信访局关于2021年度工作要点范文.doc

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1、信访局关于2021年度工作要点范文信访局关于2021年度工作要点范文为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、以及深化平安中国建设会议、中央政法工作会议、各级信访工作专题会议精神，以四中全会明确的 构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。 以及习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以服务保障经济社会发展新常态为出发点，以深入推进信访工作制度改革为主线，以开展 信访法治建设年活动 为抓手，以 明确一种理念、突出两个

2、重点、深化三项改革、完善四项机制、落实五个到位 为实现路径，逐步建立起以民生为主题，以规范为根本，以建设为基础，以化解为核心，以创新为特色的管理科学 、规范运作、突出重点、履职全面，能够切实保障民生，构建和谐的制度化、规范化、信息化、科学化的信访工作新局面。xxxx年全区信访工作要点如下：（一）强化法治理念，营造法治信访环境。1.构建法治主导型工作模式。充分发挥法治在协调社会关系、规范社会行为中的基础性作用，广泛收集社情民意，及时分析研判信访舆情，通过信访摘报、信访信息等载体，在完善保障民生政策、社会稳定风险评估、行政执法过错纠正等方面提出意见和建议，源头预防信访问题发生，实现信访信息资源整合

3、共享、关联分析、综合研判，为党委政府决策和信访工作水平提升提供有力支撑。2.提高依法办事的综合能力。强化 法定职责必须为，法无授权不可为 的理念，在全区信访系统内组织开展 信访法治建设年 活动，进一步规范信访事项受理、办理程序，全面推行 阳光信访 ，提高信访工作公信力，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。通过举办业务知识竞赛、接访模拟演练、业务流程练兵等活动，提高业务工作水平。3.营造法治信访有利环境。结合信访条例宣传月活动，借助 六五普法 宣传平台，深入开展法治主题宣传教育，普及社会主义法治理念，切实增强群众的法治观念和法律素养，使知法守法成为自觉自律行为，让群众在自身

4、权益的有效保障中切身感受到法律的尊严和公平。坚持依法治访，依法处置信访活动中的违法犯罪行为，并通过媒体公开曝光典型，正确引导舆论，保障群众通过合理合法的途径维护权益，切实维护信访秩序。（二）突出两个重点，扎实推进事要解决。1.畅通渠道，服务提质增效。严格执行好国务院信访条例和国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法的规定，强化落实首办负责制，按照 热情、依法、负责、奉献 的要求，着力推动第一时间把群众的合理合法诉求解决到位，尤其是把初信初访问题及时解决在基层，防止信访事项 空转 或受理不及时、办理不到位。在办信工作中要紧抓初信，重点治理重复信，以规范促办理，以办理促解决，加强对部门和基层

5、的培训和业务指导，依托 阳光信访 平台，在全区范围统一操作、统一流程，对办理实行全方位跟踪，强化督促检查；接访工作中要深入开展 三级联创 活动，完善 文明接访 示范窗口创建。认真做好信访事项复查复核工作，把好质量关。贯彻落实好信访事项办理群众满意度评价工作办法，进一步提升服务群众效能。2.攻坚克难，推进积案化解。依靠法治思维和法治方式，推进信访积案在法治轨道和政策框架内化解，充分发挥信访联席会议的机制优势，积极引导和鼓励社会第三方参与信访工作，健全科学有效的信访问题终结退出机制，按照习近平总书记提出的 三到位一处理 的要求，综合采取信访三级终结、公开听证、信访救助、心理疏导、公开曝光、法制教育

6、、固定证据依法处理等措施，实现信访积案 减少存量、控制增量 的治理目标。继续深入开展信访积案专项治理行动，加强对积案化解的进度、方法、程序和效果的检查指导；发挥信访救助金的作用，加强资金使用管理。适时组织召开积案化解推进会、交流会，交流经验举措和工作体会。（三）深化三项改革，依法规范信访秩序。1.深入推进依法逐级走访。建立健全依法逐级走访实施细则，根据各级职能部门权利清单明确受理责任，健全及时就地解决群众合理诉求机制，进一步强化属地责任。拓宽规范社情民意沟通渠道，在完善 信、访、网、电 原有工作模式基础上，鼓励探索利用新媒体，发挥信息互联互通、实时互动等特点，开拓诸如远程视频接访、整合各类服务

7、便民热线电话等方式，节约群众信访时间，降低信访成本，真正为群众表达诉求提供便利。加强驻京驻宁工作力量，强化应急处置工作，完善指挥高效、反应灵敏、处置迅速的三级信访工作应急预案。加强与公安等部门的联动对接，形成工作合力，确保问题依法及时处理。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，加大对信访活动中违法行为的处置力度，密切配合公安机关立案调查取证等工作，加强与法院、检察院沟通，落实好关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见和关于依法处理进京非正常上访若干问题的指导意见，妥善处理缠访闹访行为，努力形成信访活动中违法犯罪行为的依法处理机制。2.完善运行信访信息系统。全面启用网

8、上信访信息系统，实现市、区、镇（街道）三级和各部门之间互联互通，拓展完善网上信访业务和功能，建立健全 网下办理，网上流转 的群众信访事项办理程序，确保信访事项的 可查询、可跟踪、可督办、可评价 ，使之成为群众反映诉求的主渠道、政府了解民情的新窗口。（四）完善四项机制，夯实基层基础建设。1.完善信访工作责任落实机制。认真落实 党政同责、一岗双责 责任制，构建党政主要领导负总责、分管领导协调推进、包案领导负直接责任，一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。信访部门积极向各级党委政府提出 改进工作、完善政策解决问题、给予行政处分 的建议，将建议权切实履行到位。2.完善源头预防信访问题机制。全面贯彻

9、落实中办、国办关于进一步加强信访干部队伍建设的意见，市委办公室、市政府办公室关于进一步加强镇（街道）信访工作和信访干部队伍建设的意见，结合各地经济社会发展状况、人口总量、信访问题发生量等实际情况，进一步充实工作力量，配齐配强领导班子，优化队伍结构。注重源头预防，切实减少矛盾，健全区、镇（街道）、村（社区）三级信访和公安部门矛盾纠纷排查工作机制，实现工作无缝对接、信息资源共享，强化预警研判工作，推行民情分析会、民情恳谈会等做法，充分发挥村（社区）、企事业单位信息员、调解员的一体联动作用，确保矛盾纠纷 发现得早、化解得了、控制得住、处理得好 。3.完善问题化解处置机制。健全首办问责制、快速处理集体

10、访越级访、依法终结无理信访事项、多措并举化解信访积案等工作。完善信访联席会议制度，强化各级信访联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，形成解决问题的合力。健全解决特殊疑难信访问题工作机制，坚持、完善、落实好领导干部接访下访、领导包案会办、信访稳定工作例会、信访救助、应急处置等制度，及时就地解决信访问题。完善党代表、人大代表、政协委员参与信访工作制度，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与化解信访突出问题工作，设立个人工作室，建立健全群众参与机制和激励机制，把信访工作触角延伸至家家户户，引导基层制定符合国家法律的村规民约，运用道德、习俗、伦理的力量调解关系、化解纠纷。4.完善信

11、访问题督查督办机制。健全 五部门六联合 信访督查机制，即联合区纪委、区委组织部、区委政法委、区维稳办对重大疑难信访事项实行联合交办、联合督查、联合通报、联合考核、联合约谈、联合问责，对包案领导不明确不放过、工作责任不明确不放过、合理诉求不解决不放过、终结程序不到位不放过、信访人员不息访不放过。对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难复杂信访突出问题，上提党委和政府督查部门纳入督查范围。5.能力提升到位。丰富培训方式和培训内容，举办信访工作培训班，通过 业务大讲堂 等形式，组织基层信访干部轮训；组织开展多种形式的学习考察活动，赴外省、市取经，引导信访干部学法用法，提高信访干部运

12、用法律手段解决问题、化解矛盾的能力和水平，促进信访干部能力素质现代化。6.调研指导到位。组织召开专题研讨会或座谈会，注重选择领导重视、群众关心、社会关注的深层次热点问题进行深度调研，加强信访理论研究，分析找准 风向标 ，充分发挥信访部门 第二研究室 作用，积极为领导决策提供科学依据，用理论成果更好地指导信访工作实践，推动信访工作的发展与创新。7.关心培养到位。进一步健全优化信访工作机构，营造良好的工作环境。通过举办各种文体活动，丰富信访干部们的业余生活，缓解工作压力，落实好信访干部的健康管理制度，真正做到从思想上重视、工作上关心、生活上关怀、情绪上疏导、困难上帮助，不断激发队伍奉献信访事业的热情。第 8 页 共 8 页