市地方金融监管局关于2021年工作要点范文.doc

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1、市地方金融监管局关于2021年工作要点范文市地方金融监管局关于2021年工作要点范文xxxx年，全市金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，按照中央关于服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的决策部署和省、市有关要求，在市委市政府领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，进一步稳金融、促发展，以x市财富管理金融综合改革试验区建设为抓手，围绕建设国际航运贸易金融创新中心、全球创投风投中心和面向国际

2、的财富管理中心，扎实实施 金富 金帆 金链 金箍 四项行动计划，抓重点、补短板、强弱项、重落实，做大做强现代金融优势特色产业，为全市发起的十五个攻势提供有力金融保障，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立xx周年。一、实施 金富行动计划 ，通过 双招双引 让金融资源聚集富足1.培育引进法人金融机构。抓住国家扩大金融业对外开放机遇，加快法人全牌照证券公司、法人期货公司、法人公募基金公司、法人人身险公司等设立进程，补足法人金融机构短板。2.聚集优质金融资源。积极走访对接国际、国内xxx强企业中的金融机构，开展现代金融产业精准招商。围绕服务实体经济和航运、贸易，

3、推动国内外银行、证券、期货、保险等金融机构在x设立分支机构，培育引进开展涉海业务的专业金融机构，支持金融机构设立服务航运贸易的专营部门，助力全市国际航运贸易金融创新中心建设。借助财富管理试验区平台优势，争取引进更多银行理财业务子公司、证券资管子公司、期货专业子公司、保险资管公司、资产托管中心等增量资源，打造专业财富管理机构集群。3.加快全球创投风投中心建设。出台x市支持打造创投风投中心的若干政策措施及实施细则，加强区市联动，打造国内最优创投风投政策环境。吸引国内外一流的创投风投机构和专业孵化机构入驻全球（x）创投风投中心大厦，按照产业链招商思路，针对头部创投风投机构开展专项招商引资，加快吸引聚

4、集优质创投风投机构，形成创投风投产业集聚效应。举办 xxxx全球（x）创投风投大会 ，组建科创母基金，采取 十个一 举措（建立一套体制机制、建设一支推进团队、明确一个责任清单、搭建一个招商平台、搭建一个路演平台、搭建一个交易平台、搭建一个大赛平台、搭建一个传播平台、建设一个专业智库、发布一套专业报告），助推全球创投风投中心建设。4.培育x特色金融机构。抓住中国 上合组织地方经贸合作示范区建设机遇，培育引进相匹配的功能性金融机构。5.做好金融机构落户服务工作。深入贯彻落实市委 工作落实年 部署，完成金融招商对接跟踪平台建设，及时掌握已走访对接金融机构合作进程，推动意向金融机构尽快落地。制定x市金

5、融业市场化专业化招商工作方案，组建专业招商团队靠上招商，确保取得实效。开展落户机构走访活动，与监管部门加强对接，及时协调解决落户发展中遇到的困难，做好安商、扶商工作。鼓励各区市和功能区结合自身功能定位和发展特色，完善金融招商政策，为金融机构资源聚集创造良好营商环境。6.坚持招商引资和招才引智并举。落实关于x市金融人才队伍建设 十百千万 工程的实施意见，开展金融高端人才和金融之星选树工作。落实人才政策，进一步加大对金融专业人才的培养引进使用力度，用活人才资源这一宝贵财富。建设好x财经大学财富管理研究院、金融四十人研究院、x大学金融风险量化研究协同创新中心、东北财经大学x金融研究院、x工商学院财富

6、管理研究院，搭建金融人才培养平台。二、实施 金帆行动计划 ，扬起金融风帆助力航运贸易发展1.提升重点领域金融服务能力。围绕全市发起的十五个攻势，探索通过开展专项融资对接、设立专项基金等多种方式，引导金融机构加大对重点产业和重点领域的支持力度。发挥中国 x合作组织地方经贸合作示范区金融合作专班工作组作用，强化对上合示范区建设的资金支持和金融服务。加大对制造业信贷投放，服务制造业高质量发展。2.加大金融对航运贸易发展的支持力度。银行业机构在风险可控、商业可持续基础上，加快信贷产品和服务创新，满足航运企业、国际贸易企业不同融资需求。保险机构积极开展海运保险、航运保险、货物保险、大型船舶财产保险、出入

7、境游客人身险等保险业务，充分发挥出口信用保险作用，提供多元化、个性化保险产品。发挥地方金融组织融资作用，对接航运贸易项目需求，强化资金支持。3.深入开展金企对接专项行动。组织开展多层次融资对接活动，提高对接效率。发挥 金企通 综合金融服务平台作用，搭建电子化、常态化、综合化金企对接平台，形成金融和实体经济良性循环。4.提升民营企业金融服务质量和水平。出台关于深化金融服务助推民营和小微企业提质增效的若干政策措施关于支持上市企业健康稳定发展的实施意见等可操作性强的金融支持政策，助推民营企业发展提质增效。专门摸排民营企业上市储备资源，加大力度推动民营企业上市。强化资本思维、平台思维和市场思维，探索开

8、展 供应链金融 ，为中小企业提供优质金融产品和服务。5.推动便捷获得信贷。引导银行机构调整优化信贷办理流程，简化申贷手续和材料，提高放贷及时性，提升企业获得信贷满意度。6.推动企业上市工作保持好势头。成立x市规模以上企业规范化股份制改制促进会，推动规模以上企业规范化改制工作，确保按质保量完成改制任务。推动企业境外上市工作取得更多成果。建立科创板拟上市后备企业库，积极推进符合条件的企业科创板上市。7.深化企业精准对接资本市场行动。实施企业精准对接资本市场 五个一 工程（构建一套企业对接资本市场动态数据库、凝聚一支专业投行服务队伍、培训一批地方资本市场工作骨干、扩大一个拟上市企业方阵、培养一批善于

9、运用资本市场的企业家），全面提升资本市场服务实体经济能力。发挥x资本市场服务基地作用，搭建优质企业与本地基金常态化双向路演平台。深化与x证券交易所、x证券交易所和境外交易所的合作，强化对拟上市企业培训，提升拟上市公司数量和质量。落实与全国股转公司签署的战略合作协议，鼓励中小企业到新三板挂牌融资。发挥好蓝海股权交易中心中小微企业综合政策运用服务平台作用，完善挂牌交易服务功能，推动设立航运贸易板块，为航运贸易企业融资提供展示平台。8.扩大直接融资规模。支持上市公司通过开展并购重组，以资本和产业优势盘活存量有效资产，加快新旧动能转换，提升转型升级能力。适时举办全市资本市场发展大会，宣讲政策、务实对接

10、，营造浓厚氛围。支持企业利用境内外资本市场募集资金，优化融资结构。鼓励企业充分利用债券市场融资功能，直接发债融资，拓展融资渠道，不断提高直接融资规模和比重。9.提升保险风险保障和增信能力。发挥保险资金运用平台功能，扩大保险资金运用规模。深入开展小额贷款保证保险、专利权质押贷款保证保险、生产环节食品安全责任保险、建筑业保证保险等试点工作，大力推广医疗责任险、安全生产责任保险等，推动农业保险 扩面、提标、增品 。10.促进地方金融组织做优做强。支持x财富产品交易中心合规稳健开展业务。支持小额贷款公司、融资担保公司、民间融资机构等地方金融组织引入外部资本，实施股权合作，对接项目需求，在机构数量、业务

11、规模、服务实体经济等方面继续保持全省领先。健全监管体系，实施动态监管，实时预警，探索退出机制，防范化解风险，实现地方金融组织健康发展。坚持普惠金融理念，引导地方金融组织聚焦 三农 和 小微 ，着力解决薄弱领域融资难融资贵问题，助力缓解金融市场资金供需矛盾。三、实施 金链行动计划 ，链接国际金融资源扩大金融对外开放1.深化财富管理改革创新。用好用活财富管理试验区创新试点政策，借助财富管理试验区平台优势，把握国家金融改革创新方向，继续争取先行先试政策。开展金融创新奖评选，激发金融创新活力，加强金融创新成果应用转化。2以金融合作带动金融资源聚集。落实x市金融业加快对外开放实施方案（xxxx xxxx

12、年），与各国驻华使领馆、外国驻青领事馆保持密切联系。借助境外工商中心，有针对性地实施重点区域招商。加强与亚洲金融协会、中国银行业协会等重要平台组织的合作，与各会员单位建立联系，吸引平台优质金融资源向x聚集。发挥好x?中国财富论坛等品牌活动招商平台作用，充分利用中韩金融合作与发展论坛、xx周等各类国际会议和展会平台，进行宣传推介，提高 财富x 影响力和知名度。四、实施 金箍行动计划 ，箍住金融风险优化金融发展环境1.强化地方金融监管责任。加强与中央驻青金融管理部门间的信息共享，建立监管信息共享平台，提升跨行业、跨市场交叉性金融业务监管能力。加强地方金融监管体系建设，探索构建科学高效的非现场监管系

13、统，实时动态监测，及时发现、预警、化解风险，为行业规范有序发展提供有效的监管保障，营造健康、稳定的金融市场环境。2.持续化解银行不良贷款和企业金融风险。加强重点行业、地区和企业信贷风险排查防控，持续监测逾期和关注类贷款。用足用好政策性担保、转贷引导基金等政策措施，推动政银企良性互动，帮助企业合理解决短期资金困难。发挥银行债权人委员会作用，促进各银行机构与金融资产管理公司和地方资产管理公司合作，加大不良贷款收购、处置力度。充分发挥x中院金融审判庭和x国际金融仲裁院的作用，严厉打击恶意逃废金融债务行为，依法保护金融债权。3.保持打击非法集资高压态势。通过开展专项督查、明确责任分工、开展专项行动、健

14、全长效机制等，进一步压实处非工作责任。组织督导各区市政府和功能区管委落实属地责任，做好辖区风险排查、监测预警等工作。切实发挥行业主（监）管作用，强化行业监管，深入排查本行业领域非法集资风险。用好网格化社会综合治理机制，推动 双零社区 （非法集资零发案、市民零参与非法集资）创建。发挥非法集资案件举报奖励办法和x市非法集资风险监测管理工作暂行办法作用，调动市民举报非法集资积极性。畅通社会监督举报非法集资渠道，认真做好举报受理、监测预警和依法打击处置工作，尽早发现各类隐患。4.深入开展金融领域专项整治工作。推进清理整顿各类交易场所 回头看 工作，建立长效机制。贯彻落实中央有关部署和省、市要求，深入开

15、展互联网金融风险专项整治，切实做好合规检查、市场摸排、分类处置以及重点机构风险化解各项工作，全面推进市场清理，守住风险底线。5.维护金融安全稳定。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争行动工作，配合信访、公安、维稳等部门，做好重大活动、重要节点信访维稳工作，切实维护经济金融秩序和社会稳定。五、加强综合服务保障，确保四项行动计划取得实效1.加强党对金融工作的领导。坚定不移把党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求落实到实际工作中，确保金融改革发展正确方向。扎实抓好金融系统基层党组织建设，不断增强金融机构中基层党组织的凝聚力和战斗力。2.加强金融培训力度。围绕重点金融工作，举办专题培训班，以训代干

16、，提升专项业务水平和能力。3.优化营商环境。深化 放管服 改革，提高金融行业政务服务水平。充分发挥市金融工作领导小组、市财富管理金融综合改革试验区发展委员会、市防范打击处置非法集资工作领导小组协调作用，及时协调解决金融业发展和财富管理试验区建设中遇到的困难和问题。4.加强调查研究和政策法规工作。推动完善地方金融立法，按照立法程序，开展修订x市金融发展促进条例调研工作。开展x金融发展重大课题研究工作。办好财富管理大讲堂和财富管理沙龙等活动，结合全市普法工作，加大金融法治宣传教育力度。通过常态化开展日常宣传活动，提高全社会金融法治意识，自觉远离和抵制非法金融活动。5.优化信用环境。加强舆论引导，以诚信宣传为手段，以诚信教育为载体，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚，引导社会大众树立正确的财富观。加强金融文化建设，培养良好职业操守，不断提高金融从业人员的业务素质和职业道德水平。第 10 页 共 10 页