对外投资合作国别（地区）指南__卢森堡__（2021年版）.pdf

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1、对外投资合作国别（地区）指南卢森堡（2021年版）商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 卢 森 堡 大 使 馆 经 济 商 务 处商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化在曲折中继续前进，开展国际经贸合作面临重要机遇。同时，世界百年未有之大变局正加速演进，新一轮科技革命和产业变革带来的竞争日趋激烈，气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来前所未有的影响，国际经贸合作环境日趋复杂。我国建设更高水平开放型经济新体制，发展对外投资合作，应把握国际格局发展战略态势，统筹国内和国际，积极

2、应对挑战，趋利避害，实现可持续发展，为全球经济复苏作出积极贡献。商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，积极鼓励有条件的企业走出去，融入全球产业链供应链，引导对外投资合作健康平稳有序发展。2020年，中国对外直接投资额达1537.1亿美元，首次位居全球第一，在全球直接投资中的影响力不断扩大。中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国经济社会发展，也为全球经济复苏注入活力。为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境，有效防范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类风险，商务部国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了2021版

3、对外投资合作国别（地区）指南（以下简称指南）。指南涵盖175个国家和地区，全面、客观地反映对外投资合作所在国别（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等走出去企业关心的事项。在数字经济和绿色经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量和全球发展新动能的背景下，指南对部分国别（地区）发展数字经济和绿色发展的有关政策法规、发展现状和国际合作给予关注。希望2021版指南对有意走出去、开展对外投资合作的企业有所帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，我们将认真吸纳有益建议，不断改进工作，把指南越办越好，为提升企业国际化经营能力和水平，应对各类风险挑战，

4、推动对外投资合作高质量发展发挥更大作用。前言卢森堡我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，创新指南编制工作，更加精准有效地为走出去企业提供优质信息服务，助力企业走出去行稳致远。对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2022年1月卢森堡参赞的话卢森堡位于欧洲西北部， 东邻德国，南毗法国，西部和北部与比利时接壤， 处于欧洲心脏地带，是高度发达经济体，国小民富， 人均GDP连续多年排名世界第一。 瑞士洛桑管理学院 （IMD）在2020年6月发布了2020全球竞争力报告显示，卢森堡在全球最具竞争力的64个国家和地区中，综合排名第12位。在世界三大评级机构的主权评级中， 卢森堡评级均为

5、最优。卢森堡政局稳定，法律健全，税收优惠，是全球最理想的投资场所。其投资环境的特点如下：第一，卢森堡地处欧洲中心位置，辐射近5亿欧盟客户，交通物流网络发达，拥有掌握多种语言的高素质人才，税收政策优惠，与77国签订避免双重征税协定，与各国签定的超过93份投资保护条约，使其成为全球的主要投资目的地和投资中转国。第二，2020年卢森堡实际GDP达626.9亿欧元，经济保持健康稳定，人均GDP高达11.25万美元，是全球人均GDP最高的国家之一。第三，卢森堡经济开放，重视自由贸易和保护投资，2020年货物进出口总额为302.44亿欧元，主要出口机械设备、钢铁制品、轮胎和塑料制品，主要进口消费品和原料。

6、2020年服务贸易进出口总额高达1727.59亿欧元，是卢森堡主要的经济动力。钢铁工业、金融业和卫星通信业是卢森堡经济的三大支柱产业。总部设在卢森堡的跨国钢铁集团安赛乐米塔尔公司是世界第一大钢铁集团，总部位于卢森堡的欧洲卫星公司是世界第二大卫星运营商，卫星信号覆盖率达99.99%，拥有卫星40颗，居欧洲第一、世界第二。第四，卢森堡是世界第八大金融投资中心。首都卢森堡市被誉为“金融之都”，高峰期拥有199家银行，3833只基金，管理的基金资产高达2万亿欧元，人均银行数世界第一，是世界第二、欧洲最大的基金管理中心。中卢两国自1972年建立外交关系以来，双方高层互动不断，经贸往来频繁，经贸合作成果丰

7、硕。根据卢方统计数据，2020年中卢双边货物贸易额为12.25亿美元，中国是卢森堡第11大出口市场和第11大进口来源地。卢森堡对中国出口前3位的商品分别是贱金属及其制品、塑料制品和纺织品卢森堡及原料；中国对卢森堡出口的主要商品为机电产品。同时，中卢两国在金融、投资、钢铁等行业合作广泛，前景广阔。早在1973年，中卢两国银行就已经开始建立代理关系进行业务往来，1979年中国银行在卢森堡设立分行，中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、招商银行等也相继在卢森堡设立分支机构，以其为中心辐射整个欧盟地区，卢森堡也正竭尽全力打造人民币离岸交易中心。多家中资企业利用卢森堡的政策优势，通过设立投

8、资平台，向北美、非洲、欧盟等国家和地区进行投资和资金转移，卢森堡已经成为中国在欧盟第三大投资目的地，也是中资企业对第三国投资的中转地和资金调配中心。卢森堡阿赛洛尔米塔尔钢铁公司、阿贝尔德钢铁公司深度参与宝钢钢铁产业建设。此外，中卢双边物流渠道通畅，仅卢森堡郑州货运航班每周就有6班。展望未来，中卢两国在金融、钢铁、航运等多个行业有着巨大的合作潜力。中国驻比利时（卢森堡）卢森堡大使馆经商处欢迎越来越多的中资企业到卢森堡开展投资合作，我们将竭诚为中资企业提供力所能及的帮助。中国驻比利时、卢森堡大使馆经商参赞 周兆明2021年6月i卢森堡导言这本指南将告诉你什么？.11. 国家概况.21.1 发展简史

9、.21.2 自然环境.21.2.1 地理位置.21.2.2 自然资源.31.2.3 气候条件.31.3 人口和行政区划.31.3.1 人口分布.31.3.2 行政区划.41.4 政治环境.41.4.1 政治制度.41.4.2 主要党派.51.4.3 政府机构.51.5 社会文化.61.5.1 民族.61.5.2 语言.71.5.3 宗教和习俗.71.5.4 科教和医疗.71.5.5 工会及其他非政府组织.81.5.6 主要媒体.81.5.7 社会治安.91.5.8 节假日.92. 经济概况.102.1 宏观经济.102.2 重点/特色产业.102.3 基础设施.132.3.1 公路.132.3

10、.2 铁路.13目录ii卢森堡2.3.3 空运.132.3.4 水运.142.3.5 电力.142.3.6 数字基础设施.142.4 物价水平.142.5 发展规划.143. 经贸合作.173.1 经贸协定.173.2 对外贸易.173.3 吸收外资.183.4 外国援助.193.5 中卢经贸.193.5.1 双边协定.193.5.2 双边贸易.203.5.3 双向投资.203.5.4 承包工程和劳务合同.214. 投资环境.224.1 投资吸引力.224.2 金融环境.254.2.1 当地货币.254.2.2 外汇管理.254.2.3 银行和保险公司.264.2.4 融资渠道.294.2.5

11、 信用卡使用.294.3 证券市场.304.4 要素成本.324.4.1 水、电、气、油价格.324.4.2 劳动力工薪及供需.324.4.3 土地及房屋价格.334.4.4 建筑成本.335. 法规政策.34iii卢森堡5.1 贸易法规和政策.345.1.1 贸易主管部门.345.1.2 贸易法规.345.1.3 贸易管理的相关规定.345.1.4 进出口商品检验检疫.345.1.5 海关管理规章制度.355.2 外国投资法规.365.2.1 投资主管部门.365.2.2 投资行业的规定.365.2.3 投资方式的规定.375.2.4 安全审查的规定.385.2.5 基础设施PPP模式的规定

12、.395.3 企业税收.395.3.1 税收体系和制度.395.3.2 主要税赋和税率.395.4 特殊经济区域规定.425.5 劳动就业法规.425.5.1 劳动法的核心内容.425.5.2 外国人在当地工作的规定.435.6 外国企业在卢森堡获得土地/林地的规定.445.6.1 土地法的主要内容.445.6.2 外资企业获得土地的规定.455.7 外资公司参与当地证券交易的规定.455.8 环境保护法规.455.8.1 环保管理部门.465.8.2 主要环保法律法规.465.8.3 环保法律法规基本要点.465.8.4 环境影响评估法规.475.9 反对商业贿赂规定.475.10 外国公司

13、承包当地工程的规定.485.10.1 许可制度.485.10.2 禁止领域.485.10.3 招标方式.485.11 保护知识产权的规定.48iv卢森堡5.11.1 知识产权保护的法律法规.485.11.2 知识产权侵权的相关处罚规定.495.12 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律.496. 在卢森堡开展投资合作的手续.506.1 投资注册企业需要办理的手续.506.1.1 设立企业的形式.506.1.2 注册企业的受理机构.506.1.3 注册企业的主要程序.516.2 承揽工程项目的程序.526.2.1 获取信息.526.2.2 招标投标.526.2.3 政府采购.526.2.4 许可手

14、续.526.3 专利和注册商标申请.526.3.1 申请专利.526.3.2 注册商标.536.4 企业在卢森堡报税的相关手续.536.4.1 报税时间.536.4.2 报税渠道.536.4.3 报税手续.536.4.4 报税资料.536.5 工作准证办理.536.5.1 主管部门.546.5.2 工作许可制度.546.5.3 申请程序.546.5.4 提供材料.546.6 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构.556.6.1 中国驻卢森堡大使馆经商处.556.6.2 卢森堡中资企业协会.556.6.3 卢森堡驻中国大使馆.556.6.4中国商务部研究院对外投资合作研究促进中心.566.6.5

15、 卢森堡投资服务机构.56v卢森堡7. 中资企业在卢森堡开展投资合作应注意的问题.587.1 境外投资.587.2 对外承包工程.597.3 对外劳务合作.597.4 防范投资合作风险.598. 中资企业在卢森堡如何建立和谐关系.618.1 处理好与政府和议会的关系.618.2 妥善处理与工会的关系.618.3 密切与当地居民的关系.628.4 尊重当地风俗习惯.628.5 依法保护生态环境.628.6 承担必要社会责任.638.7 懂得与媒体打交道.638.8 学会和执法人员打交道.648.9 传播中国传统文化.648.10 其他.649. 中资企业/人员在卢森堡如何寻求帮助.669.1 寻

16、求法律保护.669.2 寻求当地政府帮助.669.3 取得中国驻当地使（领）馆保护.669.4 建立并启动应急预案.679.5 其他应对措施.6710. 在卢森堡应对新冠肺炎疫情.6810.1 新冠肺炎疫情现状.6810.2 疫情防控措施.6810.3 后疫情时期经济政策.6810.4 对中资企业的特别提示.69附录1 卢森堡政府部门和相关机构一览表.70vi卢森堡附录2 卢森堡华人商会、社团和主要中资企业一览表.72后记.741卢森堡导言这本指南将告诉你什么？在你准备赴卢森堡大公国（The Grand Duchy of Luxembourg，LeGrand-Duch de Luxembour

17、g，以下简称“卢森堡”）开展投资合作之前，你是否对卢森堡的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济、文化和社会环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在卢森堡进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在卢森堡开展投资合作应特别注意哪些问题？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道？对外投资合作国别（地区）指南系列丛书之卢森堡将会给你提供基本的信息，成为你了解卢森堡的向导。2卢森堡1. 国家概况1.1 发展简史卢森堡全名为卢森堡大公国，是欧洲大陆现今仅存的大公国。虽然其国土面积狭小、资源匮乏，人均国

18、内生产总值却连续多年居世界前列。公元前，这里曾是高卢人居住地。公元400年后日耳曼人入侵，先后成为法兰克王国和查里曼帝国的一部分。公元963-1354年，先后为神圣罗马帝国阿登伯爵、 卢森堡伯爵和卢森堡公爵的自治领地。 15-18世纪历受西班牙、法国和奥地利统治。1815年维也纳会议决定卢森堡为大公国，由荷兰国王兼任大公，同时又是德意志同盟的成员。1839年伦敦协定承认卢森堡为独立国家。1867年成为中立国。1868年实行君主立宪制。1890年前拿骚公爵阿道夫成为卢森堡大公，彻底摆脱荷兰国王统治。两次世界大战中均被德国入侵。1945年成为联合国创始国，1948年放弃中立政策，1949年加入北约

19、，50年代参与创建欧共体（后成为欧盟），并与荷兰、比利时结成经济联盟。 1995年成为申根区国家， 1999年1月1日成为首批欧元国之一。卢森堡作为欧盟重要的成员国之一， 是欧盟委员会服务机构、 欧洲审计院、欧洲法院、欧洲投资银行、欧洲投资基金以及欧洲议会秘书处所在地。卢森堡金融业发达，银行林立，首都卢森堡市是欧洲重要金融投资中心，居全球第8位。卢森堡是欧洲最大、世界第二大基金管理中心。2017年3月，根据美国人力资源管理咨询公司Mercer对全球231个城市生活质量的调查统计，卢森堡市排名全球第21位。其中，卢森堡市在人身安全榜单上排名第一。1.2 自然环境1.2.1 地理位置卢森堡位于欧洲

20、西北部，东邻德国，南毗法国，北部和西部与比利时接壤。边境线全长356公里，其中同比利时的边境线长148公里，同德国的边境线长135公里，同法国的边境线长73公里。卢森堡国土面积2586平方公里，南北最长距离82公里，东西最宽距离57公里。最高点为布尔格普拉兹峰，海拔560米，最低点Wasserbillig海拔仅为130米。卢森堡地势北高南低，北部为阿登高原，森林茂密，南部为丘陵。卢森堡地处东1时区，比格林威治时间早1小时，比北京时间晚7小时；3卢森堡每年3-10月实行夏令时，时钟调快1小时，比北京时间晚6小时。1.2.2 自然资源卢森堡自然资源较为贫乏，森林面积近9万公顷（900平方公里），约

21、占国土面积的1/3。卢森堡98%的能源靠进口，主要是天然气和石油产品。卢森堡大峡谷1.2.3 气候条件卢森堡气候温和，属海洋大陆过渡性气候，1月平均气温1.2，4月平均8.7，7月平均18.4；10月平均18.4，年平均气温9.4，年均降水量782.2毫米。1.3 人口和行政区划1.3.1 人口分布2021年1月，卢森堡人口总量约63.47万，全球排名170位。其中，首都卢森堡市人口12万人。4卢森堡在卢森堡华侨约3000人，其中华人200余人，主要集中在首都卢森堡市。1.3.2 行政区划全国划分为卢森堡、迪基希、格雷文马赫3个省，下辖12个专区、116个市镇。省长、市（镇）长由大公任命。首都

22、卢森堡市位于卢森堡大公国境内南部旁帕依地区的中心，海拨300米，是一座拥有1000多年历史的以堡垒闻名的古城。卢森堡市是世界上投资环境最好的城市之一，欧洲法院、欧洲议会总秘书处、欧洲投资银行、欧洲金融基金会等国际机构都设在此处，此外还有来自比利时、德国和瑞士等国的几千家大企业、大银行。1.4 政治环境卢森堡实行议会民主制度下的世袭君主立宪制，对外政策以欧洲为重点，中卢两国关系发展顺利。1.4.1 政治制度【政治】卢森堡政治上实行君主立宪制。卢森堡政局稳定，政府加速推进经济社会体制改革与多元化战略，注重保障民生，执政地位进一步稳固，经济实现持续较快发展，外交活跃。执政党与主要反对党协调合作，政府

23、赢得较高支持率。2018年，卢森堡举行大选，社工党、民主党和绿党组成联合政府，民主党党首贝泰尔任首相兼国务大臣。【宪法】1868年10月17日颁布。后经多次修改。宪法规定，大公为国家元首、武装部队统帅，拥有立法权和行政权，有权解散议会。实际上，议会行使立法权，政府行使行政权，对议会负责。【议会】一院制，为最高立法机构，有议员60名，任期5年。本届议会于2013年10月20日提前普选产生，各党所占席位如下：基督教社会党23席，社会工人党13席，民主党13席，绿党6席，选择民主改革党3席，左派党2席。议长为社会工人党的马尔斯狄巴多洛梅。【国家元首】大公亨利，2000年10月7日即位。【政府首脑】格

24、扎维埃贝泰尔（Xavier Bettel），民主党人。首相兼国务大臣、通讯与传媒部、宗教事务部部长，2013年12月4日宣誓就职。【政府】本届政府于2018年12月由社工党、民主党和绿党联合组成，内阁共17名成员（1名首相、2名副首相、14名大臣）。主要成员有首相兼国务、媒体、宗教、文化大臣格扎维埃贝泰尔，副首相兼经济、国土安全和国防大臣埃蒂安施耐德，外交、欧洲事务及侨民、避难大臣让阿瑟伯5卢森堡恩。【司法机构】全国设1个高等法院、1个行政法院、2个地区法院、3个治安法院。1996年又成立宪法法院。各级法院的法官均由大公任命，终身制。最高法院院长玛丽保尔恩格尔（Marie-Paule Enge

25、l，女），总检察长玛蒂娜索罗威夫（Martine Solovieff，女）。【军事】大公为武装力量最高统帅，实际由国防大臣直接指挥。卢森堡武装力量总兵力2114人，由陆军、宪兵和警察组成。其中陆军930人，编成一个轻步兵营（辖3个连）和一个独立连，主要装备有5辆装甲运兵车和若干反坦克导弹。宪兵682人，警察502人。陆军实行志愿兵役制，服役期3年。宪兵和警察实行招募制。1999年卢森堡议会通过政府提交的警察局和宪兵署合并法案，旨在提高效率和干预能力。2016年国防预算为3.03亿欧元。卢森堡是北约成员国，奉行依靠北约的集体安全政策。北约在卢森堡无驻军，但设有一个预警机基地，驻有18架E3A型预

26、警机。卢森堡同美国签有共同防务协定，同德国签有共同防卫边境地区领土的协定。1.4.2 主要党派卢森堡主要党派包括：【民主党】民主党于1904年成立。执政党，前身是自由党，1945年重建， 称民主爱国集团， 1955年改用现名。 党员6600人， 主席科琳卡恩 （女） 。【社会工人党】社会工人党简称社工党，执政党，1902年成立。原名卢森堡社会民主党，1945年改用现名。党员6900人，主席伊夫克鲁希腾。【基督教社会人民党】基督教社会人民党简称基社党，1914年成立。原名“右派党”，1944年改用现名。党员逾万人，主席弗兰克 恩格尔。【绿党】绿党于1983年成立，1986年分裂，1994年12月

27、重新合并。执政党，党员1100人，主席克里斯蒂安克米奥特和杜纳本纳德。【民主改革党】选择民主改革党于1987年成立。原名民主与合理退休金行动委员会，2006年4月改用现名。主席让斯库。【左派党】左派党于1999年由部分来自卢森堡共产党、新左派、社会革命党等党派的成员创建。全国协调委员会为最高领导机构，委员会成员轮流担任党主席和书记等职。【卢森堡共产党】卢森堡共产党于1921年成立，现有党员430余人，主席阿里吕克尔特。1.4.3 政府机构卢森堡政府由以下部委组成：国务部，外交和欧洲事务部，农业、葡6卢森堡萄业和农村发展部，文化部，数字化部，经济部，国民教育、儿童和青年部，男女平权部，能源与领土

28、整治部，高等教育和研究部，环境、气候和可持续发展部，家庭、融入和大区部，财政部，公职部，内政部，司法部，住房部，交通和公共工程部，消费者保护部，卫生部，内部安全部，社会保障部，体育部，劳动、就业和社会团结部。1.5 社会文化1.5.1 民族根据2020年统计数据， 卢森堡全国总人口63.47万。 其中卢森堡人33.53万约占52.3%，外籍人29.94万人，占47.7%。外国侨民中葡萄牙人9.43万、法国人4.85万、意大利人2.35万、比利时人1.96万、德国人1.28万，英国人0.6万、荷兰人0.4万。外国侨民来自欧盟国家26.16万、来自欧洲以外其他国家的人口为3.78万。在卢森堡的华人

29、除少数老华侨外，多为改革开放后赴卢森堡的新移民，大部分华人经营餐饮业和贸易，目前卢森堡中餐馆总数超过300家。卢森堡大公府7卢森堡1.5.2 语言卢森堡母语是卢森堡语，官方语言是法语、德语和卢森堡语。法语多用于行政、司法和外交；德语多用于报刊新闻；卢森堡语为民间口语，亦用于地方行政和司法。1.5.3 宗教和习俗【宗教】全国97%的居民信奉罗马天主教。教徒恪守教规，信奉神灵，习惯佩挂十字架项链等饰物，忌讳数字“13”。绝大多数卢森堡人把圣诞节列为最重要、最受喜爱的节日。【习俗】卢森堡人真诚、豪爽、重感情，社交场合衣着整齐、得体。在社交场合与客人相见时，要与被介绍过的客人一一握手，并报出自己的名字

30、；亲朋好友之间相见，习惯施拥抱礼；与女士见面还可施吻手礼。卢森堡人见面的称谓与问候颇为讲究，要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称。只有在亲密的朋友之间才用名字相称。在卢森堡想与对方见面必须事先约好，贸然到访属于不礼貌行为，甚至会被拒绝见面。无论商务还是私人约会，一定要准时。去家里拜访，按惯例要给女主人送鲜花，递交给女主人时要拆掉包装纸。无论正式的或非正式的宴会上，都要祝酒。在卢森堡，人们见面交谈忌讳打探个人收入、年龄、宗教信仰、情感等隐私。卢森堡人饮食习惯上以西餐为主，也喜欢吃中餐。1.5.4 科教和医疗【科技】卢森堡政府十分重视科研工作，卢森堡国家研发和创新预算不断增加，从2000年2

31、800万欧元(占GDP的0.13%)增加至2016年的6.7亿欧元(GDP的1.6%)。政府的目标是到2020年将研发相关支出增加到GDP的2.3- 2.6%。重要的科研机构有：卢森堡大学中心、高等技术研究、大公国研究院、地球动力研究中心等。【教育】卢森堡实行免费教育。法律规定，年满4岁儿童必须接受12年义务教育。卢森堡政府高度重视文化发展。2003年卢森堡建立第一所完整的大学卢森堡大学。就读卢森堡大学的学费（注册费）前两个学期为200欧元/学期，第3至第6学期为400欧元/学期，学费较高的几个专业为财富管理专业硕士（8750欧元/学期）、银行金融信息硕士（8750欧元/学期）、会计审计专业硕

32、士（1600欧元/学期） 、企业管理和创新专业硕士（1500欧元/学期），均与卢森堡金融优势密切相关，其他专业学费均在200-400欧元/学期。【医疗】卢森堡医疗保险制度十分完善，在卢森堡居住以及工作的外8卢森堡国人， 都必须加入医疗保险体系。 加入医保体系的居民可直接到综合医院、专科诊所或牙科诊所问诊。诊疗费用的返还率有80%、95%、100%三个档次，医药费的返还率有0、40%、80%、100%四个档次。卢森堡无地区性传染性疾病，没有中国政府派出的医疗队。1.5.5 工会及其他非政府组织【工会】卢森堡有四大工会：独立工会联盟、天主教工会联盟、白领工会联盟和公共职能总联盟。卢森堡的就业者参与

33、工会比率约为65%，比周边国家高。工会与政府和雇主联盟进行有关谈判、签署有关集体劳动条件、工资待遇增长等问题的协议。（1）独立工会联盟：卢森堡最大工会组织，下设15个行业工会，成员超过7万。该工会以劳动平等为宗旨，主要工作目标包括推动教育培训机会平等、劳动待遇平等、男女平等、本国劳力和外籍劳力平等，推动工会权利发展，改善家庭生活和职业生活。工会还积极参与国家社保体制改进和私有化进程，并积极加强国际合作，维护本国和在卢外国劳工权益。该联盟是国际工会联盟和欧洲工会联盟成员，与欧盟主要国家工会联盟有紧密合作关系。（2）天主教工会联盟：卢森堡第二大工会组织，约有4万成员。该工会除积极捍卫劳工权益、与政

34、府和雇主进行有关工资和劳动条件谈判以外，还为其成员家庭及其子女提供一系列服务。（3）白领工会联盟：由银行保险雇员协会和三个白领雇员工会组成，是卢森堡金融业工会联盟，成员逾2万人，占卢森堡银行职员总数的71%和保险业职员的90%，主要为金融业雇员维护权益。（4）公共职能总联盟：卢森堡公务员的工会组织，由60余个公共部门工会组成，成员约2.8万人。该工会组织除履行一般的工会职能外，还积极参与国家有关政治政策议题。【其他非政府组织】卢森堡政府批准设立的非政府组织（包括国际性非政府组织分支机构）有80余个，是卢森堡社会生活的重要参与者，在卢森堡国内政治、经济、文化、劳工权利、对外人道主义援助与合作等领

35、域发挥着重要作用。主要包括：卢森堡红十字会、慈善总会、残疾人协会、“绿色行动协会”等。1.5.6 主要媒体【电视媒体】 卢森堡本国电视频道有： RTLTl Ltzebuerg， NordliichtTV，Uelzechtkanal， dok -den oppene Kanal 和Chamber TV，另外，普通有线电视用户还能收到约40个国外电视频道。 卢森堡电视台用法语、 德语、9卢森堡荷兰语、卢森堡语播送，星期日还有意大利语节目。【广播媒体】卢森堡自1991年以来实行了广播自由化，目前有7个全国频道和14个地方频道。主要频道的经营者包括卢森堡国家广播公司和RTL集团。卢森堡广播电台用卢森堡

36、语、法语、德语、英语、荷兰语等多种语言广播。【报纸媒体】卢森堡有8种日报、9种周报及20余种月报、杂志等。其中影响较大的报纸有： 卢森堡言论报 （德文，日发行7.5万余份）； 日报（德文，日发行2.5万余份）；新闻（德文，日发行2万余份）；洛林共和报（法文，日发行2万余份）等。【网络媒体】卢森堡本国网站数量约6000个，其中5000多个为商务企业网站。主要针对商务投资指南的网站是卢森堡企业门户网站：www.guichet.public.lu/entreprises/fr/index.html。【媒体协会】卢森堡主要媒体协会有：卢森堡记者协会、卢森堡记者联盟、卢森堡报纸编辑协会等。另外，卢森堡还

37、设有新闻委员会，保护新闻自由和记者权利。【对华态度】当地主流媒体对华报道基本持客观中立立场，负面报道相对较少。1.5.7 社会治安卢森堡政局稳定，社会安宁，首都卢森堡市连年被联合国评为“世界最安全城市”。卢森堡法律规定，符合条件的个人经批准可持有枪支。卢森堡当地没有反政府武装。【难民问题】卢森堡是第一个支持难民分配计划、从希腊接收难民的国家。2015年11月，首批30名难民从希腊飞抵卢森堡，但由于当地语言种类较多、工作机会少、房价高，进入卢森堡难民数量有限。1.5.8 节假日法定假日共10天，包括：1月1日新年；春分月圆后的第一个星期日，复活节；5月1日劳动节；复活节40天后的周四，基督升天节

38、；复活节后50天，圣灵降临节；6月23日国庆节；8月15日圣母升天节；11月1日圣人纪念日；12月25日圣诞节；12月26日圣艾蒂安节。每周六、周日为公休日。10卢森堡2. 经济概况2.1 宏观经济【经济增长率】21世纪以来，卢森堡经济保持持续稳定增长，增长速度位居欧盟成员国前列。 2016年卢森堡经济增长率为4.6%， 2017年为1.5%，2018年为3.1%，2019年为2.3%；受新冠肺炎疫情影响，2020年卢森堡GDP下降1.3%。表2-1：2016-2020年卢森堡经济增长情况年份GDP（亿欧元）经济增长率（）人均GDP（现价，万美元）2016548.674.610.4120175

39、68.141.510.792018600.533.110.632019635.162.311.582020626.90-1.311.25资料来源：欧盟统计局、世界银行、卢森堡中央银行【GDP构成】据世界银行数据，2020年卢森堡第一产业、第二产业、第三产业占GDP的比例分别为0.23%、11.77%和88.00%。【财政收支】卢森堡财政状况一直较好，财政收支基本保持平衡。受疫情影响，2020年财政盈余为27.5亿欧元，比2019年水平下降5.0%。2020年卢森堡公债占GDP的24.9%。【外汇储备】 截至2020年12月， 卢森堡国际储备为10.08亿欧元。 其中，黄金储备为1.11亿欧元，

40、特别提款权为2.97亿欧元，IMF储备头寸为3.83亿欧元，其它储备为4.11亿欧元。卢森堡外汇储备为2.17亿欧元。【通货膨胀率】2020年，卢森堡的通货膨胀率为2.5%。【失业率】2020年，卢森堡的失业率为6.3%。【主权债务评级】截至2021年6月29日，国际评级机构惠誉对卢森堡主权信用评级为AAA，展望为稳定。截至2020年9月11日，国际评级机构标普对卢森堡主权信用评级为AAA，展望为稳定。截至2020年4月8日，国际评级机构穆迪对卢森堡主权信用评级为Aaa，展望为稳定。截至2020年3月6日，国际评级机构惠誉对卢森堡主权信用评级为AAA。2.2 重点/特色产业金融业、钢铁业和广播

41、电视业是卢森堡经济的三大支柱产业。11卢森堡【金融服务业】卢森堡是世界最重要的金融中心之一，全球第二大基金管理中心和欧元区最大私人银行业务中心。除了欧洲法院、欧洲议会秘书处、欧洲投资银行和欧洲投资基金等设在卢森堡外，全球最大的多边贷款方发行的债券就在卢森堡证交所上市。根据经合组织最新的统计，卢森堡是世界排名第四的国际金融中心，是欧元区最大的国际金融中心，也是欧元区内最重要的私人银行中心，全球仅次于美国的第二大的投资信托中心。银行、保险和证券在服务贸易中占举足轻重地位。卢森堡金融业涉及的产品系列齐全，服务高度发达，私人银行、公司金融、资产担保债券、证券化、国际退休基金、投资基金等均有涉及，且当地

42、开发的保险（再保险）产品出口活跃。截至2020年年底，卢森堡拥有132家上市银行，其中外国银行占78%；91家保险公司，包括42家财产保险公司、46家人寿保险公司和3家综合性保险公司；还有208家再保险公司，组成了卓越的金融服务网络。卢森堡的银行业总资产达到8150.54亿欧元，约是其经济总量的11倍。卢森堡作为金融中心，证券市场发达，早在1928年就建立了证券交易所，并于1962年批准了卢森堡第一只投资基金。1969年4月，世界第一笔外汇债券在卢森堡发行，此项创举使得该证券交易所从大量涌入的欧洲货币中获益匪浅， 这些货币被转化为欧洲债券， 为世界各地的债权人所认购，卢森堡证券交易所开始逐渐成

43、为欧洲债券的晴雨表。经过多年发展，卢森堡证券交易所已在国际证券和投资基金领域确立不可替代的位置，成为欧洲证券上市与交易的主要场所。卢森堡是世界第一大跨境基金分配中心，世界第二大投资基金中心。大部分位居世界500强的银行在卢森堡都设有分支机构，包括法国巴黎银行（BNP PARIS）、西班牙国家银行（BANCO SANTANDER）、中国银行（BANK OF CHINA）、汇丰银行（HSBC）、中国工商银行（INDUSTRIAL & COMMERCIAL BANK OF CHINA）等。卢森堡金融推广署数据显示，卢森堡离岸人民币业务特色鲜明，核心业务集中在点心债、人民币合格境外投资者（RQFII）

44、基金以及人民币投资基金等三大领域。【钢铁工业】卢森堡紧邻法国北部阿尔萨斯洛林铁矿和德国萨尔煤矿，具有发展钢铁业的天然优势。钢铁业是卢森堡传统工业，是其工业领域里最重要的部门。目前就业人数约6000人。卢森堡本土钢铁业以炼钢设备整体设计制造、开发生产技术程序软件见长。2019年，卢森堡国内钢铁产量222.8万吨，产值占GDP比重为1.5%。【广播电视业】卢森堡广播电视业起源于20世纪初期，于1931年成立了广播公司，1954年更名为广播电视公司（CLT），1997年CLT公司与德国UFA公司合并组成欧洲最大免费电视和广播公司CLT-UFA， 2000年该公12卢森堡司与英国Pearson电视公司

45、合并组成欧洲最大广播电视集团RTL。目前该集团在10个国家拥有52个电视台和29家广播电台，节目覆盖整个欧洲。欧洲卫星公司成立于1985年，总部设在卢森堡。该公司通过运营ASTRA、AMERICOM及NEW SKIES卫星系统为客户提供电视、广播和多媒体直接到户的信息传送服务，是世界第二大卫星运营商。其卫星信号全球覆盖率达99.999%，该公司拥有卫星数量40颗，居欧洲首位、世界第二。公司还参股SES SIRIUS、QUETZSAT、CIEL等多家卫星运营商。【数字经济】根据数字经济和社会指标 (DESI) 显示，2020年卢森堡在28个欧盟成员国中排名第10位，低于上年水平。根据疫情之前的数

46、据，卢公共服务数字化水平取得了重大进展，排名上升两位，这主要得益于为企业提供的数字公共服务和预先填写的在线表格服务得以优化。同样，卢森堡在网络排名中上升一位，高于欧盟平均水平。在人力资本维度上和数字技术的整合上，卢森堡的排名下降了一位，仍然低于欧盟平均水平。下降幅度最大的指标是互联网服务的使用维度，从第9位下降到第12位，基本与欧盟平均水平持平。【能源、建筑、工业、交通等行业绿色发展的情况】（1）交通：2020年2月29日，卢森堡取消了火车、有轨电车和公交车的票价，成为世界上第一个提供免费公共交通的国家。卢森堡政府表示，这旨在解决道路拥堵、污染问题以及为低收入者提供支持。（2）能源：卢森堡有1

47、0.2%的电力来自低碳能源。主要的低碳电力是风力发电。2020年，卢森堡已与欧洲航天局(ESA)达成战略合作关系，将设立“欧洲太空资源创新中心”，其缩写为ESRIC。ESRIC是独一无二的，其目标是利用太空资源进行人类和机器人探索以及发展未来的太空经济，成为在与之相关的科学、技术、商业和经济方面受国际认可的专业知识中心。ESRIC总部位于卢森堡，将与从事太空领域的上市和私营国际公司合作，在欧洲建立太空资源卓越中心。ESRIC的设立是卢森堡政府SpaceResources.lu倡议的一部分，该倡议于2016年发起，旨在建立一个生态系统，以促进开展与探索和使用太空资源有关的活动。ESRIC的活动将

48、专注于太空资源的研究和开发，将借鉴公共研究及其设施的卓越成果，并发挥私营部门的主动性和效率。该中心还将通过支持商业倡议和初创企业、提供企业孵化组件及促进太空和非太空产业之间的技术转让，来促进经济增长。2020年11月18日， 卢森堡经济部、 卢森堡科学技术研究所(LIST)与ESA就ESRIC的合作活动签署实施协议。卢森堡经济部是卢森堡航天局(LSA)的监管机构，而LIST是领先的使命驱动型研究和技术组织。ESRIC由LIST运营并管理。合作内容包括，ESA将负责提供设备，在ESRIC实施研究活13卢森堡动，并为企业孵化器提供技术和商业支持等。【世界500强企业】总部设在卢森堡的安赛乐米塔尔公

49、司是世界最大钢铁集团。该集团在2006年由安赛乐和米塔尔两大钢铁集团合并而成，在2018年全球财富500强中排名第127位。据最新数据，安赛乐米塔尔公司2020年营业收入532.7亿美元。2.3 基础设施卢森堡地处西欧中心，作为以金融服务和贸易物流为经济主导的发达国家，具备四通八达的交通运输网和完善的邮政电信网。2.3.1 公路2019年，卢森堡公路总长2908公里，其中国道837公里，高速公路161公里，二级公路1891公里，与周边的德国、法国、荷兰、比利时均有高速公路相连。密度为每100平方公里国土5.88公里高速公路。高速公路占全部公路里程5%。2.3.2 铁路卢森堡运行铁路总长275公

50、里，连接欧洲各大铁路网络。2006年开始，卢森堡和巴黎之间开通了高速铁路（TGV），与周边的比利时、德国、荷兰也有相应的铁路客运、货运相连。卢森堡国家铁路公司（卢森堡语：Socit Nationale des Chemins de FerLuxembourgeois）简称卢森堡国铁（CFL），是卢森堡大公国的国营铁路运营商，拥有超过3000名员工，是该国第七大企业雇主。其主要经营在卢森堡境内的铁路客运业务及近30条线路的巴士业务，跨境连接则多与邻国的法国国铁、德国铁路和比利时国铁联合运营。卢森堡市公共交通主要是铁路和公共巴士，没有地铁线路。2.3.3 空运卢森堡因国土面积有限，仅有一个机场卢森