关于财政科学化精细化管理经验材料(精选多篇).doc

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1、关于财政科学化精细化管理经验材料(精选多篇)第一篇：关于财政科学化精细化管理经验材料202*年，宜昌市夷陵区继续以贯彻落实科学发展观为主线，积极应对“后危机”时代的不利影响，认真落实积极的财政政策，更加注重积极务实的理财方式，突出财政增收这个中心，牢牢抓住“服务发展、改革创新、保障民生”三项重点，采取“五个进一步”，全面加强财政科学化精细化管理。一、以服务发展为中心，进一步夯实财源基础认真落实财税优惠政策，支持实施中小企业成长工程，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业，构筑实力强劲的工业板块。支持实施龙头企业培优工程，培育一批十亿元级

2、企业旗舰，为全区财源增长提供后续支撑。支持实施百亿元产业集群培育工程，加快白酒、机电、磷化三大产业集群打造进程。继续大力支持稻花香集团、长江高科打造百亿强企，壮大骨干财源。加快发展大道新区和新工业园基础设施建设，支持“一区多园”竞相发展，把小溪塔综合工业园、龙泉酒类饮品工业园打造成百亿元级工业园区，带动鸦鹊岭精细化工集中生产区、黄花建材园及其他“园中园”加快发展。做好“以地生财”的文章，强化经营理念，大胆探索商业用地开发经营，开展bot、bt项目融资试点，对经营项目委托投融资平台进行市场化运作，形成政府投融资良性循环机制。加大政府投入力度，支持平湖担保公司和夷陵城投公司做大做强。 二、以组织收

3、入为基础，进一步增强财政实力继续加强收入的组织与协调，坚持依率计征、依法征收，强化收入分析与预测，努力弥补和消化减收因素，做到应收尽收。继续整顿和规范税收秩序，重点加强磷矿税收的规范管理，堵塞税收漏洞。全程跟踪重点税源的变动情况，积极采取措施防止税源向外地转移，避免税收流失。以“金财”工程为依托，重点加强对国土收益、“两权价款”、矿补费等非税收入管理力度。强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入全面纳入预算管理。准确把握国家投资政策导向，抓紧项目包装，力争在争取项目和资金上实现新突破，确保重点项目建设需要。三、以关注民生为重点，进一步优化支出结构一是增加公共服务领域

4、投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。继续加大对教育的投入力度，改善办学条件，促进教育均衡发展，建立健全公用经费最低保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系；增加财政投入，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全面建立和完善最低生活保障制度，推动新医改各项政策的顺利实施；继续推进廉租房、经济适用房建设，加快农村危房改造步伐，逐步落实住房货币化改革补贴政策；认真落实国家将到期就业扶持政策再延长一年的政策，促进下岗失业人员、困难群体实现再就业。二是加大财政支农力度，支持新农村建设。把支持循环农业发展作为破解“三农”问题的切入点，推动产业提质增效，农民持续增收，城乡统筹发展。用好国家对农业农村大幅

5、度增加投入的政策机遇，积极探索建立财政支农资金整合的办法与措施，大力支持现代农业发展；巩固“三园示范”建设成果，推进柑桔、茶叶、畜牧三大产业提档升级；集中投入，加快建设小鸦路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶叶走廊”、宜兴路“林业生态走廊”；大力支持实施“农村清洁工程”，推进“生态农庄”建设，改善农村人居环境；继续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”，广泛开展农村劳动力转移就业培训和农民实用技术培训，培育新型农民。三是支持社会事业发展，促进社会和谐。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及时足额发放移民后扶资金；积极筹措资金，切实保障政权建设需要，推进法制夷陵、平安夷陵建设；建立健全财政应急保障机制

6、，增强应对各类突发事件的财政保障能力；大力支持科技、文化、计生、城建等社会事业全面发展，促进社会和谐进步。四、以深化改革为动力，进一步提升精细化管理水平一是继续深化财政四项改革。逐步提高公用经费的分档定额标准，完善项目预算的管理办法，细化预算编制；继续扩大国库集中支付的范畴，将村级代管资金纳入集中支付系统，积极推进公务卡结算方式改革，实现公务卡结算在乡镇一级全面推开；从执收项目、标准和票据管理入手，加大政府非税收入改革的力度；完善会议费管理办法，加强对车辆购置的管理，逐步理顺涉及政府采购的各部门职能，规范政府采购程序。二是继续深化国有资产管理改革。研究制定全区国有资产管理改革实施办法，强化对各

7、单位、各部门国有资产监管，重点研究经营性国有资产监管的办法与措施，统一经营性国资收入财政集中管理办法，坚决执行收支两条线的规定。加强对闲置、报废等不用资产管理，做好国有资产经营预算工作。三是继续深化农村综合改革。深入研究区乡财政体制，进一步完善“以钱养事”工作机制，加强乡镇改制中心人员的管理，确保乡镇一级公益事业的顺利开展。继续指导和督促开展村级债务化解工作，实现逐年化解债务的目标。加强村级转移支付资金的规范管理，确保农村基层组织的正常运转和农村事务正常开展的需要。 五、以加强财政财务监督为抓手，进一步规范财经秩序建立健全事前、事中、事后的监督检查和责任追究机制，将自收自支单位、财政拆借资金和

8、财政风险纳入财政监管的范围，提高专项检查、重点检查的比例。建立监督检查通报制度，严格追究相关单位和责任人的责任。加强与审计、监察部门的沟通和协调，构筑多层次、全方位的监督管理体系。进一步完善财政投资评审办法，逐步建立分项单价数据库，努力降低评审风险，确保评审质量。充分利用财政预算投资评审和绩效评价两大手段，前移监管关口，加强事后评价，努力提高财政支出的效益。抓住财政管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题开展专项检查，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。第二篇：财政科学化精细化管理经验交流材料，市区继续以贯彻落实科学发展观为主线，积极应对“后危机”时代的不利影响，认真落实积极的财政政策

9、，更加注重积极务实的理财方式，突出财政增收这个中心，牢牢抓住“服务发展、改革创新、保障民生”三项重点，采取“五个进一步”，全面加强财政科学化精细化管理。一、以服务发展为中心，进一步夯实财源基础认真落实财税优惠政策，支持实施中小企业成长工程，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业，构筑实力强劲的工业板块。支持实施龙头企业培优工程，培育一批十亿元级企业旗舰，为全区财源增长提供后续支撑。支持实施百亿元产业集群培育工程，加快白酒、机电、磷化三大产业集群打造进程。继续大力支持稻花香集团、长江高科打造百亿强企，壮大骨干财源。加快发展大道新区和新工业

10、园基础设施建设，支持“一区多园”竞相发展，把小溪塔综合工业园、龙泉酒类饮品工业园打造成百亿元级工业园区，带动鸦鹊岭精细化工集中生产区、黄花建材园及其他“园中园”加快发展。做好“以地生财”的文章，强化经营理念，大胆探索商业用地开发经营，开展bot、bt项目融资试点，对经营项目委托投融资平台进行市场化运作，形成政府投融资良性循环机制。加大政府投入力度，支持平湖担保公司和城投公司做大做强。二、以组织收入为基础，进一步增强财政实力继续加强收入的组织与协调，坚持依率计征、依法征收，强化收入分析与预测，努力弥补和消化减收因素，做到应收尽收。继续整顿和规范税收秩序，重点加强磷矿税收的规范管理，堵塞税收漏洞。

11、全程跟踪重点税源的变动情况，积极采取措施防止税源向外地转移，避免税收流失。以“金财”工程为依托，重点加强对国土收益、“两权价款”、矿补费等非税收入管理力度。强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入全面纳入预算管理。准确把握国家投资政策导向，抓紧项目包装，力争在争取项目和资金上实现新突破，确保重点项目建设需要。三、以关注民生为重点，进一步优化支出结构一是增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。继续加大对教育的投入力度，改善办学条件，促进教育均衡发展，建立健全公用经费最低保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系；增加财政投入，加快覆盖城乡居民的社会保障

12、体系建设，全面建立和完善最低生活保障制度，推动新医改各项政策的顺利实施；继续推进廉租房、经济适用房建设，加快农村危房改造步伐，逐步落实住房货币化改革补贴政策；认真落实国家将到期就业扶持政策再延长一年的政策，促进下岗失业人员、困难群体实现再就业。二是加大财政支农力度，支持新农村建设。把支持循环农业发展作为破解“三农”问题的切入点，推动产业提质增效，农民持续增收，城乡统筹发展。用好国家对农业农村大幅度增加投入的政策机遇，积极探索建立财政支农资金整合的办法与措施，大力支持现代农业发展；巩固“三园示范”建设成果，推进柑桔、茶叶、畜牧三大产业提档升级；集中投入，加快建设小鸦路“精品柑桔走廊”、宜大路“高

13、效茶叶走廊”、宜兴路“林业生态走廊”；大力支持实施“农村清洁工程”，推进“生态农庄”建设，改善农村人居环境；继续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”，广泛开展农村劳动力转移就业培训和农民实用技术培训，培育新型农民。三是支持社会事业发展，促进社会和谐。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及时足额发放移民后扶资金；积极筹措资金，切实保障政权建设需要，推进法制、平安建设；建立健全财政应急保障机制，增强应对各类突发事件的财政保障能力；大力支持科技、文化、计生、城建等社会事业全面发展，促进社会和谐进步。四、以深化改革为动力，进一步提升精细化管理水平一是继续深化财政四项改革。逐步提高公用经费的分档定额标准，

14、完善项目预算的管理办法，细化预算编制；继续扩大国库集中支付的范畴，将村级代管资金纳入集中支付系统，积极推进公务卡结算方式改革，实现公务卡结算在乡镇一级全面推开；从执收项目、标准和票据管理入手，加大政府非税收入改革的力度；完善会议费管理办法，加强对车辆购置的管理，逐步理顺涉及政府采购的各部门职能，规范政府采购程序。二是继续深化国有资产管理改革。研究制定全区国有资产管理改革实施办法，强化对各单位、各部门国有资产监管，重点研究经营性国有资产监管的办法与措施，统一经营性国资收入财政集中管理办法，坚决执行收支两条线的规定。加强对闲置、报废等不用资产管理，做好国有资产经营预算工作。三是继续深化农村综合改革

15、。深入研究区乡财政体制，进一步完善“以钱养事”工作机制，加强乡镇改制中心人员的管理，确保乡镇一级公益事业的顺利开展。继续指导和督促开展村级债务化解工作，实现逐年化第三篇：浅谈财政科学化精细化管理的问题浅谈财政科学化精细化管理的问题 在202*年7月23日召开的全国财政厅(局)长座谈会上，财政部长谢旭 人提出了推进财政科学化精细化管理的要求。目前来看，财政科学化精细化管理取得了很大进展，然而，各地发展极不平衡，实施科学化精细化管理的程度深浅不一，参差不齐，与依法理财、科学理财、民主理财的要求还有较大差距。鉴于此，笔者就财政科学化精细化管理问题谈几点看法。一、财政科学化精细化管理的内涵财政科学化管

16、理，就是要从实际出 发，实事求是，积极探索和把握财政管理的客观规律，按照财政法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现代化管理方法和信息技术，发挥管理人员的积极作用，提高管理的实效性。精细就是精致、细密、不疏漏。精细化管理，就是要运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范，责任制度和评价机制，明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，不断提高财政管理的效能。科学化精细化是有机的整体，科学化是精细化的前提，精细化是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学管理要求落实到管理的各个

17、环节，落实到管理人员岗位，体现集约管理注重效益的要求。二、推进财政科学化精细化管理的意义全面推进财政科学化精细化管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是新形势下做好财政丁作的迫切需要，事关改革发展稳定大局，事关财政职能作用的有效发挥，事关财政事业的健康发展，其意义十分重大。前些日子，笔者参与了某地75个行政事业单位的国有资产管理调研，发现该地行政事业单位国有资产管理中存在不少问题：第一，机构形同虚设，具体职责不清。从被调查的单位来看，虽有形式不同的管理机构和兼职管理人员，但三成以上的单位职责不清，有的单位管理机构或兼职管理人员形同虚设，说白了干脆是聋子的耳朵一摆设，仅供各级检查时应付，根本起不

18、到应有的作用。第二，制度支离破碎，可供操作性不强。所查单位基本上均有资产管理制度，但制定得极不严密，实用性差，操作性不强，制约性弱。被查的75个单位中，仅有7个单位相关制度上墙明示，其余的68个单位均没有制度公示。其中58个单位进行了产权登记及年检工作，尚有17个单位未作产权登记。第三，有账簿的不规范，无账簿的更混乱。建立固定资产明细账的有65户，其中有5个单位的账目不规范。被查的75个单位，有5个单位干脆处于无政府状态，单位领导换了一茬又一 茬， “铁打的衙门流水的官，固定资产无人管”。第四，疏于学习，素质低，该管的资产不管理。由于学习有关法规不够，有的单位财会人员素质低下，没有财会资质，除

19、单位的现金外，对其它国有资产不闻不问，或干脆不管。第五，账目实物不相符，账外资产存在多。有的单位受捐赠的资产较多，基本不办理入账和增加手续，形成大量的账外资产。第六，资产处置太随意，主管部门欠主管。同定资产的增加、减少、报废、转让等手续，多数单位是先斩后奏或斩而不奏，没有按照行政事业单位国有资产管理办法办事，主管部门或同级财政部门处于被动管理状态。有的单位国有房屋建筑物长达二十余年未登记入账；有的单位房屋已经折除，但仍未办理变更手续。调查中途经一古建筑 群，该地的文物部门、国资部门、当地政府部门均对其不管不问，某人多方走访，在相关部门均“一推六二五”的情况下，干脆集资进行私自修葺，打算塑起佛像

20、，化斋布施?。第七， “非转经”管理缺位，国有资产流失严重。 (j亍政事业单位非经营性资产管理实施办法对“非转经”资产的管理有明确的规定，但笔者调查的某地，对此在执行上基本是盲点，当地国资管理部门在该项工作上也下了一番功夫，但收效甚微，不仅仅是虎头蛇尾，干脆是“泥牛人海无消息”。从该地75个行政事业单位的资产状况来说， 有近 分之一的单位有“非转经”收入。可是，无一个单位要求申报审批，各单位自行出租，收入自行处理。有的单位资产租赁长达50年甚至70年之久，支i叶j已到了202*年，寅吃卯粮，租金一次性收取抵顶 程款，资产不入账，资金账外循环。古话说“吃祖宗卖茔地”，现在有个别单位，已吃到重孙的

21、重孙，玄孙的玄孙头上。这些做法， 致使国有资产大量流失，形成小金库滋生了腐败， 败坏了党风， 破坏j，和谐，扰乱了稳定。第八，折了东墙补西墙，截留挪用时发生。某地一个技改生产项日，计划投资5104万元。除政府投资100万元外，自筹资金分文没有但该项目单位却挪用资金20多万元；另一个项目计划投资补助30万元，项目未j二 ，财政拨入资金全部挪作他用。第九，吹胖的牛挤不 奶，形象工程害死人。有的领导十部大搞“官出数字、数字ffj官”那一套，不惜将牛吹死。在毫无可行性报告论证的情况下，钻政策的空，搞所谓的经济开发区、高科技开发区，千亩核桃园、万亩地梗桑等等，大多数均名存实亡，劳民伤财，这些人却捞足了稻

22、草，揩走了油水，既升了官又发了财，而所谓的工程也象“敲门砖”一样去r该去的地方。上述事实足以说明，推进财政科学化、精细化管理，实在是具有重大的现实意义和深远的历史意义。三、推进财政科学化精细化管理的对策(一) 坚持以人为本，加强财政队伍建设人是最积极最根本的因素，要牢牢抓住“强素质、变观念、树形象”的主题不放松，以狠抓学习教育为抓手，多渠道、多形式地进行教育培训，并做到考核兑现，努力提高综合素质，打造政治合格、业务过硬、为民理财、依法理财、风清气正的财政于部队伍。财政领导干部要恪守中同共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等有关规定，率先垂范、严于律己。真正做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位

23、”，以知足之心对“利”， 以敬畏之心对“权”，认真落实党风廉政建设责任制，主要领导干部认真履行第一责任人的政治责任，其他领导成员自觉抓好职责范围内的工作，形成合力，共同推进财政科学化精细化管理r 作。(二) 突出依法理财，做到依规矩成方圆推进科学化精细化管理，必须依据规矩，这个规矩就是法律法规，要做到严格按法律法规行使职权，做到“有法必依，违法必究”。要认真学习有关法律法规，特别是涉财法律法规。狠抓四个关键环节：一是梳理执法依据。对涉及本行业本部门的行政执法依据下功夫进行梳理，对执法依据，执法行为分别类地进行整理，做到事事有法可依； 二是建立执法责任制。为进一步规范行政执法行为， 明确行政执法

24、职责，强化行政执法责任，必须建立健全财政行政执法责任制，约束行为人的行为，公开自觉地接受人大、政协及社会各界各类监督： 三是建立过错追究制。为了规范执法行为，应遵循责任自负，区别对 待，实事求是，有错必究的原则，建立健全行政执法过错责任追究制；四是建立相应的配套制度。要本着机制完善、程序严密，用制度管人管事管权的原则，建立健全内部约束机制，加强内部监督管理。配套制度贵在具有实用性，可操作性，有效性。(三)严格流程设计， 完善岗责体系提高管理效果在于机制的完善和程序的严密。因此，要本着精简精干，理清环节，职责分明，标准明确的原则优化工作流程，使整个财政工作形成相互制约的机制，依照严密的流程运行，

25、并依照这个流程，设岗定人，因岗定责，权责对等，使整个财政：作的运行逐步达到程序化、公开化、透明化、规范化、法制化、科学化、精细化。(四) 运用科技手段， 大力加强信息化建设在科技信息高度发展的形势下，要大力推进财政管理的信息化建设，大力推进金财 程建设。尽快建成财政内部，财政与同级相关部门，上下级财政部门互联互通的一体化财政管理信息系统，创新管理方式，提高管理水平，体现管理效果，以信息化推动科学化精细 化管理 。(五) 深化财政改革，在体制机制上作文章体制改革制约着机制，有了合理的体制，便易形成科学的机制，故深化财政改革至关重要。以国库集中支付改革为例，笔者到某地调研，该地共有55家预算单位纳

26、入国库集中支付改革范围， 尚有45家未纳入。这一改革，至少带来七大好处，预算单位用款时间大大缩短，有效地提高了财政资金的运行效率，促进了收支两条线管理，使财政收支信息更加真实，进一步优化了财务管理，更好地集中财力办大事，有效地促进了党风廉政建设，其改革的效果十分明显，还有部门预算改革，政府采购制度改革等等，这些改革，均可促使财政管理向科学化精细化迈进。第四篇：关于财政科学化精细化讲话材料同志们：根据大会安排，由我就抓好乡镇财政科学化精细化管理、加强乡镇财政建设作一辅导发言。一、乡镇财政科学化精细化管理工作（一）充分认识推进乡镇财政科学化精细化管理的重要意义近年来，随着农村改革的不断深化和公共财

27、政体制的建立，乡镇财政职能逐步拓展，但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾和问题。在新的形势下，大力推进乡镇财政科学化精细化管理，对于充分发挥乡镇财政职能作用，促进农村经济社会发展，具有十分重要的意义。1、推进乡镇财政科学化精细化管理，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，以科学发展观统领财政工作全局，客观上要求财政工作必须实现科学化精细化管理。乡镇财政处于最基层，直接面向广大人民群众，工作政策性强，涉及面广，推进科学化精细化管理，不断提升乡镇财政管理水平和服务质量，让乡镇财政更好地服从服务于区域经济社会发展

28、，是贯彻落实科学发展观的内在要求。2、推进乡镇财政科学化精细化管理，是推动社会主义新农村建设的客观需要。推进新农村建设是构建和谐社会的基础环节。乡镇财政的工作重点在农村，服务对象是农民，乡镇财政管理效率的高低，服务质量的优劣，直接关系到各项惠民政策的有效落实，关系到党群干群关系的进一步改善，关系到和谐社会建设的基础稳固。因此，在推进社会主义新农村建设进程中，乡镇财政必须做到科学化精细化管理，以保证党和政府的各项惠民政策更好地惠及广大人民群众。3、推进乡镇财政科学化精细化管理，是发挥乡镇财政职能作用的现实选择。乡镇财政是乡镇政府履行职能的基础。随着农村改革的不断深入，乡镇政府职能发生了很大变化，

29、人民群众对乡镇政府提供公共服务的要求更加强烈。乡镇财政只有适应政府职能转变的要求，不断完善职能，加快推进乡镇财政管理的科学化精细化，才能为广大群众提供更多更好的公共产品和公共服务。4、推进乡镇财政科学化精细化管理，是促进乡镇财政健康发展的有效举措。农村综合改革以来，党和政府大力实施强农惠农政策，面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加，乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型”向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变。由过去单纯“业务型”向现在“综合协调型”转变。面对新的形势和任务，乡镇财政在理财观念、管理体制、公共服务、自身建设

30、等方面还有许多需要改进和完善的地方。推进乡镇财政科学化精细化管理，有利于提升乡镇财政管理质量和水平，促进乡镇财政健康发展。（二）乡镇财政科学化精细化管理的主要内容乡镇财政科学化精细化管理的主要内容是：在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等方面实现“十化”。1、坚持依法理财，做到财政管理规范化乡镇财政要加强预算管理，合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、县乡共编”的预算编制模式，基本支出预算要明确到项，项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。乡镇支出定员定额标准，由县局制定并给予指导，并实行乡镇预算县

31、级审查制度。加强乡镇财政收入征管，建立健全财政国税、地税部门之间的征管协调机制，实行统征统管。取消乡镇执收（罚）单位非税收入过渡账户，利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收，严格实行收（罚）缴分离。加强乡镇财政支出管理，按照“保重点、促发展”的原则，进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资全面实行打卡发放，单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库，规范项目申报和管理，全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理，乡镇政府

32、采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制，加强补贴对象基础数据的动态管理，根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金，必须严格按照“惠民直达工程”的要求，实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理，建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则，乡镇财政每年要拿出新增财力20%用于化解债务，举借新债必须报县政府批准，确保乡镇债务只减不增。进一步完善县乡财政体制，合理划分县乡财政收支范围和收支基数，实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时，逐步建立乡镇最低财力保障线制度和县级以下财政转移支付制度，为乡镇提供

33、必要的财力保障。2、第五篇：推进财政科学化精细化管理推进财政科学化精细化管理近日，安徽省委常委、省政府常务副省长孙志刚在出席全省财政工作座谈会时，指出，推进财政科学化精细化管理，要体现“六个全面”的总体要求，即全面完善政府预算体系，全面实施部门预算制度，全面深化国库制度改革，全面推行预算绩效评价，全面强化财政运行监督，全面推进体制机制创新。孙志刚要求，要在“六个着力”上下功夫，把这项工作抓紧、抓实，系统推进、分步实施，力争早出成果、早出效益。一是着力提高财政管理的针对性。针对当前存在的问题,首先要建立完整的国家财政预算体系，即公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政

34、府预算体系，增强政府预算的完整性、统一性。从目前财政管理情况看，虽然实行了综合预算，但还有部分行政事业性收费未纳入预算管理。社会保障预算还没有完全建立。政府性基金预算管理中，土地出让收入还没有纳入进来。国有资本经营预算编制刚刚起步。各级财政部门要按照省政府的要求，加紧健全完善预算体系。在这个基础上,优化支出结构,创新支出方式，提高资金使用效益。二是着力提高财政管理的有效性。预算编制是推进财政科学化精细化管理的“龙头”。首先，要编好预算。按照“科学、严谨、细致、准确”的要求，细化基本支出和项目支出预算编制。进一步完善预算编制方法，健全支出标准体系。完善项目库管理制度，建立健全国有资产管理制度。加

35、快建立重大项目支出预算事前评审机制，使项目预算做到实、细、准。其次，要执行好预算。预算的执行管理，是预算实施的关键环节，操作精细与否，直接关系到财政管理水平的高低。要科学合理安排支出，切实提高财政支出进度的均衡性。进一步完善转移支付资金分配方式，加快转移支付资金的拨付进度。加强监督，扩大监控范围，全面建立预算执行动态监控体系，不断增强预算执行的透明度。三是着力提高财政管理的严密性。主要是加强“三个过程”管理，使之环环相扣。要加强收入过程管理，当前尤其是要通过财税部门的协同配合，规范政府非税收入管理，将预算外管理的所有非税收入纳入预算管理。加强支出过程管理，将各类财政性资金和所有预算单位全部纳入

36、国库单一账户体系管理。加强监督过程的管理，强化财政事前和事中监督，建立健全覆盖所有财政资金和财政运行全过程中的监督机制。四是着力提高财政管理的创新性。积极开展预算项目评审论证。进一步规范专项资金管理。依法加强政府采购管理，加(更多精彩文章请关注好 范文网)强政府采购预算编制、执行和监督，建立全省统一的电子化阳光采购平台。积极开展预算支出绩效评价，今年，我省选择了2个市、10个县开展了预算支出绩效评价试点，省级也选择了16个重大项目开展绩效评价。这项工作要抓好，抓出成效，逐步推开。五是着力提高财政管理的规范性。主要是要从依法理财、健全管理制度、深化财政体制改革三个方面用力。要强化法制观念，严格执

37、行国家统一规定的各项税收政策，依法理财治税。加强制度建设，建立适应公共财政体系要求的财政规章制度体系。深化财政体制改革，加快建立统一、规范、透明的转移支付制度，大力推进政府基本公共服务均等化。六是着力提高财政管理的持续性。财政基层基础工作，是财政科学化精细化管理的基石。要加强财政管理基础，加强财政基础业务管理，推进政府会计改革。财政预算执行和政策落实的成效如何，最终都体现在基层对资金的使用和管理上。我们要加强基层管理，尤其是加强县乡财政条件和能力建设。以“金财工程”为抓手，加快财政系统信息化建设，逐步建立流程通畅、业务协同、数据共享、应用安全的一体化管理系统，支撑和促进财政科学化精细化管理。第 21 页 共 21 页