农业农村局数字化改革工作方案（参考）参考.doc

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1、农业农村局数字化改革工作方案（参考）一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，全面贯彻落实省委农村工作会议和数字化改革大会各项部署，以及xx市政府工作报告相关要求，把数字乡村建设摆在更加突出的位置，扩大数字技术在乡村各领域广泛应用，加快缩小城乡 数字鸿沟 ，打造乡村智慧大脑，通过数字化为我市换取同等发展的时间及空间，稳步推进我市农业农村领域数字化改革工作，实现与全省两个 高水平 同步发展。二、主要目标把数字化贯穿到全市农业农村系统全过程各方面，统筹推进数字技术应用和制度创新，以年度重点工作为核心，按照 一年出成果、两年大变样、五年新飞跃 的要求，推动我市农业农村领域核

2、心业务和重大任务流程再造、协同高效，构建整体智治体系，破除制约创新发展的瓶颈，激发乡村经济社会发展活力。xxxx年底前，初步建立全市农业农村大数据中心，完善 数字乡村 智慧三农 云平台，初步构建平台技术支撑、业务应用管理体系，搭建农业农村大数据仓，提升乡村数字化服务水平和治理能力。农品宝-乡村产品公共服务模块、乡村游-乡村旅游管理模块、明白账-农村 三资 管理模块、肥药控- 对标欧盟 肥药双控 管理模块、搬迁通-大搬快聚富民安居综合管理模块、幸福小康码-低收入农户综合管理模块应用模块于xx月底前上线应用， 浙农码 赋码量累计达xx万次以上。xxxx年底前，全面提升农业农村领域数字化应用，实现

3、数字乡村 智慧三农 云平台市县联动，同时对接省厅数字三农协同应用平台，基本实现乡村服务在线化，乡村治理智能化，乡村数字经济培育壮大， 浙农码 赋码量累计达xx万次以上。xxxx年底前，xx乡村基础网络体系逐步完备， 数字乡村 智慧三农 云平台全面建成，生产管理、流通营销、行业监管、公共服务、乡村治理等x大领域核心业务数字化应用全面推广，城乡 数字鸿沟 逐步消除。三、重点任务（一）推进党政机关整体智治系统建设。加强党对 三农 工作全面领导、运用系统观念、系统方法和数字化手段，全面推进 三农 主要领域核心业务数字化。通过不断优化完善重点工作的业务系统，倒逼农业农村领域核心业务的数字化迭代升级。梳理

4、乡村振兴年度重点任务，形成任务树、任务清单及 四个体系 ，构建党政机关整体智治系统观念和改革思维，不断提升农业农村系统干部跨部门协同、工作闭环管理的能力，把整体智治理念熟练运用到日常服务和治理工作中。（二）深化数字政府系统建设。以数字化手段推进 三农 治理全方位、系统性、重塑性变革，打造整体智治、高效协同的乡村振兴集成应用，全市域推广省低收入农户帮促数字化系统运用，推动省农村集体 三资 管理系统运用村级试点x个，省 肥药两制 改革应用系统运用农资店试点创建xx个、主体试点创建xxx个。完善 数字乡村 智慧三农 云平台 三农 时空数据库，依托云平台建成农品宝-乡村产品（xx香茶）公共服务管理、乡

5、村游-乡村旅游（xx山居、xx节气游乡村）管理、明白账-农村 三资 管理、肥药控- 对标欧盟 肥药双控 管理、搬迁通- 大搬快聚 富民安居 综合管理、幸福小康码-低收入农户综合管理等应用模块，运用乡村产品、农家乐民宿、农资产品经营主体、集体经济、搬迁户、低收入农户等大数据分析，构建任务触发、规划部署、目标达成、绩效评估和督查反馈的执行链，以数字赋能乡村振兴，促进城乡融合发展。（三）深化数字经济系统建设。聚焦乡村数字新基建，围绕 三农 领域短板，谋划实施一批乡村数字新基建重大项目，重点推进数字农业园区、数字农业工厂建设，xxxx年全市建成数字农业工厂x个，种养基地数字化改造xx个，打造典型数字应

6、用场景x个，培育电商专业村xx个，加快乡村xG基站建设，推进北斗卫星导航系统和遥感技术在农业农村应用，夯实数字乡村发展底座。实施互联网+农产品出村进城工程，做大做强 农品宝 乡村游 平台，加快农产品销售物流体系和乡村旅游资源推广的数字化改造，大力培育直播电商、跨境电商、直播带货等新业态。（四）推进数字社会系统建设。以便捷乡村服务为目标，充分运用数字技术手段，加快数字就业、数字文化、数字救助、数字养老、数字旅游、数字交通等服务直达乡村。根据省农业农村厅统一安排，加快 浙农码 推广应用。通过区块链等技术应用，以二维码为标识载体，为全市涉农领域的乡村、主体、要素、产品建立统一的数字身份，提供统一的身

7、份保障。积极拓展畜牧养殖、产品追溯、精准帮扶、乡村治理等行业应用，打造 明白账 搬迁通 等一批可复制、可推广的数字乡村振兴应用场景典范，xxxx年建设美丽乡村服务应用xx个。（五）推进数字法治系统建设。建立市县农业农村系统联动执法机制，健全行政执法和刑事司法衔接工作机制，加快执法监督数字化转型，实现对事中事后监管的数字化监督，打造职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的综合行政执法体系，推动形成 审批-监管-处罚-监管评价 的农业农村执法全流程功能闭环。四、特色项目（一）农品宝-乡村产品（xx香茶）公共服务应用。按标准化和准标准化的方式，将xx生态农副产品进行数

8、字化，通过线上平台延伸服务，把各类市场主体和广大小农户组织起来，畅通供应渠道，对外提供展示窗口、对接窗口、协作窗口，实现农业供给侧结构性改革和生态产品价值转换。乡村产品（xx香茶）公共服务应用将依托 数字乡村 智慧三农 云平台（一期）建设基础，开展xx茶产业相关的资源环境、涉农人员、产业产品、经营主体等信息数据的采集与标准化建库工作，补充三农营销数据库内容。应用建成后，全市九大农业主导产业产品均可依次参照上线。（二）乡村游-乡村旅游（xx山居、xx节气游乡村）公共服务应用。将 xx山居 农家乐民宿、乡村文化产品、风景名胜、风土民情等一切具有消费价值的资源进行包装，依托 数字乡村 智慧三农 云平

9、台（一期）建设基础，对 xx山居 农家乐民宿产业相关的资源环境、经营主体、从业人员、档次等级等数据进行建库。创建省厅安排推进的市县两级 跟着xx节气游乡村 的数据库。补充三农营销数据库内容，创新 花园乡村 旅游 一张图 ，建立基础数据、营销推广、旅游攻略等应用。应用建成后，全市乡村旅游产品均可参照上线。（三）明白账-农村 三资 管理应用。围绕农村财务管理信息化、资产管理动态化、分析预警即时化目标，建设基础数据、农村财务管理、集体资产管理、统计分析等核心模块。通过省市县联网，搭建互通平台，构建动态管理，实时监管、全程留痕、关联分析、智能预警的执行链，打造运行流畅、管理规范、监督高效的农村 三资

10、管理系统。（四）肥药控- 对标欧盟 肥药双控 管理应用。围绕 肥药两制 改革目标，对照欧盟标准，建设农业生产经营主体库、农业投入品数据库、肥药定额标准测算、肥药 进-销-用-回 闭环管理、农业主体跟踪评价、决策分析与数据化展示等核心模块。运用二维码及区块链等大数据分析，构建快速响应、高效执行、精准追溯、科学决策的执行链，根据省厅统一安排，实现化肥农药实名制购买定额制施用改革，促进农业绿色高质量发展。（五）搬迁通- 大搬快聚 富民安居 综合管理应用。系统运用现代信息技术全方面考虑拆迁、安置工作中的各个环节，实现数据申报、审核、数据统计于一体的网上办事模式。建立全市搬迁、安置网上审批管理体系，建立

11、大搬快聚全流程的数字化档案管理体系，实现可视化数据统计分析，提高资料搜集与存档准确性和系统性，提高补助资金的可追溯性和搬迁安置数据的准确性。（六）幸福小康码-低收入农户综合管理应用。围绕巩固拓展扶贫攻坚有效成果，做好与乡村振兴有效衔接的目标要求，收录低收入农户基本信息、家庭成员情况、致贫原因、政策性补助等信息，建设低收入农户数据库、 两不愁三保障 数据库、帮扶数据库和幸福清单数据库等核心模块。运用社会保险、临时救助、医疗救助、边缘救助、特困对象、边缘救助、学历教育情况等大数据分析，构建主动发现、动态监测、返贫预警、精准帮扶、信息反馈的执行链，实时展现低收入农户的政策性收入和支出的动态变化，建立

12、返贫风险的监测和预警机制，实现低收入农户线上帮扶。（七）作战图- 数字乡村 智慧三农 驾驶舱。打造xx 三农 指标分析系统，打破数据隔离，实现指标分析及决策场景落地。通过 数字乡村 智慧三农 云平台实时数据库，实时反映我市 三农 运行状态，将采集的数据形象化、直观化、具体化，以提供决策部署依据。驾驶仓分六个展示页面，分别为：农家乐民宿、xx三农、大搬快聚富民安居、低收入农户增收、消除集体经济相对薄弱村、山区县发展指数。五、保障体系（一）加强组织领导。成立xx市农业农村局数字化改革工作专班，专班下设业务组，同时细化具体业务工作方案和责任分工，明确时间表、路线图，全面推进全市农业农村领域数字化改革

13、集成应用。（二）健全运行机制。明确各业务组工作职责，建立指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，建立健全工作例会、协同执行、一体推进、任务督促、技术支撑保障等工作机制，全面保障我市农业农村领域数字化改革重点工作有序推进，按照时间节点高质量完成工作目标。（三）实行清单管理。明确任务清单，量化目标、明确要求，分工协作、集中攻坚。业务组牵头处室要切实承担起牵头责任，优化细化系统建设方案，建立健全目标任务、数据需求、存在问题清单，及时交流工作进度情况，分析重点难点问题，部署下阶段重点工作。根据建设任务，采取挂图作战、对账销号方式，切实抓好工作落实，确保按时高质量完成各项建设任务。（四）强化协同应用。积极争取国家、省级农业农村数字化试点，同时选取若干个县（市、区）作为试点，协同推进数字化业务场景应用，形成模板和范例。同步加强培训指导和技术支撑，及时总结、推广试点经验和做法，好的案例、实践，形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。第 9 页 共 9 页