚的向导。 2 阿尔巴尼亚 1. 国家概况 1.1 发展简史 阿尔巴尼亚素有“山鹰之国”之称。 公元前五世纪， 建立了奴隶制王国。此后，曾被罗马帝国、拜占庭帝国占领。1190年，建立封建制公国，1415年起被奥斯曼土耳其帝国统治近500年。 位于首都地拉那的斯坎德培雕像 （斯坎德培被誉为阿尔巴尼亚历史上最伟大的民族英雄） 1912年11月28日，阿尔巴尼亚宣布独立。第一次世界大战期间，阿尔巴尼亚被意大利、法国和奥匈帝国割据。1920年，阿尔巴尼亚再次宣布独立。1925年成立共和国，1928年改为君主制，至1939年4月意大利

18、入侵。第二次世界大战期间先后被意大利、德国法西斯占领。1944年11月29日，阿尔巴尼亚全国解放。 1946年1月11日， 阿尔巴尼亚人民共和国成立， 1976年，改为阿尔巴尼亚社会主义人民共和国。1990年，阿尔巴尼亚实行政治体制转轨，1991年4月，改国名为阿尔巴尼亚共和国。根据1998年通过的宪法，阿尔巴尼亚为议会制共和国。2006年6月，阿尔巴尼亚与欧盟签署了稳定与联系协议。2009年4月28日，阿尔巴尼亚正式递交入盟申请。2014年6月，阿尔巴尼亚获得欧盟候选国地位。2020年3月欧盟同意正式开3 阿尔巴尼亚 启阿尔巴尼亚入盟谈判，但因保加利亚不同意开启北马其顿入盟谈判，而欧盟将阿尔

19、巴尼亚与北马其顿入盟谈判进程捆绑处理，导致阿入盟谈判尚未正式启动。 1.2 自然环境 1.2.1 地理位置 阿尔巴尼亚位于东南欧巴尔干半岛西岸，北部和东北部与黑山和塞尔维亚（科索沃地区）接壤，东部与北马其顿相连，南部和东南部与希腊为邻，西临亚得里亚海，西南部濒临爱奥尼亚海，隔奥特朗托海峡与意大利相望。国土面积2.87万平方公里。 阿尔巴尼亚属东1时区，比北京时间晚7小时。每年3月至10月实行夏令时，期间比北京时间晚6小时。 1.2.2 自然资源 阿尔巴尼亚水力资源、 太阳能资源丰富。 矿产资源种类较多， 有石油、天然气、沥青、褐煤、石灰石、铬、铜和镍等。探明石油储量约4.38亿吨，天然气储量约

20、181.6亿立方米， 煤矿储量约7.94亿吨， 铬矿储量约3690万吨，铜矿储量约2419万吨，镍铁矿和硅酸镍矿储量约3.64亿吨。 目前，阿尔巴尼亚开采、出口的主要矿产资源是铬矿和石油。阿尔巴尼亚是世界上铬矿资源比较丰富的国家，铬矿储量在欧洲居第二位，铬矿生产量居全球前十位。阿尔巴尼亚有着欧洲陆上最大的油田，石油年产量超过140万吨。 1.2.3 气候条件 阿尔巴尼亚属亚热带地中海式气候。降雨量充沛，年均1300毫米。11月至次年5月为雨季。一年中7月份最热，平均气温2427摄氏度；1月份最冷，平均气温18摄氏度。 1.3 人口和行政区划 1.3.1 人口分布 据阿尔巴尼亚国家统计局最新公布

21、数据（2021年1月），阿尔巴尼亚总人口为282.97万人，同比下降0.6%。2020年人口自然增长数为470，同比下降92.9%， 总人口降至自社会主义时期以来最低值。 男女比例为100:101，人口密度为每平方公里98.6人，人口年龄中位数为37.6岁。阿尔巴尼亚人4 阿尔巴尼亚 口主要集中在首都所在的地拉那大区， 约91.2万人， 占全国总人口的32.2%。其余各大区占全国人口比例分别为：都拉斯占10.3%、费里占10.1%、爱尔巴桑占9.4%、 科尔察占7.2%、 斯库台占7.0%、 发罗拉占6.6%、 莱什占4.3%、贝拉特占4.2%、迪勃拉占4.0%、库克斯占2.6%、吉诺卡斯特占

22、2.1%。 受新冠肺炎疫情影响，在阿尔巴尼亚华人数量有所减少，目前总数约150人，大部分在首都地拉那市生活和工作，也有少部分在都拉斯和费里等城市，主要从事餐饮、小商品贸易等。 1.3.2 行政区划 2013年9月，阿尔巴尼亚政府开启新一轮行政区划改革，旨在对地方政府单位进行重组。2014年7月，阿尔巴尼亚议会通过法律，将全国原384个地方政府单位整合为61个市。2015年6月，阿尔巴尼亚地方政府选举完成后，该法律正式实施。自此，阿尔巴尼亚全国分为12个大区，共61个市。 【首都】地拉那（Tirana）是阿尔巴尼亚首都及全国第一大城市，也是阿尔巴尼亚政治、 经济、 文化中心。 地拉那位于阿尔巴尼

23、亚中西部平原，达依特山麓下，距亚得里亚海40公里。海拔110米，气候温暖。市区面积41.8平方公里，人口91.2万（2020年）。始建于1614年，1920年定为首都。1922至1939年是索古王朝所在地。第二次世界大战期间为阿尔巴尼亚民族解放运动的重要中心。地拉那市有多所大学，市内有民族历史博物馆、国家歌舞剧院、国家图书馆、科学院等重要科学文化设施。以民族英雄斯坎德培名字命名的广场坐落在市中心，广场的斯坎德培塑像和古清真寺是地拉那象征性建筑。位于里纳斯镇的地拉那国际机场是全国唯一的民用机场。 【主要城市】阿尔巴尼亚经济主要集中在首都地拉那和港口城市都拉斯。都拉斯是阿尔巴尼亚第二大城市，位于阿

24、尔巴尼亚西部沿海都拉斯湾口北岸，濒临亚得里亚海东南侧，是欧洲最古老城市之一，在19141919年间为阿尔巴尼亚首都。都拉斯拥有阿尔巴尼亚境内最大海港，也是全国最大的铁路枢纽、 公路交通中心和重要的工业中心， 主要工业有船舶修造、机车、橡胶、化学、食品加工等。都拉斯港口海域鱼产丰富，是全国最大的海洋渔业生产基地。 此外，阿尔巴尼亚境内其他主要城市还有发罗拉、萨兰达、费里、斯库台、爱尔巴桑、克鲁亚、贝拉特、吉诺卡斯特、科尔察等。 5 阿尔巴尼亚 阿尔巴尼亚最新行政区划图 6 阿尔巴尼亚 表11 阿尔巴尼亚最新行政区划概况 （单位：平方公里） 序序号号 大区大区 市市 面积面积 区区位位 1 贝拉特

25、 （Berat） 贝拉特 （Berat） 、 库乔瓦 （Ku ov ） 、 波利昌 （Poli an） 、斯克拉帕尔（Skrapar）、乌拉 瓦伊古罗雷（Ura Vajgurore） 1798 南部 2 迪勃拉 （Dib r） 布尔奇泽 （Bulqiz ） 、 迪勃拉 （Dib r） 、 克洛斯 （Klos） 、马特（Mat） 2586 北部 3 都拉斯 （Durr s） 都拉斯 （Durr s） 、 克鲁亚 （Kruj ） 、 希亚克 （Shijak） 766 北部 4 爱尔巴桑 （Elbasan） 贝尔什（Belsh）、采立克（C rrik）、爱尔巴桑（Elbasan）、格拉姆什（Gram

26、sh）、利布拉日德（Librazhd） 、 佩钦 （Peqin） 、 普雷尼亚斯 （Prrenjas） 3199 中部 5 费里 （Fier） 迪维亚克 （Divjak ） 、 费里 （Fier） 、 卢什涅 （Lushnj ） 、马拉卡斯特尔（Mallakast r）、帕托斯（Patos）、罗斯科韦茨（Roskovec） 1890 南部 6 吉诺卡斯特 （Gjirokastr） 德罗普尔（Dropull）、吉诺卡斯特（Gjirokast r）、克尔齐勒（K lcyr ）、利博霍沃（Libohov ）、梅马利亚伊（Memaliaj）、珀尔梅特（P rmet）、泰佩莱纳（Tepelen ） 28

27、84 南部 7 科尔察 （Kor ） 德沃尔 （Devoll） 、 科洛涅 （Kolonj ） 、 科尔察 （Kor ） 、马利奇（Maliq）、波格拉德茨（Pogradec）、普斯泰茨（Pustec） 3711 南部 7 阿尔巴尼亚 8 库克斯 （Kuk s） 哈斯 （Has） 、 库克斯 （Kuk s） 、 特罗波亚 （Tropoj ） 2374 北部 9 莱什 （Lezh ） 库尔宾 （Kurbin） 、 莱什 （Lezh ） 、 米尔迪特 （Mirdit ） 1620 北部 10 斯库台 （Shkod r） 富舍阿勒兹（FushArrz）、马勒西马泽（Mal si e Madhe）、普

28、卡（Puk ）、斯库台（Shkod r）、瓦乌代耶（Vau i Dej s） 3562 北部 11 地拉那 （Tiran ） 卡默兹（Kam z）、卡瓦亚（Kavaj ）、罗戈日纳（Rrogozhin ）、地拉那（Tiran ）、沃拉（Vor ） 1652 中部 12 发罗拉 （Vlor ） 德尔维纳（Delvin ）、菲尼奇（Finiq）、希马拉（Himar ）、科尼斯波尔（Konispol）、萨兰达（Sarand ） 、 塞莱尼察 （Selenic ） 、 发罗拉 （Vlor ） 2706 南部 注：译名供参考 资料来源：中国驻阿尔巴尼亚大使馆根据阿官方资料整理 8 阿尔巴尼亚 地拉那第一

29、高楼广场酒店 1.4 政治环境 1.4.1 政治制度 阿尔巴尼亚实行三权分立的政治制度。1998年11月，阿尔巴尼亚经全民公决通过新宪法。宪法规定，阿尔巴尼亚为议会制共和国，实行自由、平等、普遍和定期的选举。 【议会】议会是国家最高权力机关和立法机构，实行一院制，每届任期4年。阿尔巴尼亚自剧变以来共进行过9次议会选举。2021年4月25日，阿尔巴尼亚举行新一届议会选举投票， 来自17个政治实体 （包括10个政党、2个政党连盟和5名独立候选人）的1841名候选人参选，角逐140个议席。最终在140个议员席位中，社会党占74席，民主党59席，争取一体化社会运动党4席、社会民主党3席。 【总统】总统

30、是国家元首和武装部队总司令，由议会以无记名投票方式选举产生，每届任期5年，可连选连任一届。总统根据议会占多数议席的政党或政党联盟的提名任命总理，并根据总理提名任命部长。2017年4月，时任议长伊利尔 梅塔（Ilir Meta）当选新一届总统，并于7月正式宣誓就职，任期至2022年。2021年6月9日，阿尔巴尼亚议会以违反宪法为由正式弹劾了总统梅塔（104票赞成、7票反对），但该决议尚需阿尔巴尼亚宪9 阿尔巴尼亚 法法院认定生效。 【政府】政府称部长会议，是阿尔巴尼亚国家最高行政机关，部长会议主席即政府总理，由议会多数党提名、议会批准并由总统任命，每届任期4年。总理提名政府内阁成员。2021年4

31、月25日，社会党在阿尔巴尼亚新一届议会选举中获得过半数席位，得以独立组阁。2021年9月18日，阿尔巴尼亚新一届政府成立， 社会党主席埃迪 拉马 （Edi Rama） 再次连任总理，开启第三任期。现任内阁成员还包括1名副总理（兼任国务部长）、另4名国务部长和11名部长。 【司法机构】包括地方法院、上诉法院、最高法院、宪法法院及总检察院。最高法院和各级地方法院行使审判权。最高法院院长和总检察院总检察长由议会选举产生。宪法法院由9名成员组成，其中3名由总统提名，3名议会选出，另3名由最高法院选出，法官任期9年，无权连任。宪法法院根据法律每3年对其成员的三分之一进行更换。 【军事】阿尔巴尼亚武装力量

32、由文职人员领导，现任国防部长为尼科 佩莱希（Niko Peleshi）。总参谋部为最高军事指挥机关，现任总参谋长为巴杰拉姆 贝加伊（Bajram Begaj）少将。阿军实行志愿兵役制，由陆军、海军、空军、支援司令部和条令与训练司令部组成，总员额约8300人。 1.4.2 主要党派 1990年12月1日，阿尔巴尼亚劳动党九届十三中全会决定实行多党制。次日， 阿尔巴尼亚建国后第一个反对党民主党宣布成立， 随后共和党、社会民主党等政党和组织应运而生。根据阿尔巴尼亚中央选举委员会官方数据，2017年议会选举注册政党共有18个，其中5个政党进入议会，影响较大的主要党派有社会党、民主党、争取一体化社会运动

33、党等。 【社会党】简称PS。1991年6月成立。现为执政党。其前身为执政47年的阿尔巴尼亚劳动党。 属左翼政党。 政治上以民主社会主义为理论基础，主张实行政治多元化和议会民主，建立法治国家；经济上主张建立新的经济发展模式，减小贫富差距，消除贫困，实施规范化经营，改善民生；外交上把加入欧盟作为战略目标， 视美国为战略伙伴， 同时也主张与中、 日、俄等国发展关系。2005年10月，埃迪 拉马当选党主席并连任至今。2021年4月，社会党以超过半数的席位赢得议会选举，保住其执政党地位，并得以继续独立组阁。 【民主党】简称PD。1990年12月成立。现为在野党。属右翼政党。政治上主张实现完全的民主、自由

34、和人权；经济上崇尚全盘私有化和自由市场机制；外交上特别重视发展同美国和西欧大国的关系，主张加入欧盟，完全融入西方。2013年7月，卢尔齐姆 巴沙（Lulzim Basha）当选党主席并连任至今。 2021年4月， 民主党在议会选举中败北， 在140个议员席位中，10 阿尔巴尼亚 占59席。 【争取一体化社会运动党】简称LSI。2004年9月成立。现为在野党。属左翼政党。政治上主张建立民主法制国家，打击腐败、有组织犯罪和走私贩毒，鼓励青年人参政、议政；经济上主张建立自由市场经济，倡导绿色和可持续发展的经济模式，完善经济发展结构，创新合作模式；外交上将加入欧盟作为重点，向欧美看齐，主张加强地区合作

35、，强调睦邻友好。在2021年4月的大选中，争取一体化社会运动党获得4个席位，是阿尔巴尼亚第三大政治力量。 该党成员构成较年轻化， 现任党主席为莫尼卡 克吕埃马齐（Monika Kryemadhi）。 【共和党】简称PR。1991年1月成立。现为在野党。属右翼政党。政治上提倡建立法治国家，实行西方民主共和制；经济上主张建立自由市场经济，实行私有化，将土地等私有财产全部归还原所有者；外交上优先发展同巴尔干国家和地中海国家的睦邻友好关系。 现任党主席为法特米尔 梅迪乌（Fatmir Mediu）。 【社会民主党】 简称PSD。 1991年4月成立。 现为在野党。 属左翼政党。该党强调建立民主社会主义

36、，实行包括私有制在内的经济混合所有制，积极发展同美欧等西方国家及巴尔干地区国家的友好合作关系。现任党主席为托姆 多希（Tom Doshi）。 1.4.3 政府机构 2021年9月18日，以总理拉马为首的社会党政府内阁在总统府宣誓就职。阿尔巴尼亚新政府辖11个职能部委：欧洲和外交事务部，国防部，内务部，财政和经济部，基础设施和能源部，教育和体育部，司法部，文化部，农业和农村发展部，卫生和社会保障部，旅游和环境部；另设1名副总理，以及分别负责震后重建和改革计划（副总理兼任）、与议会关系、企业保护、青年和儿童、服务标准的5位国务部长。 阿尔巴尼亚主管经济和贸易的政府部门为财政和经济部，现任部长系戴莉

37、娜伊布拉希马伊（女，Delina Ibrahimaj）。 1.5 社会文化 1.5.1 民族 根据阿尔巴尼亚国家统计局公布的最近一次（2011年）全国人口普查结果，阿尔巴尼亚族人占总人口的82.58%。少数民族主要有希腊族（0.87%）、罗姆族（0.3%）、罗马尼亚族（0.3%）、马其顿族（0.2%）等。 11 阿尔巴尼亚 身着传统民族服饰的阿尔巴尼亚族男女 1.5.2 语言 官方语言为阿尔巴尼亚语。主要外语有英语、希腊语、意大利语和德语。 1.5.3 宗教和习俗 【宗教】 根据阿尔巴尼亚2011年全国人口普查数据， 阿尔巴尼亚56.7%的居民信奉伊斯兰教，10.03%信奉天主教，6.75%信

38、奉东正教。 【习俗】阿尔巴尼亚人通常彬彬有礼，极善言辞。讲话时表情丰富，善用手势，喜欢耸肩、摆手来抒发自己的感情或显露自己的情绪，习惯以摇头表示同意，点头表示不同意。表示感谢时，除口头表达外，有时还用一只手扶住胸口， 上身稍向前倾。 若熟人相见， 往往要相互一连串地问好，并行贴面礼，其程度也有很大不同：一般的只作左右贴面姿势；稍亲热一些的是相互贴一贴左右面颊；最亲热的则是相互拥抱起来，在左右贴面的同时还要吻对方的面颊。 阿尔巴尼亚人家庭观念极强。午饭时间一般较晚，通常在下午三、四点钟， 而晚饭时间则为晚九、 十点钟。 喝咖啡是阿尔巴尼亚人的一大偏好，大大小小的咖啡吧在城市街头随处可见，成为年轻

39、人聊天、社会人谈工作甚至老年人闲谈的理想去处。 阿尔巴尼亚人虽多信奉伊斯兰教，但并不十分虔诚。在农村，人们通12 阿尔巴尼亚 常是宰一只小羊或用羊头来款待最尊贵的客人。按照他们的习惯，请来宾先剖开整只小羊羔，然后大家分食。若客人不吃，主人会感到很不愉快。 1.5.4 科教和医疗 【科技】阿尔巴尼亚的科研开发支出不超过GDP的0.18%，为欧洲最低。经济竞争力较弱，经济发展严重依靠低技术产业。从1993年开始，阿科学和技术方面的人力资源急剧减少。各种调查表明，19912005年间，该国大约50%大学和科研机构的教授和科学家已移居国外。2009年，政府批准“阿尔巴尼亚国家科学、技术和创新战略”，将

40、研究和开发（R&D） 的公共支出增至占GDP的0.6%， 并将国外研发支出在国内总支出中份额提升至40%。 【教育】阿尔巴尼亚实行9年制义务教育。目前公立中小学实行免费教育，公立高校年收费约1000美元。私立中、小学及大学年收费在14万美元不等。 据阿尔巴尼亚教育部数据， 阿尔巴尼亚全国共有15所公立高校、26所私立高校。 其中， 成立于1957年的地拉那大学是阿尔巴尼亚规模最大、学生最多、学科相对最齐全的大学。2013年11月，地拉那大学孔子学院正式揭牌，成为阿尔巴尼亚首家孔子学院。 【医疗】据世界卫生组织最新统计数据，阿尔巴尼亚全国医疗卫生总支出占GDP的6.8%，按照购买力平价计算，人均

41、医疗健康支出773.7美元；2016年人均寿命为68.1岁。 地拉那理工大学 1.5.5 工会及其他非政府组织 【工会】阿尔巴尼亚是一个有工会传统的国家。最大的全国性工会组织是阿尔巴尼亚工会联合会 （KSSH） ， 于1991年成立， 现任主席为科尔 尼科拉伊。阿尔巴尼亚工会联合会下设12个行业分会，代表不同行业的会员13 阿尔巴尼亚 利益，并在全国12个大区设有分支机构。该组织在阿尔巴尼亚国内具有一定影响力，常为会员利益同政府主管部门交涉。 【工商联合会】 阿尔巴尼亚工商联合会 （UCCIAL） 是根据1994年 工商协会法成立的非营利性法律实体，受阿尔巴尼亚财政和经济部监管。阿尔巴尼亚工商

42、联合会总部设在首都地拉那，成员包括阿尔巴尼亚境内所有工商协会组织。联合会代表大会是其最高决策机构，共设121名代表席位，由各成员协会按其会员人数比例分配，每四年进行一次换届选举，现任主席为伊内斯 穆乔斯泰帕（Ines Mu ostepa）。该组织旨在从国家层面协调各工商协会的工作，致力于增进各行业企业的整体利益，并通过积极开展国际交往，促进阿尔巴尼亚工商业界的可持续发展。 此外，阿尔巴尼亚产业联合会（Konfindustria）也是全国影响较大的非政府组织， 成立于2005年， 主要代表生产和服务业会员利益， 涉及能源、矿产、石油、食品和饮料加工、医疗和化妆品生产、木制品加工、电信、旅游等多个

43、行业，其会员多为各行业最具代表性的本土企业。 【罢工】2020年，阿尔巴尼亚未发生大范围罢工事件，中资企业亦无罢工事件发生。 1.5.6 主要媒体 【广电媒体】 据阿尔巴尼亚视听媒体管理局 （AMA） 最新公布的数据，目前阿尔巴尼亚共有广播电台、电视台各70余家，其中绝大多数为私人所有。影响较大的电视媒体主要有：RTSH、TV Klan、Top Channel、Vizion Plus、Channel One、ABC News、Ora News等。其中，阿尔巴尼亚广播电视台（RTSH）为国家电视台，每天通过电视、广播、互联网等多种平台播放大量节目。RTSH旗下的地拉那广播电台是全国影响最大的电台

44、，除对内广播外，还对海外阿侨广播，并用英、法、德、意、希、土、塞等7种语言对外广播。2013年7月1日，中国国际广播电台（CRI）调频台在阿尔巴尼亚正式开播。 【报刊媒体】阿尔巴尼亚有各类报纸、周刊逾100种，但发行量普遍较小，且大多服务于特定利益集团。影响较大的报刊媒体主要有：当代报人民之声报（社会党党报）、民主复兴报（民主党党报）、世纪报 全景报 共和报 阿尔巴尼亚语报 阿尔巴尼亚人报、Monitor周刊等。英文报纸有阿尔巴尼亚日报和地拉那时报。阿尔巴尼亚通讯社（ATA）为国家新闻通讯社，通过阿尔巴尼亚语、英语、法语3种语言，及时对外发布权威信息。 【媒体相关机构】视听媒体管理局（AMA）

45、是阿尔巴尼亚最主要的媒体管理机构，负责电台、电视台及数字媒体执照的审批发放及后续监管，其前身是成立于1999年的国家广播电视委员会（KKRT）。阿尔巴尼亚媒14 阿尔巴尼亚 体学会（AMI）是阿尔巴尼亚最主要的媒体行业自律性组织，成立于1995年，通过组织媒体从业人员培训、开展对外交往、进行学术研究、参与行业立法、制定职业道德准则和行为规范等，致力于推动阿尔巴尼亚媒体行业发展。 【对华舆论】阿尔巴尼亚主流媒体对华态度总体友好。 1.5.7 社会治安 阿尔巴尼亚目前社会治安总体较好， 不存在反政府武装组织。 但暴力、盗抢、谋杀等案件仍屡见报端，毒品走私等有组织犯罪较为猖獗。阿尔巴尼亚社会治安案件

46、起因多为商业、土地产权纠纷及个人恩怨，一般不针对外国人员和组织。2020年，阿尔巴尼亚未发生恐怖袭击事件。 1997年，阿尔巴尼亚因非法集资案件引发严重政治危机，陷入武装动乱和社会动荡。在此期间，全国大量军火库被抢，无数枪支流散到民间。据估计，阿尔巴尼亚民间枪支数量约有27万支，其中20万支为非法持有，对社会构成一定安全隐患。2019年4月9日下午15时许，4名蒙面持枪劫匪开车从机场的一个二级门超速驶入停机坪，抢劫了即将装上飞往维也纳的民航客机的银行现金袋，约有现金数万欧元。在离开机场的路上，警察与劫匪交火，击毙一名劫匪，其余逃脱。据媒体报道，逃脱劫匪及其他胁从人员在8个月内陆续被抓获。 据阿

47、尔巴尼亚统计局数据，阿2020年共发生各类犯罪案件总数3.3万起，同比下降0.7%，平均每万人115.69起。故意杀人案件52起，同比下降10%；蓄意谋杀案件114起，同比上升22.6%；偷窃案件3909起，同比下降8.9%；诈骗案件876起，同比下降8.7%；贩毒案件2086起，同比上升4.9%；违反交通规则案件5300起，同比下降6.2%。 1.5.8 节假日 阿尔巴尼亚实行每周5天工作制，周六、周日为休息日。 阿尔巴尼亚一年有14天假日，2021年阿尔巴尼亚的官方节假日如下（每年复活节、开斋节和古尔邦节日期可能有变化；若节假日恰好为周六或周日，则顺延至周一放假）： 表12 2021年阿尔

48、巴尼亚官方节假日 时间时间 节假日节假日 1月12日 新年 3月14日 夏节 3月22日 内夫路斯节 4月12日 天主教复活节 15 阿尔巴尼亚 4月19日 东正教复活节 5月1日 国际劳动节 5月24日 开斋节 7月31日 古尔邦节 9月5日 特蕾莎修女升天日 11月28日 国庆节 11月29日 解放日 12月8日 青年节 12月25日 圣诞节 资料来源：阿尔巴尼亚银行 16 阿尔巴尼亚 2. 经济概况 2.1 宏观经济 【经济增长率】据国际货币基金组织数据，2020年阿尔巴尼亚国内生产总值（GDP）为151亿美元；据世界银行数据，2020年阿GDP为148亿美元，增长率为3.3%；人均GD

49、P约5215美元。 表21 20162020年阿尔巴尼亚经济增长情况 年份年份 2016 2017 2018 2019 2020 GDP（万亿列克） 1.47 1.55 1.63 1.69 GDP（亿美元） 118.61 130.20 151.47 152.87 148.00 人均GDP（美元） 4124 4531 5284 5356 5215 实际经济增长率（%） 3.31 3.80 4.07 2.17 -3.31 资料来源：阿尔巴尼亚国家统计局、世界银行数据库（数据下载于2021年3月20日，下同） 【GDP构成】据阿国家统计局2019年半最终（Semifinal）数据，阿尔巴尼亚最终消费

50、、资本形成总额、净出口三大需求对GDP的贡献率分别为91.27%、22.43%和13.67%。 【产业结构】 据阿国家统计局2019年半最终 （Semifinal） 数据， 2019年阿尔巴尼亚农业、工业、制造业、贸易交通餐饮酒店服务业占比GDP分别为18.39%、12.06%、6.26%、16.8%。 表22 20162020年阿尔巴尼亚产业构成情况 （单位：%） 年份年份 2016 2017 2018年年 2019 2020 农业增加值占GDP比重 19.85 19.02 18.44 18.46 19.25 工业增加值占GDP比重 21.14 20.36 21.28 20.24 19.70