济南高新区吉利新能源项目周边市政道路项目.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称: 济南高新区吉利新能源项目周边市政道路项目建设单位(盖章):济南高新技术产业开发区管理委员会财政性投资项目推进中心编制日期:2022 年 4 月中华人民共和国生态环境部制 打印编号:1 6 50 338 1 7 1 0 0 0编制单位和编制人员情况表编制单位和编制人员情况表 项目编号x h k b 6 v建设项目名称济南高新区吉利新能源项目周边市政道路项目建设项目类别52 - - 1 31 城市道路(不含维护;不含支路、人行天桥、 人行地道)环境影响评价文件类型报告表 一、建设单位情况 一、建设单位情况单位名称(盖章)济南高新技术产业开发区管理委员
2、会财政性投资项目推进中心统一社会信用代码1 1 37 0 1 0 0 0 0 4 1 8 92 6 9R法定代表人(签章)张晓波主要负责人(签字)丛奎荣直接负责的主管人员(签字)丛奎荣 二、编制单位情况 二、编制单位情况单位名称(盖章)山东国环环保科技有限公司统一社会信用代码91 37 0 1 0 0 MA 3B X 92 T 7 9 三、编制人员情况 三、编制人员情况 1 . 编制主持人姓名职业资格证书管理号信用编号签字张勇勇2 0 1 4 0 3537 0 352 0 1 337 30 0 6 0 0 0 2 1 2B H 0 0 6 7 7 0 2 . 主要编制人员姓名主要编写内容信用编
3、号签字刘爱丽建设项目基本情况、建设项目工程分析、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准、主要环境影响和保护措施、环境保护措施监督检查清单、结论、附表B H 0 51 3321一、建设项目基本情况建设项目名称济南高新区吉利新能源项目周边市政道路项目项目代码2102-370171-04-01-307512建设单位联系人丛奎荣联系方式18678872392建设地点山东省(自治区)济南市 高新 县(区)孙村片区 乡(街道)地理坐标春博路东侧规划路二期:起点(1171830.445,364315.116)终点(1171827.973,364255.959)科嘉路东延西段:起点(1171812.060,
4、364316.584)终点(1171846.281,364313.958)西巨野河西侧规划路一期:起点(1171846.126,364314.073)终点(1171839.019,364233.596)建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业-131 城市道路(不含维护;不含支路、人行天桥、人行地道)/新建快速路、主干路;城市桥梁、隧道用地(用海)面积(m2)/长度(km)春博路东侧规划路二期:12560/0.628科嘉路东延西段:48250/0.965西巨野河西侧规划路一期:32525/1.301建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五
5、年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)济南高新区管委会审批服务部项目审批(核准/备案)文号(选填)济高审服字20214 号总投资(万元)35988环保投资(万元)300环保投资占比(%)0.83施工工期16 个月是否开工建设否是:专项评价设置情况噪声专项评价设置理由:根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类),本项目涉及表1中噪声类别中城市道路项目,需做噪声专项评价。规划情况济南市孙村片区控制性详细规划规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析拟建项目位于济南市高新区孙村片区,根据济南市孙村片区控制性详细规划(见附图3),项目用地为城市道路。
6、2其他符合性分析1、产业政策符合性分析按照产业结构调整指导目录(2019年本)规定,该项目属于的“鼓励类”中“第二十二条城市基础设施4、城市道路及智能交通体系建设”内容的要求,符合国家产业政策。项目已取得关于济南高新区吉利新能源项目周边市政道路项目可行性研究报告的批复(济高审服字20214号)。详见附件3。2、与三线一单的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号)要求,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单符合性分析见下表。(1)本项目选址与山东省生态保护红线规划符合性分析根据山东省生态保护红线规划(2016-2020 年)
7、,规划将省级及以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线,重要水源保护地及城镇集中式饮用水水源保护区的一、二级保护区全部纳入生态保护红线。项目位于济南市高新区孙村片区,不在山东省生态保护红线规划(20162020 年)划定的生态红线区内,项目区域不涉及生态保护红线(见附图 4),满足生态保护红线要求。(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目
8、环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目所在区域环境质量底线见下表。3表表1-1项目所在区域环境质量底线一览表项目所在区域环境质量底线一览表序号项目环境质量底线1大气环境质量目标根据2021 年济南市环境质量简报,2021年,济南市城区环境空气中可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧浓度分别超过环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准 0.11 倍、0.14 倍、0.13 倍,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度达标。与上年相比,各项污染物浓度均下降。2地表水环境质量目标根据2021 年济南市环境质量简报,小清河(济南段)干流
9、每月监测 24 项指标。源头断面睦里庄达到国家地表水环境质量类标准。与上年相比,化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别下降 44.8%、50%、25%。总氮浓度为 1.90 毫克升,比上年上升 29.3%。出境断面辛丰庄达到国家地表水环境质量V 类标准。 与上年相比, 化学需氧量、 氨氮、总磷浓度分别下降 32.4%、6.0%、33.0%。总氮浓度为 7.29 毫克/升, 比上年下降 3.3%。3地下水质量目标根据2021 年济南市环境质量简报,东郊水厂、东源水厂、鹏山泉水监测指标均达到国家地下水质量标准(GB/T148482017)类标准4声环境质量目标按照对应声环境功能区,项目周边区域满足声环境质
10、量标准(GB3096-2008)中 2类标准本项目运行过程中废气、废水、噪声经处理后满足相应标准,不会加重对环境质量的不利影响,同时,项目产生的固体废物均能妥善处置,对周围环境影响较小,项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目为生态影响型项目,项目建设占用土地资源,符合保4护耕地、节约集约用地
11、的要求,用地选址和用地规模比较合理。项目运营过程中主要消耗电力、水资源,电力、水资源消耗量相对区域资源利用总量较少。本项目不会对当地的资源供应产生明显的影响,符合资源利用上限要求。(4)环境负面准入清单拟建项目位于济南市高新区孙村片区,根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字202145 号),项目所在位置属于重点管控单元(见附图 6),济南市生态环境准入清单见下表。表表 1-2 济南市生态环境准入清单(总体要求)济南市生态环境准入清单(总体要求)管管控控类类别别重点管控要求重点管控要求项目情况项目情况符符合合性性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间
12、规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求,在生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。拟建项目区域不涉及生态保护红线(见附图 4) ,满足生态保护 红 线 要求。符合加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理;其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控;涉及泉水补给
13、区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。拟建项目不在地下水饮用水源保护区及地下水水源地准保护 区 范 围内。符合优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。拟建项目建设不占用农田,污染物均能达标排放,对周围环境质量影响较小。符合合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业拟建项目为道路建设项符合5项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外),应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。目,
14、不涉及重金属。产业结构调整加快产业结构调整。 按照 产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。拟建项目属于鼓励建设项目。符合严控“两高”行业产能。 严控新增钢铁、 焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。不涉及符合发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、 生物医药产业、 先进材料产业、医疗康养产业以及节能
15、环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。拟建项目为道路建设项目。符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。拟建项目建设严格遵守各项标准政策。符合推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。拟建项目严格执行清洁生产。符合严格主要污染物排放总量控制。严格执行建
16、设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。拟建项目不需 申 请 总量。符合环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施,并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案,定期开展应急演练,防止发生环境污染事故。拟建项目严格落实环境风险应急预案制度。符合加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建;指导化工园不涉及符合6区(集中区)内企业在满足相邻企业安全距离的同时,应综合考虑区域内企业总体布局和数量,实施
17、总量控制,降低区域风险。切实做好化工园区(集中区)污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求;加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。不涉及符合资源利用效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025 年能源消费总量完成省下达任务,原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制,高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料,不得新建、改建、扩建燃用
18、高污染燃料的各类排烟设施,已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。不涉及符合积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制,大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动,降低供水管网漏损率,推广节水技术应用,提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用,打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见(济政发20211 号)要求,严格控制地下水开采,全面实行地下水取水总量和水位控制,推动超采区地下水压采工作,在地下水超采区内,禁止新增取用深层承压地下水,逐步压缩地下水开采量。不涉及符合表表 1-3 济南济南高新区东区街道高新区东区
19、街道环境准入清单环境准入清单类类别别具体内容具体内容项目情况项目情况符符合合性性空间约束布局1、围子山等山体保护控制线范围内除依法批准的交通、水利、林业、电力、消防、通信、气象、地震监测、景观游赏等公共服务设施和公共基础设施外,不得进行与生态功能保护无关的生产和开发活动。拟建项目不在围子山等山体保护控制线范围内。符合2、武将水源地饮用水水源地保护区范围内依据中华人民共和国水污染防治法:(1)在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。(2)禁止在饮用水水源一级保护区内新建、拟建项目不在武将水源地饮用水水源地保护区范围内。符合7改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源
20、无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。(3)禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。(4)禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。污染物排放管控3、排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。拟建项目不涉及工业废水排放。符合
21、环境风险防控4、 禁止在水源保护区范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场;坚决取缔水源地内的重污染行业企业。管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地;无法避让确需跨越水源地的,要完善风险防范措施。拟建项目不在水源保护区范围内。符合5、 指导土壤环境重点监管企业严格落实 工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求,加强对工业固体废物和危险废物的处置。拟建项目不涉及符合资源开发效率要求6、 高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。拟建项目不涉及符合7、执行全市资源利用效率总体要求。拟建项目执行全市资源利用效率总体要求。符合综上所诉, 本项目满足 济南市人民
22、政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字202145 号)的相关要求。3、与关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函(鲁环发201231 号)及山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函(鲁环函2018338 号)的符8合性分析根据山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函(鲁环发201231 号)及山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函(鲁环函2018338 号)。中华人民共和国水污染防治法第六十条规定:“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。”饮用水水源保护区污染防治管
23、理规定关于准保护区的规定如下:“饮用水地下水源准保护区内,禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站,因特殊需要设立转运站的,必须经有关部门批准,并采取防渗漏措施。”拟建项目位于济南市高新区孙村片区,不在济南市市区地下水水源准保护区和地下饮用水水源地范围内。(见附图 5)。4、与关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发2007184 号的符合性分析具体内容具体内容项目情况项目情况符符合合性性新建公路项目, 应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、 风景名胜区核心景区、 饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。 因工程条件和自然因素限制, 确需穿越自然保护区实
24、验区、 风景名胜区核心景区以外范围、 饮用水水源二级保护区或准保护区的, 建设单位应当事先征得有关机关同意。拟建项目不在环境敏感区范围内。符合公路工程建设应当尽量少占耕地、 林地和草地, 及时进行生态恢复或补偿。经批准占用基本农田的,在环境影响评价文件中, 应当有基本农田环境保护方案。拟建项目建设不占用农田, 污染物均能达标排放,对周围环境质量影响较小。符合可能对国家或者地方重点保护野生动物和野生植物的生存环境产生不利影响的公路项目, 应当采取生物技术和工程技术措施, 保护野生动物和野生植物的生境条件。不涉及符合噪声环境影响预测应严格按照国家和行业有关技术规范导则进行, 并结合公路工程可行性研
25、究阶段拟建项目噪声环境影响符合9线位不确定性的特点, 提出相应的防治噪声污染措施。预测严格按照国家和行业有关技术规范导则进行。公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护, 路线设计时, 应尽量绕避饮用水水源保护区。 为防范危险化学品运输带来的环境风险, 对跨越饮用水水源二级保护区、 准保护区和二类以上水体的桥梁, 在确保安全和技术可行的前提下, 应在桥梁上设置桥面径流水收集系统, 并在桥梁两侧设置沉淀池, 对发生污染事故后的桥面径流进行处理, 确保饮用水安全。拟建项目不在地下水饮用水源保护区范围内。符合综上所诉,拟建项目建设符合关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发2007184 号的要
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