民政局解决救急难工作的实施方案范文.doc

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1、民政局解决救急难工作的实施方案范文民政局解决救急难工作的实施方案范文一、总体目标以社会救助暂行办法和xx省社会救助条例为依据，紧紧围绕 托底线、救急难、可持续 工作方针，不断完善政策制度、健全工作机制、整合救助资源、创新服务方式，坚持依法救助、综合救助、及时救助、阳光救助，织密编牢社会救助安全网，让突遇不测者得周急之助、因病因灾者去生存之虞、创新创业者无后顾之忧。二、工作任务（一）落实 救急难 政策制度。以全面落实现有各项社会救助政策为重点，突出抓好支撑 救急难 的主要制度安排。一是落实临时救助制度。按照xx省人民政府关于进一步加强和改进临时救助工作的意见和xx省民政厅xx省财政厅关于公布临时

2、救助指导标准的通知要求，在救助对象上，将所有遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的居民家庭和个人纳入临时救助范围，并细化 急难 事项的具体情形；在救助标准上，立足托底线和与经济社会发展水平相适应，既要量力而行，又要尽力而为；在救助程序上，既要规范操作，又要做到方便快捷，及时救助。二是落实医疗救助政策。根据xx省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步完善医疗救助制度意见的通知和xx省民政厅等x部门下发的关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的实施方案要求，扎实做好重特大疾病救助工作，全面推行 一站式 即时结算服务，切实减轻罹患重特大疾病贫困患者家庭负担。三是加强相关制度的衔接。统

3、筹协调相关部门，坚持重点制度承接与各项制度衔接配合相结合，注重发挥住房救助、教育救助、就业救助、受灾人员救助、疾病应急救助、最低保生活保障、特困人员救助供养、流浪乞讨人员救助等相关救助制度的功能作用，加强社会救助制度之间、社会救助与其他社会保障制度之间的有效衔接，丰富完善现金救助、实物救助、转介服务相结合，形成制度合力，提升救助效益。（二）完善 救急难 工作机制。精心抓好 救急难 工作的关键环节，健全完善相应的工作机制，不断提高救助实效。一是健全急难对象主动发现、快速响应工作机制。落实好驻村（社区）干部、村（社区）级社会救助协理员、社区网格员等的主体责任，并充分发挥专业社会工作者、慈善机构工作

4、者和志愿者作用，及时发现、报告居民急难事项；指导村（居）民委员会充分发挥密切联系辖区居民的优势，开展经常性走访活动，及时了解、收集困难群众信息；县区民政部门要开通 xxxxx 社会救助热线，畅通困难群众申请救助和报告急难情况渠道，做到早发现、早救助、早干预。二是规范基层社会救助 一门受理、协同办理 服务平台。依托乡镇（街道）政务大厅、办事大厅等，进一步规范社会救助综合服务窗口，统一窗口标识、固定工作岗位、明确部门职责、建立服务规范，方便困难群众查找、辨识和求助。建立困难群众求助事项 首问负责制 ，制定并不断优化社会救助受理、分办、转办、反馈等工作流程，严格办理时限和工作要求。各相关部门按照职责

5、分工做好分办、转办的救助事项，并将办理结果及时反馈民政部门或当事人，真正做到让困难群众求助有门、受助及时。三是发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制功能作用。认真落实xx省人民政府办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知（甘政办发xxxxxx号）精神，充分发挥协调机制在 救急难 中的重要作用，重点协调解决针对突发性、紧迫性、灾难性，需要多个部门协同救助或保障的困难群众基本生活保障事项；召开会议听取 救急难 个案情况汇报，研究制定统筹部门资源、动员社会力量、切实解决个案问题的具体办法和措施。（三）扩大 救急难 社会参与。一是加强慈善衔接。鼓励社会各界广泛开展以 救急难 为主题的慈善活动

6、，通过开展形式多样的社会捐赠和志愿服务，为 救急难 工作提供更多的资金支持和服务载体。建立社会救助与慈善资源信息对接机制，搭建政府部门救助资源、慈善组织和社会服务机构救助项目，以及公民个人救助意愿与急难对象救助需求对接的信息共享机制，加强政府救助与社会帮扶的有机结合，在确保政府救助公平、公正实施的同时，充分发挥慈善救助方法灵活、形式多样、一案一策的特点，做到各有侧重，相互补充，形成 救急难 合力。二是发挥社工作用。充分发挥社会工作服务机构和社会工作者在 救急难 方面的优势，积极将专业社会工作引入社会救助服务。更加准确判定急难对象的救助需求，进一步完善救助服务承接方式，在给予急难家庭必要物质帮助

7、、保障其基本生活的同时，由社会工作者针对不同的急难家庭开展心理疏导、精神抚慰、能力提升、社会融入等个性化帮扶服务，增强急难家庭战胜困难、摆脱困境的勇气和信心。三是推行购买服务。积极探索政府购买服务开展 救急难 工作的方式方法，明确政府购买服务的购买主体、承接主体、购买内容和具体程序，大力支持、引导社会组织特别是慈善组织和社工机构参与 救急难 工作。（四）强化 救急难 相关保障。一是加强人员配备。县区社会救助综合服务窗口工作人员由县区政府从民政、教育、人社、住建、卫生计生等相关部门抽调，乡镇（街道）社会救助综合服务窗口工作人员通过内部调剂落实；通过推行政府购买服务，充实基层社会救助工作力量；探索

8、建立村级社会救助协理员制度，发挥村第一书记和扶贫工作队的作用，抓好 救急难 工作的有效落实；加强社会救助工作人员业务培训，切实提高工作素质和经办服务能力。二是加强资金保障。加强急难救助资金预算和使用管理，充足安排政府救助资金。通过县级财政预拨资金支持等方式，推动在乡镇（街道）建立临时救助备用金制度。动员引导本地具有影响力的慈善组织、驻地大中型企业等设立 救急难 公益基金。三是加强政策宣传。开展形式多样的宣传活动，综合运用广播、电视、报刊等传统媒体和网站、微信、微博等新媒体手段，多角度宣传开展 救急难 的政策内容、作用意义，引导群众理性看待 救急难 工作，积极参与 救急难 活动。三、相关要求一要加强组织领导。各县区民政部门要在当地党委、政府的领导下，勇于创新，积极探索，主动作为，加大协调力度，牵头抓好 救急难 工作，并充分利用困难群众基本生活保障工作协调机制，及时研究解决需要综合施救的急难事项。二要加强政策落实。要严格按照通知要求，结合当地实际，研究制定细化的措施或办法，全面深入扎实开展 救急难 工作，并做好基础数据、基本情况的收集、整理和统计等工作。三要加强督导检查。要将 救急难 工作落实纳入社会救助绩效考评范围，加强督导检查和责任追究力度，对因责任不落实、相互推诿、处置不及时造成严重后果的单位和个人，配合有关部门给予严肃处理第 6 页 共 6 页