英国学徒制终端评估机构的遴选机制及启示.doc

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1、英国学徒制终端评估机构的遴选机制及启示摘要：对学徒制实施效果进行的终端评估是使英国学徒制保持生命力和保证教学质量不可或缺的重要环节，而承担这份任务的是学徒制终端评估机构。通过对英国学徒制终端评估机构的遴选标准及遴选过程进行分析，梳理出英国学徒制终端评估机构的职责、申请认证、批准程序及评估程序，根据其先进经验，提出我国应该借鉴英国学徒制终端评估机构的遴选机制，通过建设第三方评估机构、制定统一的评估标准、建立评估机构管理机制的措施，持续提高我国职业教育的质量。 关键词：英国;学徒制终端评估机构;遴选;启示 中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2022）03-0085

2、-06 英国的学徒制终端评估（End Point Assessment，简称EPA）是学徒学习生涯的最后一个里程碑1。它是一种终结性评估，是学徒期结束时的最终评估过程，旨在以公正的方式评估学徒的知识与技能2。学徒如果没有通过EPA，就不能结束学徒期，无法拿到学徒证书。学徒终端评估由独立的第三方评估机构学徒制终端评估机构（End Point Assessment Organization，简称EPAO）依照雇主主导制定的学徒制标准（Apprenticeship Standard）与评估计划（Assessment Plan）实施。学徒制终端评估机构得到英国资格及考试管理办公室（The Office

3、 of Qualifications and Examinations Regulation，简称Ofqual）、教育与技能资助局（Education and Skills Funding Agency ，简称ESFA）的授权，并受雇主委托，对学徒进行严格独立的测试，通过一系列评估方法，比如基于工作的作品集和在现场评估日举行的面试等，对学徒的知识、技能进行严格而科学的专业评估，并判定其达到的相应学徒制等级。通过终端评估机构确认达到相应的学徒制标准的学徒，即可获得学徒证书，标志其完成了学徒阶段的学习。英国的学徒制终端评估机构肩负着保障英国学徒制教育质量的责任。 一、学徒制终端评估机构诞生的背景及

4、其职责 （一）学徒制终端评估机构诞生的背景 1.雇主主导的学徒制标准取代学徒制框架 2012年6月，英国政府教育大臣迈克尔戈夫和商务大臣文斯凯布尔委托企业家、教育家和创业学校的创始人道格理查德对当前英国的学徒制进行严格的审查，为未来学徒制确定一套原则，以确保学徒制能持续提供高质量培训和专业的资格认证，适应英国飞速发展的经济对技能人才的需求。同年11月，理查德针对当前学徒制存在的问题发表了（The Richard Review of Apprenticeships），阐明了英国学徒制应进一步改革的理由以及改革的方向，并提出了建议。理查德认为，如果要对学徒制进行改革，提高W徒的培养质量，培养符合社

5、会需要的学徒，就应该关注结果学徒在学徒期结束时可以做什么，因此需要突出雇主与学徒的联系，根据雇主的实际需要，对学徒的产出进行要求，即加强对学徒质量的评估。 据此，英国政府加快了推动学徒制改革的进程，开始给予雇主在学徒培训和评估方面更多的话语权，2013 年发布的报告，宣布启动实施“开拓者项目”，以推动企业雇主联合起来共同制定学徒制标准及开发相应的评估方案。政府于2015年12月公布的宣布将用雇主设计的学徒制标准取代学徒制框架（Apprenticeship Framework）3。此后，企业雇主主导的学徒制标准开始逐步取代学徒制框架，对学徒的评估开始依照学徒制标准规定的内容与流程进行。 2.学徒

6、评估机制逐步完善 在过去，学徒培训者在培养学徒之外往往也担任着对学徒质量进行评估的角色，而当时的学徒评估依照学徒制框架进行，还不是一个具有综合性质的完整评估流程，它的每项资格都有其规范，以及详细的职业标准，因此学徒的每种资格被单独评估。各种资格评估穿插在学徒的整个学习过程中，这一方面干扰学徒培训的正常授课，让学徒疲于为各种测试做准备;也不利于对学徒最终形成的能力进行综合评估。与此同时，对这个过程进行监督的是经过政府授权专门负责“颁发证书”的颁证机构（Awarding Oraganisation），他们仅仅通过定期对培养机构的文书抽样或偶尔的访问形式对培训方进行监督，起到的外在监督作用因此相对较

7、弱。当学徒取得了所有的学徒制框架所要求的资格，学徒或者代表学徒的培训提供者、雇主就可以通过英格兰学徒证书系统（The Apprenticeship Certificates England system，简称ACE）申请学徒证书。 学徒评估的重点应放在雇主最为看重的学徒最终的综合能力上，终端学徒资格评估有利于简化评估过程，具有更高的性价比。因此，理查德提出对学徒质量的外部测试与验证应该放在最后进行，即在学徒期结束时对学徒的知识、技能、对专业的理解进行全面、客观的终端评估。他建议由让具有职业专长的第三方评估机构进行评估，并要确保评估始终按照学徒资格规定的标准进行。这些评估机构的独立性、专业性，必须能够在外界的监督下持续不断完善。 2013年，英国政府发布了（The Future of Apprenticeships in England：Next Steps from the Richard Review）作为对的回应，肯定了理查德的观点，即：学徒制必须改革，并且应该关注学徒制培养的结果与产出，应该对学徒进行终端评估，肯定其意义在于学徒能够展示其学徒期结束时已经达到标准规定的全部技能、能力和知识，并拥有在不同的工作环境中应用这些知识技能的能力，使未来的雇主相信这个评估过程是可靠的。 第 5 页 共 5 页