关于整顿和发展乡村食品加工业的工作实施方案.doc

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1、关于整顿和发展乡村食品加工业的工作实施方案关于整顿和发展乡村食品加工业的工作实施方案各村（居）委会、镇直有关单位：根据_政办20_号_县整顿和发展乡镇食品加工业的工作方案通知精神，为进一步规范食品生产加工小企业、小作坊的生产行为，切实提高从业人员的食品生产质量安全和卫生安全意识，保证食品加工业的安全生产。结合我镇实际，特制定本工作实施方案。一、指导原则：坚持教育和帮扶为主的原则，在整顿中规范和推动安全发展，对绝大多数乡村食品生产加工小企业小作坊引导提高产品质量和生产加工整体水平，对少数蓄意制假制劣、对食品安全造成重大隐患的制假窝点，坚决予以取缔，做到既确保乡村食品生产的质量安全，满足居民对食品

2、的基本需要，又保证广大小作坊从业人员的生计。二、工作目标：帮助众多小企业、小作坊规范生产行为，完善食品质量安全的生产必备条件，依法办齐相关证照，最大限度地消除潜在小企业、小作坊中的食品安全隐患。三、工作步骤：加大对全镇食品生产加工小企业、小作坊调查摸底，分类梳理和有针对性的整治帮扶。1、开展 两取缔 、 一转产 工作。（1） 两取缔 ：取缔制造假冒伪劣食品的加工黑窝点，取缔生产条件恶劣，不接受帮扶整改或屡次整改不达到要求，仍存在重大食品安全和卫生安全的食品生产加工小企业、小作坊。（2） 一转产 ：对涉及生产列入高风险食品目录的瓶（桶）装饮用水、瓶装酒、儿童食品、乳制品的小企业、小作坊，给予三个

3、月过渡期，规劝其限期转产生产低风险食品。2、落实 四项制度 ，把食品生产加工小企业、小作坊纳入正常监管。（1）承诺制度。纳入正常监管的小企业、小作坊的业主必须提交 食品生产加工安全承诺书 ，承诺保证按食品安全卫生要求规范生产；承诺责任承担，即承担由于食品安全引起的行政、刑事责任和民事赔偿的承诺。（2）落实培训制度。对小企业、小作坊业主每年组织一至二次以上安全责任和生产基本操作规范为主要内容的培训教育，提高从业人员的安全责任意识。（3）落实规范生产制度。加强对食品生产加工小企业、小作坊的安全生产和操作规范制度的落实，确保食品加工生产符合质量安全和卫生安全要求。（4）落实监管制度。各村（居）要对所

4、辖区域内的食品生产加工小企业、小作坊进行监管，落实监管措施，跟踪督查和管理，确保安全生产。3、加强证照办理工作，实行分级监管。（1）对食品生产卫生许可证、工商营业执照齐全的小企业、小作坊纳入质监、工商部门监管。（2）对证照不齐、无证无照又因从业人员生计问题要求予以保留的，在落实 四项制度 前提下，报请镇人民政府审核，由镇政府提交县政府或县食品安委会批准保留，纳入镇政府监督，但要严格限制其产品销售地域，不得跨乡镇销售。4、制定扶持措施，培育特色食品加工业。根据小企业、小作坊基本的条件状况、乡土食品的特色，加强调查与发掘，制定分批分期发展提升小企业、小作坊的培育规划，帮助办齐相关营业证照，做强特色

5、食品加工业，使之成为与当地旅游业相配套的特色资源，拓展乡村食品的市场和销路。四、主要措施1、加强领导。镇成立食品生产安全领导小组，加强食品质量和卫生安全监管，落实食品质量安全责任制，下达责任状。各村（居）要与小企业、小作坊签定食品质量安全责任状，加强对本村（居）区域内的食品生产加工监管，完善食品质量安全协管、应急等制度，确保乡村食品加工业的健康发展。2、有序推进。各村（居）在6月25日前，要通过调查摸底，开展 两取缔 、 一转产 及落实 四项制度 一系列整治，基本完善小企业、小作坊食品质量安全监管机制的建立，并把全镇的食品加工小企业、小作坊基本情况于6月25日前上报镇党政办公室。3、加强宣传。要将整治和发展乡村食品加工业与建设社会主义新农村相结合，与发展当地旅游业相结合，加大宣传力度，推进食品加工业规范生产，有品牌、有商标的生产，不断提升传统特色乡土食品生产质量和工艺，培育壮大特色食品加工业。第 4 页 共 4 页