小议新兴产业进展的财政政策(共5265字).doc
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1、小议新兴产业进展的财政政策(共5265字)在国际金融危机带来的影响仍未消除的情况下,世界经济增长模式面临深度调整。同时,历史经验表明,经济危机往往会催化新的技术革命和产业革命,各国抢占战略制高点的竞争将更加激烈。我国经济虽已呈现回升向好的态势,但经济社会发展中的各种结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显:能源资源环境瓶颈制约以及生产要素成本上升;经济发展技术含量不高,企业自主创新能力不强,产业结构不合理,经济增长的后劲和动力不足。国际国内的宏观形势都要求我们必须紧紧抓住经济社会发展中的主要矛盾和关键环节,加快做出前瞻性、战略性和全局性部署,推进自主创新,培育和发展战略性新兴产业。内蒙古自治区战略性
2、新兴产业发展现状内蒙古战略性新兴产业发展的经济社会基础内蒙古资源富集,稀土工业储量万吨,居世界首位;煤炭探明储量多亿吨,居全国第一;苏格里气田探明储量多亿立方米,属世界级大气田;风能技术可开发量亿千瓦,现有装机万千瓦,居全国第一;太阳能可利用量全国第二,天然气可开采量多亿立方米,全国第二;电力跨省外送量全国第一;人均生物质能资源拥有量综合指数和人均能源拥有量居全国首位。全区生产总值由年的亿元增加到年的亿元,年均增长;地方财政总收入由年的亿元增加到年的亿元,年均增长;固定资产投资“十一五”期间累计完成近万亿元,是“十五”时期的倍。三次产业结构由年的演进为年的。年,全区工业增加值占地区生产总值的比
3、重达到,工业化水平进一步提高。能源工业投资占规模以上工业投资的比重由年的下降到年的,非资源型和战略性新兴产业投资比重由上升到。科研基础条件年,自治区本级财政科技投入由亿元增加到亿元,年均增长;本级应用技术研究与开发资金由亿元增加到亿元,年均增长。科技人才队伍不断壮大,年全区从事科技活动人员万人,其中研究与发展人员万人;万人专业技术人员居全国第位;企业人员占全社会人员的比重居全国第位。年引进和培养名高层次科技人才。年全区旗县以上政府部门属研究机构家,从事科技活动人员人。省部共建国家重点实验室培育基地家,自治区级重点实验室家。国家级工程中心家,家自治区级工程技术中心。拥有家国家高新技术产业开发区;
4、家国家农业科技园区;个国家级高新技术产业化基地和个国家级试验示范园区、基地。年大中型工业企业科技活动人员万人,人员万人。经费达亿元,比上年增长。经费与主营业务收入之比为。战略性新兴产业技术基础及优势内蒙古是我国稀土永磁、储氢、研磨、发光等功能材料重要生产研发基地,稀土高新区是我国重要的以稀土及新材料为主的高新技术产业开发基地。内蒙古科技大学设有稀土学院。生产制造能力、技术装备在国内处于一流水平,是装备制造业的重要研发生产基地。属于国内自主研发最大吨位的吨电动轮矿用自卸车已下线,世界最大万吨黑色金属垂直挤压设备正式投产。在生物质能领域,实现了从非粮油脂原料制生物柴油,到以秸秆类生物质和木质纤维类
5、原料制生物柴油及相关化学品的突破,已建有三条中试线。在生命科学领域,成功克隆出国际上最大规模只转基因绒山羊,克隆出只国内最大规模转基因绵羊群,克隆出我国首例高产鹿茸马鹿。在生物技术领域,建成国内唯一一家拥有自主知识产权的冷冻性控精液产业化生产基地。在民族医药领域,拥有获得国家秘密技术项目的新药产品。完全自主知识产权的稀土永磁风力发电机组实现规模化生产;国内首次应用大功率组件建设的示范电站并网发电,物理法多晶硅材料生产线开始建设。在乌海市建成国内首个利用热气流原理的沙漠太阳能热风发电站实现并网发电。国内首条万吨年煤制乙二醇生产线建成投产,国内首个煤炭地下气化采煤完成中试;国内首条煤制富勒烯项目中
6、试线建成;褐煤提取金属锗技术进入产业化阶段。实施“高铝粉煤灰提取氧化铝多联产工艺优化及产业示范”项目,在鄂尔多斯、蒙西地区将形成高铝粉煤灰提取氧化铝产业聚集区,从根本上改变我国铝土矿资源不足的状况。内蒙古发展战略性新兴产业的制约因素内蒙古存在产业结构单一、产业链条短,产业聚集度低的问题。同时,产业技术水平较低,除少数大型国有企业采用较先进的生产技术外,多数企业技术装备水平仍然比较落后。年,综合科技进步水平指数为,位居全国第位,一些反映科技发展水平的重要指标,如自治区科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业增加值占工业增加值的比重等在全国排名比较靠后。全区家规模以上工业企业中,有科技研发活动的只
7、有家,仅占。内蒙古财政政策支持战略性新兴产业发展现状内蒙古发展战略性新兴产业的现行财政政策设立财政专项资金。年内蒙古自治区本级财政设立战略性新兴产业发展专项资金,每年安排资金亿元,以直接投资、投资补助、贷款贴息、以奖代补等多种方式,重点支持战略性新兴产业创新体系、技术服务体系、关键技术研发、产业化示范、特色产业链和产业基地建设。财政直接投入政策。年,内蒙古自治区全社会经费支出由亿元增长到亿元,年均增长;其中政府投入由亿元增长到亿元,年均增长。政府采购政策。年月,财政部印发了自主创新产品政府首购和订购管理办法(财库号),发挥政府采购政策功能,鼓励、扶持自主创新产品的研究和应用。财政贴息政策。年月
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